Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А70-11563/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11563/2017
г. Тюмень
13 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гонтарь Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области

к Сельскохозяйственному снабженческо-сбытовому потребительскому кооперативу «Исток»

о взыскании 15 469,46 руб. задолженности,

третье лицо - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области (далее – заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Сельскохозяйственному снабженческо-сбытовому потребительскому кооперативу «Исток» (далее – ответчик, Кооператив) о взыскании 15 469,46 руб. задолженности.

Определением суда от 01.09.2017 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

На основании определения от 30.10.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Заявитель, ответчик и третье лицо о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

Ответчик отзыва и каких-либо возражений против заявленных требований не представил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание определение суда от 30.10.2017 по настоящему делу, учитывая отсутствие возражения сторон, суд признал дело подготовленным, вынес протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области (далее – Управление) в налоговый орган переданы сведения о задолженности Кооператива по страховым взносам и пени.

В качестве документов, подтверждающих данную задолженность ответчика, Инспекцией представлены: требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам от 26.02.2016 №082S01160016317, от 30.05.2016 №082S01160063770, таблицы расчета пени.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон «212-ФЗ).

Организации, производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов (подпункт 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что Кооперативом было допущено нарушение норм законодательства РФ о страховых взносах.

В связи с чем, у ответчика образовалась задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 15 469,46 руб.

Управлением в адрес Кооператива были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам от 26.02.2016 №082S01160016317 и от 30.05.2016 №082S01160063770 со сроками исполнения до 17.03.2016 и до 20.06.2016 соответственно.

Требования об уплате в установленный срок ответчиком не исполнены.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Управлением были вынесены решения от 22.03.2016 №082S02160010805, от 10.10.2016 №082S02160047426 о взыскании указанной выше задолженности по страховым взносам и пени за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов в банке, которые были получены лично председателем Кооператива (л.д.62-63).

Таким образом, Управлением были приняты меры, предусмотренные статьей 19 Закона №212-ФЗ, которые оказались безрезультативными. Иных мер по взысканию спорной задолженности Управлением не предпринималось.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон №243-ФЗ).

Частью 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Закон №212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ).

В соответствии со статьей 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе, возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.

Учитывая, что по состоянию на 01.01.2017 страховые взносы и пени в сумме 15 469,46 руб. Кооперативом не уплачены, сведения о задолженности в обозначенной сумме были переданы Управлением в налоговый орган.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодательством установлен двухлетний срок для обращения в суд, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами части первой Налогового кодекса РФ», в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога. Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ. Из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что не вынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ.

В материалы дела Инспекцией представлены доказательства соблюдения процедуры принудительного взыскания задолженности, предусмотренной действующим законодательством, в том числе, выставления требования об уплате страховых взносов и пени, вынесения решения о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за счет денежных средств на счетах в банке.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принимая во внимание наличие правовых оснований для взыскания спорной суммы задолженности в судебном порядке, а также учитывая, что на дату обращения Инспекции в суд срок, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ, не пропущен, суд находит требования Инспекции обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд считает факт неуплаты ответчиком страховых взносов и пени в общей сумме 15 469,46 руб. установленным и подтвержденным материалами дела.

При этом судом учтено, что возражений относительно заявленных требований ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива «Исток» (627707, Тюменская область, Ишимский район, с.Равнец, ул.Центральная, д.41, корпус 1; зарегистрирован 08.02.2006 ОГРН 1067205002182; ИНН 7205016117) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области (627756, Тюменская область, г.Ишим, ул.Суворова, д.32/1; зарегистрирована 21.12.2004 ОГРН 1047200043406; ИНН 7205010965) для зачисления в доход соответствующих бюджетов 15 469 (пятнадцать тысяч четыреста шестьдесят девять) рублей 46 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 10 034 (десять тысяч тридцать четыре) рубля 51 копейку, пени за их несвоевременную уплату в размере 1 460 (одна тысяча четыреста шестьдесят) рублей 18 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 24 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 577 (три тысячи пятьсот семьдесят семь) рублей 74 копейки, пени за их несвоевременную уплату в размере 396 (триста девяносто шесть) рублей 79 копеек, для зачисления в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.