Решение от 31 марта 2022 г. по делу № А15-5274/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г. Махачкала, ул. Керимова, 7

http://www.mahachkala.arbitr.ru; е-mail: info@mahachkala.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-5274/2018
31 марта 2022 года
г. Махачкала




Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 марта 2022 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Омаровой П.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Империя Керамики" (ОГРН <***>)

к Дагестанской таможне (ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 04.09.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10801050/250618/0000106 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей, с участием в заседании:

от заявителя – не явились, извещен,

от заинтересованного лица – главного госинспектора правового отдела ФИО2 (доверенность от 01.07.2021 №13-29/0712, копия диплома, удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Империя Керамики" (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 04.09.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10801050/250618/0000106 (далее – ДТ №106) и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей.

В обоснование заявленных требований общества ссылается на то, что вместе ДТ №106 декларантом были представлены документы и сведения, подтверждающие обоснованность избранного метода определения таможенной стоимости и соблюдения условий, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) для его применения. Представленные документы и сведения, по мнению заявителя, являются достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, позволяют убедиться в структуре таможенной стоимости с учетом согласованных с продавцом условий поставки товара (документальное подтверждение и количественная определяемость сведений о таможенной стоимости). Считает, что таможня не доказала недостоверность заявленных сведений о таможенной стоимости товара, и что общество заплатило продавцу товара либо обязалось заплатить в будущем денежную сумму большую, нежели чем указано в представленных документах. Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других, использованных таможней, источниках, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки. Сведения из сети Интернет о ценах на внутреннем рынке Российской Федерации не могут служить ориентиром для определения таможенной стоимости. В оспариваемом решении таможней дана неправомерная и необоснованная оценка документам и сведениям, представленным заявителем в подтверждение таможенной стоимости товара. Таможней нарушена процедура применения резервного метода определения таможенной стоимости, использованная ценовая информация является ненадлежащей.

Дагестанская таможня в отзыве на заявление считает требования заявителя необоснованными и просит отказать в их удовлетворении, ссылаясь на следующие обстоятельства. В представленном декларантом контракте отсутствуют данные о номенклатуре, количестве и цене поставляемого товара, спецификация к контракту, упаковочный лист не представлены. В контракте имеются данные о предоставлении покупателю товара отсрочки по оплате, а условия предоставляемой отсрочки и влияние срока оплаты за товар на формирование фактурной стоимости товара контрактом не представлены. Такие условия внешнеторговой сделки несвойственны для обычной сделки купли-продажи между не зависимыми и не связанными какими-либо иными обязательствами сторонами. В имеющейся в распоряжении таможни базе данных имеется информация о фактах декларирования товара того же класса и вида, таможенная стоимость которых превышает заявленный уровень таможенной стоимости декларируемых товаров. В результате таможенного досмотра выявлены данные о моделях декларируемого товара, которые не соответствуют описанию товара в графе 31 ДТ. В переводе экспортной декларации приведены данные об условиях поставки товара CFR, свидетельствующих о доставке товара за счет продавца, тогда как при подаче ДТ в процессе декларирования была представлена экспортная ДТ с данными об условиях поставки FOB, при которых ответственность за доставку возлагается на покупателя.

Определением суда от 30.09.2019 производство по делу было приостановлено до рассмотрения дела №А15-3456/2018 и вступления в законную силу судебного акта по нему.

Определением от 25.01.2022 производство по делу возобновлено. Судебное разбирательство по делу определением от 02.03.2022 отложено на 28.03.2022. Копии определения направлены сторонам и получены ими.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление и дополнениях к нему, просила отказать в удовлетворении требований общества.

Заслушав пояснения представителя таможни, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления общества по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.06.2018 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска товаров для внутреннего потребления обществом на таможенный пост Морской порт Махачкала Дагестанской таможни подана ДТ №106, в которой заявлены сведения о товаре: "плитка керамическая глазурованная облицовочная, из грубой керамики, прямоугольной формы, глянцевая и матовая, различных цветов, предназначенная для облицовки стен и полов", с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 6907229003, страна происхождения: Иран, производитель: "ALVANTD TILE AND CERAMIC INDUSTRIES".

Поставка товара осуществлялась на основании внешнеторгового контракта от 07.05.2017 №070517, заключенного между обществом (покупатель) и фирмой "ALVANTD TILE AND CERAMIC INDUSTRIES" (Иран), на условиях поставки CFR - port Makhachkala (Инкотермс 2010).

Таможенная стоимость товара определена декларантом в рамках статьи 39 ТК ЕАЭС по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 83750,74 доллара США или 5296363,30 руб. по курсу на дату подачи декларации.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были представлены документы: контракт от 07.05.2017 №070517, инвойс от 07.06.2018 №18-5, коносамент от 16.06.2018 №SL96-37, прайс-лист от 26.02.2018 б/н, акт таможенного досмотра.

В ходе проверки ДТ №106 таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В рамках таможенного контроля в ходе проверки декларации на товары №106 таможня запросила у общества дополнительные документы

В порядке статьи 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 04.07.2018, направила декларанту запросы о представлении дополнительных документов. Одновременно декларанту направлен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей.

Выпуск товаров разрешен 06.07.2018 под условие обеспечения уплаты таможенных платежей, рассчитанных из таможенной стоимости в размере 24717285,17 руб. Обеспечение предоставлено заявителем в сумме 5214517,52 руб.

В рамках дополнительной проверки декларантом представлены пояснения и дополнительные документы (письмо от 07.08.2018 №106).

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно - исследовательского отдела №2 г.Махачкала от 04.05.2018 №12405020/0010332 рыночная стоимость товара, заявленного по ДТ №58, составила 17 330 310,45 руб.

04.09.2018 таможня приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №106, в соответствии с которым в графы 43,45,46,47 необходимо внести соответствующие изменения в части таможенной стоимости товара, метода определения таможенной стоимости и суммы таможенных платежей. В срок не позднее 18.09.2018 декларанту предложено предоставить корректировку декларации на товары (далее – КДТ), декларацию таможенной стоимости (ДТС) а также документы, подтверждающие уплаты доначисленных таможенных платежей.

После истечения указанного срока таможня самостоятельно заполнила ДТС-2, определив таможенную стоимость товара по шестому (резервному) методу, которая составила 390851,38 доллара США (24717285,17 руб.), и КДТ №10801050/250618/0000106, согласно которому сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию, составила 5214517,52 руб.

Не согласившись с решением таможни от 04.09.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №106, общество оспорило его в судебном порядке.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

В направленном таможней обществу запросе документов и (или) сведений от 04.07.2018 в качестве признаков, указывающих на недостоверность заявленной таможенной стоимости, указаны следующие обстоятельства:

- в представленном контракте отсутствуют данные о номенклатуре, количестве и цене поставляемого товара. Спецификация к контракту не представлена;

- декларантом не представлен упаковочный лист;

- согласно представленному контракту товар поставляется на условиях CFR - port Makhachkala (Инкотермс 2010) и сумма инвойса на каждую партию товара включает в себя цену товара, стоимость упаковки, маркировки, стоимость доставки, а также стоимость прочих дополнительных расходов на выполнение условий поставки. Согласно пункту 3.1 контракта покупатель производит оплату за каждую партию товара в течение 120 дней со дня поставки товара, путем банковского перевода всей суммы, указанной в инвойсе, на расчетный счет продавца. Обязательство покупателя по оплате за товар считается исполненным в день зачисления денежных средств на расчетный счет продавца либо третьих лиц в полном объеме. Фактически продавцом покупателю предоставлена отсрочка по оплате за товар на 120 дней, при этом поставляемые партии товаров должны быть оплачены не позднее окончания срока действия контракта, то есть до 31.12.2020. Иными словами в представленном контракте имеются данные о предоставлении покупателю товара отсрочки по оплате, а условия предоставляемой отсрочки и влияние срока оплаты за товар на формирование фактурной стоимости товара контрактом не предусмотрены. Указанные условия внешнеторговой сделки несвойственны для обычной сделки купли-продажи между независимыми и не связанными какими-либо иными обязательствами сторонами, а также указывают на возможное наличие каких-то условий и обстоятельств, влияние которых на формирование договорной стоимости товара по представленным документам определить не представляется возможным, что является ограничением для применения метода определения таможенной стоимости на основе цены внешнеторговой сделки;

- согласно контракту право собственности на каждую партию товара переходит от продавца к покупателю в момент передачи товара первому грузоперевозчику, то есть продавец передает право собственности на товар без наличия факта оплаты. Данный факт является признаком взаимозависимости сторон сделки;

- в базе данных, имеющейся в распоряжении таможни, имеется информация о фактах декларирования товаров того же класса или вида, таможенная стоимость которых превышает заявленный уровень таможенной стоимости товаров. В сети интернет размещена информация, свидетельствующая о ценах реализации товара на внутреннем рынке Российской Федерации, значительно превышающих заявленную при декларировании стоимость товара с учетом общепринятых рыночных и розничных надбавок;

- в результате проведенного таможенного досмотра выявлено, что в партии товара имеется как плитка однородного окраса, так и плитка с узорчатым рисунком. При этом согласно прайс-листу все виды декларируемой плитки имеют одну цену.

В подтверждение заявленной стоимости декларанту предложено дополнительно представить: перевод экспортной декларации на товары; прайс-лист производителя товара вне зависимости от условий внешнеторговой сделки; данные бухгалтерского учета, в том числе и по предыдущим поставкам; спецификация к контракту, банковские документы при наличии факта оплаты в период декларирования товара, банковские документы по предыдущим поставкам, признаки взаимозависимости сторон сделки, пояснения о наличии особенностей договорных отношений между сторонами сделки, наличии дистрибьюторского договора, влияние на формирование цены поставляемого товара, упаковочный лист, документы, обосновывающие стоимость товара при реализации товара на внутреннем рынке Российской Федерации (калькуляция, товарные накладные и пр.).

07.08.2018 декларантом представлены пояснения, в которых указано следующее.

На требование таможни представить прайс-листа производителя вне зависимости от условий внешнеторговой сделки общество пояснило, что ранее, при проведении дополнительной проверки по ДТ №10801050/130617/0000037 в таможню было представлено письмо продавца – компании "ALVANTD TILE AND CERAMIC INDUSTRIES" от 26.06.2017, в котором он указывает, что цена товара для каждой фирмы и для общества определяется в каждом случае отдельно. Компания является производителем продаваемого товара и отпускает продукцию только покупателям крупных партий. Цена товара формируется путем переговоров с покупателем и зависит от объема товарной партии, бизнес - стратегии продавца по завоеванию экспортных рынков. Поэтому прайс-лист от 26.02.2018, представленный при декларировании, следует рассматривать как коммерческое предложение именно для общества. Единый прайс-лист продавцом не составляется и отсутствует на его официальном сайте.

По требованию о представлении данных бухгалтерского учета, в том числе и по предыдущим поставкам товара обществом представлены выписки по счету бухгалтерского учета по счету 60 за 16.06.2018. Одновременно общество пояснило, что факт оприходования товара покупателем никак не влияет и не может подтвердить или опровергнуть обоснованность избранного декларантом метода определения таможенной стоимости.

Отсутствие спецификации к контракту общество объясняет тем, что контрактом не предусмотрено ее составление. По условиям контракта согласованный сторонами ассортимент, количество и цена товара указываются в инвойсах. Согласно пункту 7.1 контракта применимым правом к контракту является право Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения (пункт 2 статьи 465 ГК РФ). Продавец и покупатель в соответствии с указанными положениями предусмотрели в контракте, что согласование ассортимента, количества и цены товара осуществляется по каждой партии товара в выставляемых инвойсах. В пункте 1.1 контракта и в инвойсе, к которому отсылает пункт 2.2 контракта, дается описание продаваемого товара, достаточное для его идентификации: "плитка керамическая облицовочная", иранского происхождения, ассортимент, количество и цена товара которого согласовывается сторонами настоящего контракта и указывается в инвойсах. На официальном сайте продавца по адресу: http://www.alvandtileco.com/en/ имеются сведения о продавце, ассортименте выпускаемых товаров. Сведения о ценах на продукцию (единый прайс-лист) на сайте продавца отсутствует, для согласования цены и других условий сделки необходимо вступить в переговоры с продавцом.

По требованию о необходимости представления банковских документов по оплате за товар общество пояснило, что инвойс №18-5 не оплачен декларантом, поскольку условие контракта №070517 допускает постоплату товара в течением 120 дней со дня поставки. Декларант соблюдает контрактные условия об оплате, что подтверждается ранее представленными в таможню ведомостями контроля и платежными документами.

На необходимость представления доказательств отсутствия признаков взаимозависимости сторон сделки, общество дало пояснения, в которых указывает, что декларант и компания "ALVANTD TILE AND CERAMIC INDUSTRIES" не являются взаимозависимыми лицами. Предложенные декларанту условия торговли, мотивированные желанием компании выйти на рынок Российской Федерации, не могут трактоваться как признак взаимозависимости сторон сделки, ограничивающий право на применение декларантом метода определения таможенной стоимости по цене сделки с товаром.

Общество также пояснило, что между сторонами контракта №070517 отсутствуют дистрибьюторские и им подобные соглашения, способные оказать влияние на ценообразование по контракту по контракту помимо условий контракта. Никакая часть цены за товар не возвращается декларанту по соглашению с продавцом товара.

На требование о необходимости представления документов, обосновывающих стоимость товара при реализации товара на внутреннем рынке Российской Федерации, общество пояснило, что сравнение инвойсной цены товара с ценами на внутреннем рынке без учета полного влияния на ценообразование сумм налогов и торговых надбавок нескольких уровней продаж (от крупного опта до розницы) будет некорректным. Однако по имеющимся у декларанта данным, подтвержденным материалами таможенных экспертиз и справками сторонних организаций (ТПП РД), розничная стоимость квадратного метра керамической плитки, аналогичной декларируемой, в Республике Дагестан составляет 400 руб.

Вместе с вышеуказанными пояснениями обществом в таможню представлены упаковочный лист и копия экспортной декларации с переводом.

Рассмотрев представленные декларантом документы и пояснения, таможня уведомила декларанта о том, что ему необходимо дополнительно представить: пояснения по выявленным в рамках контроля таможенной стоимости товара расхождениям в данных об условиях поставки товара, которые имеют непосредственное влияние на величину таможенной стоимости товара; документальное обоснование понесенных расходов на доставку товара, документальное подтверждение правомерности не включения в таможенную стоимость товара указанных расходов; пояснения по данным экспортной ДТ о типе сделки без перечисления валюты; прай-лист производителя товара.

В письме от 27.08.2018 обществом даны следующие пояснения:

- по запросу общества компания "Alvand Tile and Ceramic Industries" сообщило, что в первоначально представленной экспортной ДТ ИРИ №15300-663003 от 09.06.2018 были допущены технические ошибки, которые впоследствии иранским контрагентом исправлены. По контракту №070517 декларант ранее ввез 8 партий товара на условиях CFR;

- в комплекте документов, представленных ДТ №106, имеется письмо компании "Alvand Tile and Ceramic Industries" №б/н от 04.06.2018, в котором сообщается, что из запланированных к отправке 1000 поддонов на судно поместилось только 900 поддонов, а остальные 100 будут отправлены последующей партией;

- словосочетание "графа тип сделки: без перечисления валюты" в иранской экспортной декларации означает, что за товар в соответствии с условиями контракта предусмотрена постоплата, т.е. на момент отгрузки товара перечисления за товар не имелось, но ожидается в течение оговоренного в контракте срока;

- в соответствии с условиями контракта №070517 от 07.05.17 товар переходит в собственность в момент подписания капитаном судна коносамента, что соответствует содержанию условий поставки CFR – порт Махачкала;

- в соответствии с условиями поставки CFR – порт Махачкала, продавец уже включил стоимость доставки до порта Махачкала, Россия в фактурную цену товара;

- в комплекте документов, представленных с ДТ №106, имеется скан прайс-листа от компании "Alvand Tile and Ceramic Industries" №б/н от 26.02.2018.

В принятом таможней решении от 04.09.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №106, в качестве обоснования его принятия также указано следующее:

- спецификация к контракту, который предусматривает поставку плитки керамической в ассортименте различных моделей, в том числе с рисунком, с орнаментом, складывающимся из частей на нескольких плитках, фриз, плинтусов не представлена. При этом представленный прайс-лист свидетельствует о едином уровне стоимости товаров на ассортиментном уровне. Данные о реализации товара на внутреннем рынке Российской Федерации свидетельствуют о продаже указанной плитки вне зависимости от модели ООО "Керамина" по цене 135,59 за 1 кв.м., тогда как согласно представленным документам стоимость товара в стране вывоза (закупочная цена) составляет 2 доллара США. То есть рыночная надбавка, включающая в себя, в том числе и прибыль продавца при реализации товара на внутреннем рынке РФ, практически составляет более 0%, что несвойственно для формирования рыночной цены товара при обычных условиях купли-продажи;

- согласно информации, имеющейся в сети интернет (https://has.crystile.ru), плитка керамическая производства компании "ALVANTD TILE AND CERAMIC INDUSTRIES" предлагается к продаже на внутреннем рынке Российской Федерации по цене, значительно превышающей данные, представленные декларантом. При этом плитка керамическая реализуется на внутреннем рынке исходя из стоимости, как квадратного метра, так и штуки, в зависимости от вида (модели) плитки. В представленном письме производителя (продавца) товара приведена информация о формировании стоимости товара индивидуально с каждым клиентом в зависимости от условий и обстоятельств внешнеторговой сделки, однако в контракте указанные условия не оговорены;

- на экспортной декларации отсутствуют отметки таможенного органа страны-экспортера товара;

- дополнительно затребованные документы представлены не в полном объеме, то есть правом обоснования правомерности заявленной таможенной стоимости товара декларант не воспользовался.

Проанализировав решение таможни о проведении дополнительной проверки, суд считает, что в данном случае у таможенного органа возникли вполне обоснованные сомнения в достоверности заявленной стоимости товаров.

С учетом положений ТК ЕАЭС таможенный орган предоставил декларанту дополнительную возможность обосновать заявленную таможенную стоимость товара, путем представления запрошенных документов и пояснений.

Декларант воспользовался своим правом, однако, как правомерно указывает таможня, представленные им документы и пояснения неустранили выявленные признаки недостоверности сведений о таможенной стоимости.

Таможенный орган правомерно не принял в качестве доказательства копию экспортной декларации, поскольку на ней отсутствуют отметки таможенных органов Ирана, и природа ее происхождения обществом не обоснована.

Правомерным является и утверждение таможенного органа о том, что не может продаваться по одинаковой цене и без учета моделей керамическая плитка однородного окраса и плитка керамическая с рисунком, с орнаментом, складывающаяся из частей на нескольких плитках, фриз, плинтусов. Как правило, последняя продается поштучно, а не по килограммам.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводами таможни о недостоверности и документальной неподтвержденности заявленной таможенной стоимости товара по ДТ №106 и необходимости ее корректировки.

Проверив правомерность выбора источника ценовой информации для корректировки заявленной таможенной стоимости товаров, суд установил следующее.

При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее – контроль таможенной стоимости товаров), согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктами 1 и 4 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41-44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии с подпунктами 2 и 5 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость ввозимых товаров не должна определяться на основе системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей, а также минимальной таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 9 статьи 38, подпункту 7 пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна определяться на основе произвольной или фиктивной стоимости. В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 45 ТК ЕАЭС для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары.

Из решения таможни от 04.09.2018 следует, что корректировка таможенной стоимости товара, заявленной в ДТ №106, осуществлена по статье 45 ТК ЕАЭС по шестому (резервному) методу на базе третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами).

При этом в качестве источника ценовой информации таможней использована ДТ №10216120/270218/13566

По ДТ №10216160/030518/0008549 оформлен товар - "плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из грубой керамики, глазурованная", фирма изготовитель "SDS TRADE GMBH", страна происхождения и отправления – Германия, вес нетто 21338,4 кг, индекс таможенной стоимости 0,51 доллара США за 1 кг.

По спорной ДТ №106 ввезен товар - "плитка керамическая глазурованная облицовочная, из грубой керамики, прямоугольной формы, глянцевая и матовая, различных цветов, предназначенная для облицовки стен и полов", страна происхождения – Иран, производитель - "ALVANTD TILE AND CERAMIC INDUSTRIES".

Данные по ДТ №10216160/030518/0008549 использованы для корректировки таможенной стоимости товаров в связи с отсутствием ценовой информации по стране происхождения Иран.

Из всех, имевшихся в ФТС деклараций для сравнения по спорным товарам по временному промежутку и их однородности подходила только ДТ №10216160/030518/0008549, ввезенная не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров (статьи 41,42 ТК ЕАЭС). Иного из материалов дела не следует и заявителем не доказано.

Таким образом, с учетом представления обществом противоречивых сведений о стоимости товара (единый уровень цены товара при различном ассортименте и сортности плитки, его количестве, весу, размеру), о согласованных условиях поставки (CFR, Махачкала – по контракту или CFR по экспортной декларации), отсутствием у таможни достоверных сведений о транспортных расходах и их величине, а также информации о расходах по доставке из Германии в Санкт-Петербург (ДТ №10216160/030518/0008549), а также из Ирана до Махачкалы (ДТ №106) суд считает, что таможенный орган правомерно осуществил корректировку таможенной стоимости товара, ввезенной по спорной ДТ, по шестому (резервному) методу на базе третьего метода (метода определения таможенной стоимости на основе сделки с однородными товарами) с использованием в качестве источника ценовой информации сведения, содержащиеся в ДТ №10216160/030518/0008549.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение таможни от 04.09.2018 не противоречит положениям ТК ЕАЭС, регламентирующим порядок определения таможенной стоимости товаров и является законным, в связи с чем в удовлетворении требований общества следует отказать.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ расходы на уплату госпошлины по заявлению следует отнести на заявителя и возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Империя Керамики" (ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме), в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья П.М. Омарова