Решение от 4 сентября 2019 г. по делу № А71-10973/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 10973/2019
г. Ижевск
04 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «УК Уралоптторг-ЖРП» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием третьих лиц: 1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации, 2 Государственная жилищная инспекция Удмуртской Республики о снижении размера платы за коммунальную услугу,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 17.06.2019),

ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 01.01.2019 № 10/111-17),

1 третьего лица: не явился (почтовое уведомление от 24.07.2019 № 17771 7),

2 третьего лица; не явился (почтовое уведомление от 25.07.2019 № 17772 4),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Уралоптторг-ЖРП» (далее – ООО «УК Уралоптторг-ЖРП») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал») о снижении размера платы за коммунальную услугу.

Определением суда от 19.07.2019 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <...>. Государственная жилищная инспекция Удмуртской Республики.

Представитель ООО «УК Уралоптторг-ЖРП» требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель МУП г. Ижевска «Ижводоканал» требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, явку компетентных представителей в заседание суда не обеспечили. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, 01.03.2016 между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (Водоканал) и ООО «УК Уралоптторг-ЖРП» (абонент) заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2060.

Срок действия договора установлен пунктами 69, 70 – 1 год с 01.01.2016. По истечении указанного периода в отсутствие заявлений сторон о его прекращении, расторжении на основании пункта 71 договора, пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) его действие продлено на неопределенный срок на тех же условиях.

Пунктом 1 договора предусмотрено, что Водоканал осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду (далее холодную воду).

Абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором. Водоканал обязуется осуществлять прием сточных вод (в том числе стоки от горячего водоснабжения) Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект; а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод. нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии договором режим потребление холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Расчетный период (период между снятиями показаний средств измерении), установленный договором, равен 1 месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды в срок до 21 числа расчетного месяца, в размере 100 % стоимости с учетом требований к периодичности перечисления платежей, установленных действующим законодательством, согласно представленным письменным сведениям об объемах потребленный и сброшенных сточных вод за предусмотренный в договоре расчетный период на дату отчетного месяца, установленную в пункте 21 договора, на основании универсального передаточного документа, используемого в качестве первичного документа и счета-фактуры, по форме. установленной в приложении № 7 (по тексту расчетные документы) представленных водоканалом почтовых отправлений простым письмом (пункт 8 договора).

30.04.2019 – решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-1271/2019 установлено, что в период с февраля 2016 года по январь 2019 года ООО «УКС» осуществило поставку горячей воды истцу с перерывами, превышающими установленную законом продолжительность. Сумма корректировки за отсутствующий коммунальный ресурс (горячее водоснабжение) за период февраль 2016 года – январь 2019 года составила 860 728 руб. 09 коп.

Поскольку водоснабжение и водоотведение представляют единый неразрывный процесс, то в случае снижения размера платы за горячее водоснабжение с его некачественностью размер платы за водоотведение, по мнению истца, также подлежит уменьшению в части оказанной коммунальной услуги по отведению сточных вод от горячего водоснабжения.

Согласно расчету истца размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит снижению на сумму 123 650 руб. 98 коп. в периоды отсутствия горячего водоснабжения сверх установленных законодательством перерывов в подаче коммунального ресурса.

В целях соблюдения претензионного порядка истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 17.06.2019 (л.д. 49) с просьбой снизить размер платы, которая последним оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к вводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными условиями договора энергоснабжения являются условия о предмете договора (пункт 1 статьи 539 ГК РФ), количестве энергии (статья 541 ГК РФ), качестве энергии (статья 542 ГК РФ), режиме ее потребления, а также условия об обязанностях сторон по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (статья 543 ГК РФ).

По смыслу статей 421, 432 ГК РФ вопрос о незаключенности договора ввиду неопределенности его предмета, иных существенных условий следует обсуждать до его исполнения, так как неопределенность этих условий может повлечь невозможность исполнения договора.

Исследовав договор от 27.05.2016 № 2264 судом установлено, что все существенные условия договора энергоснабжения в нем содержатся.

Договор сторонами фактически исполнялся, в рамках указанного договора стороны подписывали дополнительные соглашения, фактически исполняли обязательства в рамках спорного договора. В связи с чем суд приходит к выводу о его заключенности.

Статьей 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

ООО «УК Уралоптторг-ЖРП» в соответствии, пунктами 8, 9 № 354, является исполнителем коммунальных услуг и заказывает у ресурсоснабжающей организации, МУП г. Ижевска «Ижводоканал», услугу по отведению сточных вод с целью предоставления гражданам коммунальных услуг.

Следовательно, на правоотношения истца и ответчика распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Правил № 354.

В силу пункта 2 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с РСО договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров. Условия этих договоров определяются с учетом Правил № 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Как следует из подпункта в) пункта 3 Правил № 354 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Подпунктом "д" пункта 3 названных Правил установлено, что качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в Приложении №1 к данным Правилам.

Согласно пункту 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Потребитель в свою очередь имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных ресурсов, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные ресурсы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354.

Так в указанном приложении (раздел 3) определены требования к качеству предоставления услуги по водоотведению. В соответствии с ним должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное водоотведение в течение года. В столбце втором приложения указана допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения качества коммунальной услуги.

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно (в том числе при аварии).

В столбце третьем приложения указаны условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва водоотведения, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

Таким образом, основанием для снижения размера платы за водоотведение является некачественное предоставление коммунальной услуги, а именно с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Иных оснований для изменения платы за водоотведение действующим законодательством не предусмотрено.

В заседании суда истец пояснил, что водоотведение в истребуемый период обеспечивалось непрерывно, ответчик принимал сточные воды от холодного водоснабжения. Факт некачественности поставки ответчиком коммунального ресурса в заявленный период не установлено. Оплата за водоотведение осуществлена за фактически принятый в исковой период объем холодного и горячего водоснабжения. Спор между сторонами относительно объема сточных вод отсутствует.

В связи с изложенным основания для уменьшения размера платы за водоотведение за периоды отсутствия горячего водоснабжения с перерывами, превышающими установленную продолжительность, у суда отсутствуют.

Установленный в рамках дела № А71-1271/2019 факт поставки ООО «УКС» горячей воды ненадлежащего качества истцу в заявленный исковой период в силу пунктов 4 - 8 Приложения № 1 к Правилам № 354 является основанием для изменения размера платы за коммунальную услугу горячее водоснабжение, и не влияет как на количество принятых сточных вод абонента, так и условия и порядок изменения размера платы за водоотведение.

Ссылка истца на пункт 87 Правил № 354 судом отклонена, поскольку в рамках дела № А71-1271/2019 снижение платы произведено за поставку ГВС с перерывами, превышающими установленную законом продолжительность, возражений по объему поставленного ресурса в рамках указанного дела, истцом не заявлялось. Между тем пункт 87 Правил № 354 указывает на необходимость снижения размера платы за водоотведение в связи с уменьшением объема холодного и горячего водоснабжения за периоды временного отсутствия граждан в принадлежащих им помещениях.

С учетом изложенного, требование истца в части требования о снижении размера платы за коммунальный ресурс (водоотведение) за период февраль 2016 года – январь 2019 года на сумму 123 650 руб. 98 коп. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Мелентьева