Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А03-9455/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-9455/2023
18 декабря 2023 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2023 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БТС-Трейд», г. Бийск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, г. Барнаул, о признании задолженности безнадежной к взысканию, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю,

при участии:

от истца – ФИО2 (паспорт, доверенность от 09.06.2023, диплом рег. номер 613 от 22.06.2001);

от ответчика – ФИО3 (удостоверение, доверенность № 05-1-22/14 от 09.01.2023, диплом рег. номер 0189/4Б-105 от 10.07.2020); ФИО4 (удостоверение, доверенность № 04-1-22/15 от 28.01.2022);

от третьего лица – не явился, уведомлен,



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «БТС-Трейд» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд к Межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю (далее - Инспекция) о признании безнадежной к взысканию неуплату НДС в сумме 5 336 956 руб., неуплату налога на прибыль организаций в сумме 5 311 819 руб., неуплату налога на доходы физических лиц в сумме 799 227 руб., неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 37 455,40 руб., неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 128 788,94 руб., неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование в сумме 19 037,83 руб., неуплату транспортного налога в сумме 39 072 руб., пени за несвоевременное перечисление налога в сумме 8 200 599,65 руб., штрафы, за совершение налоговых правонарушений по решению № РА-17-01 от 12.08.2020 в сумме 2 227 317,40 руб., по решению № 2124 от 23.04.2021 в сумме 4 290,40 руб.

Заявленные требования мотивированы утратой Инспекцией возможности взыскания спорной задолженности, в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания.

Определением от 23.06.2023 арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю.

Инспекция в отзыве на заявление в удовлетворении заявленных требований просила отказать, в связи с необоснованностью.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещено надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Инспекции полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ООО «БТС-Трейд» зарегистрировано 20.12.2011 в качестве юридического лица.

У Общества образовалась задолженность перед бюджетом по обязательным платежам в размере 21 354 246,62 руб., в том числе: 10 922 039,17 руб. основного долга, 8 200 599,65 руб. пени, 2 231 607,80 штрафа.

В адрес заявителя, налоговым органом были направлены следующие требования об уплате налога:

№требования

Дата требования

Сумма требования

Сумма остатка

149108

21.08.2020

127 914,39

93 177,57

150590

09.10.2020

24 064,00

20 164,00

152631

06.11.2020

204 728,96

140 778,96

164285

15.12.2020

64 122,13

64 122,13

1735

25.01.2021

64 222,79

64 222,79

4044

29.01.2021

17 018 824,30

16 902 944,30

10644

19.02.2021

12 034,30

11 860,02

13859

12.04.2021

16 965,73

16 965,73

59079

25.06.2021

4 290,40

4 290,40

89235

12.08.2021

3 682,12

3 682,12

87909

01.07.2022

3 069 541,86

3 069 541,86

89355

19.07.2022

40 675,75

38 966,63

96874

01.09.2022

193 054,28

193 054,28

Всего

20 844 121,01

20 623 770,79


В добровольном порядке задолженность Обществом не погашена.

С целью принудительного взыскания задолженности в бесспорном порядке налоговым органом были приняты решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика в соответствие со статьей 47 Налогового кодекса Российской федерации и вынесены следующие постановления:

№ постановления

Дата постановления

остаток суммы задолженности с учетом взысканного

220404959

27.10.2020

93 177,57

220405151

01.12.2020

20 164

220405190

21.12.2020

140 778,96

220400111

09.02.2021

64 122,13

220400970

11.03.2021

64 222,79

220401203

06.04.2021

16 902 944,3

220401293

13.04.2021

118 60,02

220401585

27.05.2021

16 965,73

220401981

12.08.2021

4 290,4

220402167

08.10.2021

3 682,12

2435

07.11.2022

3 301 562,77

Всего


20 623 770,79


В связи с наличием задолженности в карточках расчетов с бюджетом, в адрес Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района были направлены на исполнение следующие постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации:

Заявленная сумма задолженности взыскивалась в рамках следующих исполнительных производств:

- 172291/20/22024-ИП, которое возбуждено судебным приставом исполнителем 05.11.2020;

- 203662/20/22024-ИП, которое возбуждено судебным приставом - исполнителем 15.12.2020;

- 218427/20/22024-ИП, которое возбуждено судебным приставом - исполнителем 11.01.2021;

- 37137/21/22024-ИП, которое возбуждено судебным приставом - исполнителем 26.02.2021;

- 48364/21/22024-ИП, которое возбуждено судебным приставом - исполнителем 17.03.2021;

- 70500/21/22024-ИП, которое возбуждено судебным приставом - исполнителем 09.04.2021;

- 77732/21/22024-ИП, которое возбуждено судебным приставом - исполнителем 14.04.2021;

- 97397/21/22025-ИП, которое возбуждено судебным приставом - исполнителем 31.05.2021;

- 155187/21/22025-ИП, которое возбуждено судебным приставом - исполнителем 16.08.2021;

- 198610/21/22025-ИП, которое возбуждено судебным приставом - исполнителем 11.10.2021;

- 281239/22/22024-ИП, которое возбуждено судебным приставом - исполнителем 14.11.2022.

Постановления окончены судебным приставом-исполнителем 13.12.2022 по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 статьи 46 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) в связи с отсутствием имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание. При этом повторно в службу судебных приставов постановление на исполнение налоговым органом не направлялось.

Полагая, что Инспекцией пропущен срок на взыскание указанной задолженности Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает определенный порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также сроки, в том числе предельно допустимый срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса, пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», абзац пятый, пункт 11 Обзора судебной практики от 20.12.2016).

Как вытекает из правовых позиций, выраженных в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда от 05.02.2013 № 11254/12, от 29.11.2011 № 7551/11, от 21.06.2011 № 16705/10, при проверке соблюдения сроков принудительного внесудебного взыскания оценке подлежит своевременность действий налогового органа на стадии исполнения решения, вынесенного по результатам налоговой проверки (после вступления в силу решения и получения реальной возможности его исполнения), которая начинается с выставления требования об уплате налога.

Постановление (решение) налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, принятое в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу статьи 12 Закона об исполнительном производстве является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Закона.

Частью 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

В соответствии с частью 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (части 1 - 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Материалами дела подтверждается, что исполнительные производства окончены в связи с невозможность исполнения.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 14.03.2006 № 03-02-07/2-21 нецелесообразно обязательное повторное направление налоговым органом исполнительного документа судебному приставу - исполнителю в случае, если есть достаточные основания полагать, что соответствующие меры по принудительному взысканию задолженности по обязательным платежам за счет иного имущества должника, принятые в соответствии со статьей 47 Кодекса и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», исчерпаны.

Учитывая отсутствие экономической целесообразности повторного и последующего применения налоговыми органами мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в соответствии со статьей 47 Кодекса и в целях избежания увеличения материальных затрат налоговых органов и, соответственно, средств федерального бюджета, налоговые органы при получении от судебного пристава - исполнителя акта об отсутствии имущества или дохода, на которые может быть обращено взыскание, в своей дальнейшей работе должны руководствоваться положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257.

В рассматриваемом случае налоговый орган воспользовался своим правом на взыскание указанных сумм задолженности с общества в судебном порядке путем обращения 23.05.2023 в арбитражный суд с иском о признании должника банкротом и включении указанных сумм в реестр требований кредиторов (дело №А03-7992/2023).

Учитывая, что в случае прекращения процедуры банкротства на основании определения о введении наблюдения и включении в реестр требований кредитором на основании заявления кредитора выдается исполнительный лист (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2021 N 305-ЭС20-21887 по делу № А40-83507/2017).

Обращение истца в арбитражный суд с настоящим иском после принятия судом заявления налогового органа о признании должника банкротом не соответствует принципу добросовестности, а направлено на избежание введения в отношении него процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае с учетом обращения в суд о признании должника банкротом 23.05.2023, данная фактически существующая задолженность общества не является безнадежной ко взысканию.

ссылка Общества на иную судебную практику арбитражным судом отклоняется, поскольку указанные судебные акты приняты при иных фактических обстоятельствах (в частности, дела о банкротстве были уже прекращены).

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью «БТС-Трейд» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья О.В. Трибуналова