Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А78-15922/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-15922/2018
г.Чита
23 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 июля 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации городского поселения "Борзинское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН <***> ИНН <***>), Государственную инспекцию Забайкальского края (ОГРН <***> ИНН <***>).

о взыскании 39869 руб. 79 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представителя по доверенности от 28.12.2017

от ответчика - представитель не явился, извещен

от третьего лица 1 - представитель не явился, извещен

от третьего лица 2 - представитель не явился, извещен.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее истец) обратилось в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения "Борзинское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (далее ответчик) о взыскании задолженности за период май- август 2018 года по оплате услуг за потребленную тепловую энергию, за потребленную холодную воду на общедомовые нужды в размере 39869 руб. 79 коп.

Определением суда 15.10.2018 данное исковое заявление на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 12.12.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участью в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора суд привлек определением от 22.01.2019 Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее третье лицо1), определением от 27.02.2019 Государственную инспекцию Забайкальского края (далее третье лицо2).

Ответчик, третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили (в материала дела, уведомления, ходатайства о рассмотрении в отсутствие представителей, пояснения).

Представитель истца требования поддержал в полном объеме, на оплату услуг теплоснабжения и холодного водоснабжения на общедомовые нужды выставлены счета-фактуры на общую сумму 39 869 руб. 79 коп., доводы ответчика считает несостоятельными, представил возражения.

Ответчик в отзыве и дополнительных пояснениях требования оспорил частично, представил свои расчеты, полагает расчет истца неверным, из пояснении следует, ответчик произвел начисления платы по услуги теплоснабжения в отношении пустующего жилого фонда комнаты 1,2,4, 107, 103, 201,307,308,409,411,419,425,432,504, и нежилому помещению «Непоседа» в сумме 16 932 руб. 35 коп., по услуги холодного водоснабжения на общедомовые нужды начисления произведены в отношении пустующего жилого фонда комнаты 1,2,4, 107, 103, 201,307,308,409,411,419,425,432,504 и нежилому помещению «Непоседа»в сумме 207 руб. 46 коп., в остальной части требования не признал по мотивам наличия договоров социального найма, необоснованного определения истцом данных для расчета объема услуги, оплаты за спорный период не произведены.

От третьих лиц поступили пояснения.

Дело рассмотрено в порядке 156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав документы и оценив доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в собственности общества «РЖД» (энергоснабжающая организация) находится котельная вагонного депо, расположенная по адресу: <...>. Право собственности зарегистрировано 19.12.2008 за № 75 АБ 322531. Указанная котельная является источником теплоснабжения для объекта - общежитие № 1, расположенного по адресу: <...>. 2.

Общежитие № 1, расположенное по адресу: <...>. 2, передано в собственность муниципальному образованию городского поселения «Борзинское» по договору от 07.12.2011 пожертвования имущества, находящегося в собственности общество «РЖД». Право собственности зарегистрировано 13.02.2012.

Из материалов дела следует, между ОАО «Российские железные дороги» (Энергоснабжающая организация) и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ритм-Борзя» (абонент) был подписан договор № 2017/79 от 26.09.2017 года. Согласно пункту 2.1. договора, период действия договора установлен с 03 мая 2017 года. Между ОАО «Российские железные дороги» (Предприятие ВКХ) и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ритм-Борзя» (абонент) был подписан договор № 2017/ХВС/80 от 25.07.2017 года. Согласно пункту 2.1. договора, датой начала подачи холодной воды является 03 мая 2017 года. В связи с окончанием срока действия указанных договоров, 04.04.2018 года в адрес истца от ООО «УК «Ритм-Борзя» поступило уведомление о прекращении срока действия договоров № 2017/79 от 26.09.2017 года, № 2017/ХВС/80 от 25.07.2017 года.

За период май-август 2018 истец оказал услуги теплоснабжения и холодного водоснабжения на общедомовые нужды на общую сумму 39869 руб. 79 коп. для оплаты выставил ответчику счета-фактуры. На возражения ответчика представил пояснения.

Ответчик требования признал в части произвел начисления платы по услуги теплоснабжения в отношении пустующего жилого фонда комнаты 1,2,4, 107, 103, 201,307,308,409,411,419,425,432,504, и нежилому помещению «Непоседа» в сумме 16 932 руб. 35 коп., по услуги холодного водоснабжения на общедомовые нужды начисления произведены в отношении пустующего жилого фонда комнаты 1,2,4, 107, 103, 201,307,308,409,411,419,425,432,504 и нежилому помещению «Непоседа»в сумме 207 руб. 46 коп.,(л.д. 150-154 т.2, л.д.32-34 т.3), в остальной части требования оспорил по основаниям предоставления комнат по договора социального найма: ком. 102 договор найма № 11 от 09.04.2018 года, ком. 311 договор найма № 80 от 06.03.2013 и № 81 от 06.03.2013 освобождена 02.08.2018, ком. 420 договор №12 от 18.04.2014 года, ком. 502 договору найма № 03 от 20.01.2015, ком. 507 договору найма № 13 от 09.04.2018 года, ком. 519 по договору найма № 17 от 28.06.2017 года, ком. 515 договор найма № 15 от 28.06.2017 года, ком. 524 договор найма от 28.06.2017 года (л.д.4-5, 11-24, 124-125,145-149,155, т.2 т.д).

Сторонами в обоснование доводов представлены документы, счета-фактуры, претензии, технические паспорта, договоры социального найма, дополнительные соглашения к ним, расчеты, пояснения и возражения.

Определение объема поставленного ресурса производно сторонами расчетным способом в соответствии с положениями правил 354, утвержденных нормативов и тарифов.

Изучив доводы сторон, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает доводы ответчика и расчет обоснованными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пунктом Правил № 354 установлено, что управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о предоставлении коммунальных услуг по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Факт того, что истец является ресурсоснабжающей организацией, и энергопринимающие установки вышеуказанного здания присоединены к сетям истца, подтверждён материалами дела и не оспаривается сторонами.

Городское поселение «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края является собственником здания общежития №1, расположенное по адресу: г. Борзя, Забайкальский край, ул. Пушкина,2.

Отсутствие в установленном законом порядке договоров тепло – и водоснабжения не является основанием для освобождения ответчика от оплаты потреблённых коммунальных ресурсов.

Из материалов дела и пояснении следует в спорный период не заселены жилые помещения 1,2,4, 107, 103, 201,307,308,409,411,419,425,432,504, нежилые помещения на первом этаже общежития используются в предпринимателями, помещение «Непоседа» свободное от коммерческого использования.

В силу пункта 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Статьей 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

Согласно части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного части 7.1 названной статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Отсутствие реализованного собственником способа управления многоквартирным домом, а также письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

В случае передачи квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги в силу части 4 стати 155 ЖК РФ лежит на нанимателе. Требования к муниципальному образованию в таких ситуациях не подлежат удовлетворению (пункт 4 раздела «Судебная коллегия по экономическим спорам» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Исходя из изложенных обстоятельств муниципальное образование обязано оплачивать исполнителю коммунальных услуг потребленные коммунальные ресурсы лишь в отношении помещений, которые не были предоставлены гражданам по договорам социального найма, а также в отношении нежилых помещений, свободных от коммерческого использования.

Изложенное не противоречит выводам сформированным в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 по делу № А78-3118/2017, решении Арбитражного суда Забайкальского края по делу А78-18029/2016, с участием тех же лиц в отношении спорного объекта.

Учитывая назначение помещений, а также правовой режим здания, в котором эти помещения находятся, расчет размера обязательств по оплате должен производиться в соответствии с требованиями жилищного законодательства, а именно положениями Правил № 354.

Здание, в котором находятся указанные помещения, относится к общежитиям секционного типа.

В соответствии с пунктом 51 Правил № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Общая площадь жилого помещения в многоквартирном жилом доме в соответствии со статьей 15 ЖК РФ состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Учитывая секционный характер общежития, при расчете объемов тепловой энергии на нужды отопления спорных домов должна быть учтена площадь вспомогательных помещений, к которым относятся кухни, туалеты, душевые и иные помещения, предназначенные для совместного использования гражданами (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.07.2017 № Ф07-6498/2017 по делу № А13-3424/2016).

В соответствии с техническим паспортом на каждом этаже здания (за исключением первого этажа) находится две функционально обособленные секции общежития, в которых имеются кухня, туалеты, холл. Потребление тепловой энергии в местах общего пользования секции также учитывается при определении размера обязательств по оплате применительно к отдельному жилому помещению общежития с учетом методики, используемой для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Согласно контррасчету администрации, произведенному в соответствии с положениями Правил № 354 с применением методики, используемой для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире и учитывающей помещения общего пользования в каждой секции обязательства по оплате за потребленную тепловую энергию составляют 16932,35 руб. (л.д. 150 т.2).

Расчет ответчика проверен признан судом верным.

Объем за потребленную воду приходящейся на оплату соответствующего коммунального ресурса на ОДН произведен ответчиком с применением Правил №354 в соответствии с п. 11-17 в соответствии с п. 50 формула п.16 п.18 приложения №2, формула 17 п. 19 приложения №2, формула 15 п. 17 приложения 2 с применением повышающего коэффициента (л.д.151-154 т.2, 32-34 т.3). В представленном контррасчете ответчиком учтены все необходимые данные.

Таким образом с учетом представленных ответчиком пояснения по определению объема услуги холодного водоснабжения на общедомовые нужды начисления произведены в отношении пустующего жилого фонда комнаты 1,2,4, 107, 103, 201,307,308,409,411,419,425,432,504 и нежилому помещению «Непоседа» в сумме 207 руб. 46 коп.

На основании изложенного доводы истца судом отклонены принят расчет ответчика.

При указанных обстоятельствах, оценив доказательства в совокупности, исходя из системного толкования норм права, суд считает требования подлежат удовлетворению размере 17 139 руб. 81 коп. в остальной части иска надлежит отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на сторон пропорционально, с учетом того, что иск удовлетворен на 42,99%.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации городского поселения "Борзинское" муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 17 139 руб. 81 коп. основного долга, 860 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук