Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А29-1889/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1889/2020
18 августа 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2020 года, полный текст решения изготовлен 18 августа 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Голд минералс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми о взыскании излишне перечисленных страховых взносов,

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару,

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО2 (по доверенности от 18.07.2019, после перерыва), представителя Отделения ФИО3 (по доверенности от 30.09.2019, до и после перерыва), представителя Управления ФИО4 (по доверенности от 25.05.2018, до перерыва),



установил:

Закрытое акционерное общество «Голд минералс» (далее – ЗАО «Голд минералс», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее – УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное), ответчик, Управление) о взыскании излишне перечисленных страховых взносов по дополнительному тарифу в размере 379 469 руб. 53 коп.

Определением суда от 21.02.2020 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 21.04.2020, которое отложено до 23.06.2020, 20.07.2020. Судебное разбирательство назначено на 12.08.2020 (объявлялся перерыв до 18.08.2020).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару, в качестве соответчика – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее – Отделение).

Заявлением от 27.07.2020 № 68 Общество уточнило требования, просит суд: признать недействительным решение УПФР по г. Сыктывкару от 23.01.2020 № 007F02200000138 от 23.01.2020; обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми вынести решение о возврате ЗАО «Голд Минералс» излишне уплаченных страховых взносов по дополнительному тарифу в размере 379 469 руб. 53 коп. и направить его в ИФНС России по г. Сыктывкару.

Судом уточнения не приняты, поскольку заявителем одновременно изменен предмет и основания заявленных требований, что не допускается. Первоначально Общество обратилось в суд с исковыми требованиями, исходя из представленных уточнений заявитель просит признать недействительным решение, порядок оспаривания которого предусмотрен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 АПК РФ, без участия представителей третьего лица.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей ответчиков, установил следующее.

ЗАО «Голд Минералс» занимается геологоразведочными работами в полевых условиях. В связи с этим в отношении ряда работников Обществом исчислен и уплачен дополнительный тариф в УПФР по г. Сыктывкару за 2016 год в размере 476 549 руб. 73 коп., что подтверждается платежными поручениями от 19.05.2016 № 260, от 27.06.2016 № 351, от 11.07.2016 № 378, от 12.08.2016 № 482, от 12.09.2016 № 570, от 07.10.2016 № 658, от 09.11.2016 № 776, от 09.12.2016 № 842 (т. 1 л.д. 141-148).

В соответствии с решением от 20.11.2019 № 007V12190000225 по результатам проведенной плановой выездной проверки за 2016 год установлено, что обществом необоснованно отражен код особых условий труда «27-6» за 2016 год отдельным физическим лицам (ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12), при котором уплачивается дополнительный тариф, поскольку данные лица не состояли в геологоразведочной партии (т. 1 л.д. 19-27).

В связи с этим Обществом в Управление представлены корректирующие сведения по физическим лицам, работавшим по договору подряда, исключены начисления указанным работникам по дополнительному тарифу, произведен перерасчет страховых взносов за 2016 год. После принятия корректирующих сведений образовалась переплата дополнительного тарифа в сумме 379 469 руб. 53 коп. (т. 2 л.д. 1-9).

10.01.2020 Общество направило в адрес Управления заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов по дополнительному тарифу (т. 2 л.д. 26).

Решением Отделения от 23.01.2020 №007F07200000138 отказано в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Письмом от 27.01.2020 № 09/1376 Управление уведомило Общество о принятом Отделением решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченного дополнительного тарифа в связи с истечением 3-лет для подачи заявления на возврат, а также наличием задолженности по штрафным санкциям на ОПС и ОМС (т. 2 л.д. 23).

Не согласившись с данным решением, Общество обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

В пункте 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 3 статьи 26 Закона №212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Согласно части 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Вместе с тем закрепление в статье 26 Закона № 212-ФЗ срока для зачета (возврата) страховых взносов не препятствует лицу в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. В этом случае такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 № 173-О, от 03.07.2008 № 630-О-П).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 № 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время, как указал Конституционный суд Российской Федерации, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации).

Таким образом, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 3972/10 от 21.12.2010.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 № 17372/09, момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога не пропущенным.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что страховые взносы были уплачены Обществом с 19.05.2016 по 09.12.2016. С заявлением в Управление Общество обратилось 10.01.2020.

Вместе с тем, данная переплата образовалась по результатам представленных Обществом корректирующих расчетов по результатам проведенной проверки Управлением в 2019 году.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что об излишней уплате страховых взносов Обществу стало известно не ранее вынесения Управлением решения от 20.11.2019, следовательно, установленный срок для возврата страховых взносов Обществом не пропущен.

Кроме того, судом установлено, что недоимки по страховым взносам, препятствующей возврату спорной суммы переплаты, на дату принятия решения от 23.01.2020 не имелось, что подтверждается информацией ИФНС по г. Сыктывкару от 11.08.2020 № 20-40/12903, а также письмом УФНС по Республике Коми от 17.08.2020. Кроме того, за Обществом числится переплата в сумме 379 469 руб. 53 коп. (страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ), которая образовалась 30.12.2019.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу положений пунктов 1 и 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Согласно вышеуказанным положениям Закона № 250-ФЗ возврат переплаты излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, относится к компетенции соответствующих органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом следует иметь в виду, что исходя из положений Закона № 250-ФЗ и разъяснений, изложенных в совместном письме Пенсионного Фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы № НП-30-26/15844, ГД-4-8/20020@ от 04.10.2017, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов могут быть приняты лишь на уровне отделений ПФР, однако, в силу прямого указания п. 4 ст. 21 Закона № 250-ФЗ обязанность по исполнению решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов возложена на налоговый орган.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению. Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на Отделение, поскольку в полномочия именно данной организации входит решение вопросов о возврате излишне уплаченных страховых взносов, Управление лишь информировало Общество о принятом Отделением решении.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми в 10 дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в порядке статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» вынести решение о выплате в пользу Закрытого акционерного общества «Голд минералс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) излишне уплаченных страховых взносов в сумме 379 469 руб. 53 коп. и направить его в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару для исполнения.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми в пользу Закрытого акционерного общества «Голд минералс» 10 589 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья П.Н. Басманов