Решение от 1 сентября 2021 г. по делу № А79-5494/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5494/2021
г. Чебоксары
01 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 429301, с. Ухманы, Канашский район, Чувашская Республика,

к администрации города Канаш Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 429330, г. Канаш, Чувашская Республика, ул. 30 лет Победы д. 24

о взыскании 630 305 руб. 64 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, финансового отдела администрации города Канаш Чувашской Республики,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 24.01.2020 серии 21 АА №1162861 (сроком на три года),

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.06.2021 №43 (сроком до 31.12.2021),

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Макаров Алексей Николаевич обратился в арбитражный суд с иском к администрации города Канаш Чувашской Республики о взыскании 630305 руб. 64 коп. долга по оплате работ согласно акту от 30.12.2020 №1 в рамках муниципального контракта от 17.04.2020 №6 на выполнение работ по текущему содержанию объектов озеленения на территории города Канаш Чувашской Республики на 2020 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, представил суду письменные возражения на отзыв и дополнительные документы.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, приведенным в отзыве. Пояснила, что акты о приемке выполненных работ по форме №КС-2 подрядчик представил в адрес администрации города Канаш лишь совместно с претензией (требованием об оплате) от 04.05.2021 (поступившей 13.05.2021 вх. №6050) на сумму 630305 руб. 64 коп., то есть после истечения срока действия контракта и на следующий календарный год. В связи с тем, что акты о приемке выполненных работ подрядчик представил по прошествии более пяти месяцев со дня завершения срока выполнения работ (до 30.11.2020), учитывая специфику контракта, согласно которому ответчик обязан был произвести стрижку кустарников, покос травы, вырубку деревьев, поросли, кустов, определить качество и объемы выполненных работ затруднительно. Соответственно, при сложившихся условиях произвести приемку выполненных работ по контракту на момент предъявления актов невозможно. В представленных актах выполненных работ на сумму 630305 руб. 64 коп. объемы работ не соответствуют фактически выполненным объемам работ в 2020 году. В связи с тем, что муниципальный контракт заключен в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2020 год, оплата предоставленных подрядчиком документов не представляется возможным, так как лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря 2020 года. В рассматриваемом случае дополнительного соглашения к контракту на изменение цены контракта и объемов работ между истцом и ответчиком не заключалось. Истец не уведомил ответчика о приостановлении выполнения работ с указанием на необходимость проведение дополнительных работ, не предусмотренных контрактом или ссылаясь на иные причины. Подрядчик, выполняя спорные работы без дополнительного соглашения и сверх объемов и твердой цены, предусмотренных ранее заключенным контрактом, должен был знать о том, что выполнение этих работ не может быть в нарушение требований закона обеспечено встречным обязательством ответчика по оплате этих работ.

Третье лицо не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте проведения заседания.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд установил.

17.04.2020 администрация города Канаш Чувашской Республики (заказчик) и глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (подрядчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по результатам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона №0315300156820000036 в Единой информационной системе - www.zakupki.gov.ru. на основании Протокола №0315300156820000036-4 от 06.04.2020 заключили муниципальный контракт №6, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по текущему содержанию объектов озеленения на территории города Канаш Чувашской Республики на 2020 год (далее - Объект), в соответствии с Приложением №1 - Техническое задание с перечнем работ по озеленению, Приложением №2 - Локальная смета, к настоящему контракту, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется обеспечить оплату выполненных работ в сроки и в порядке, предусмотренные настоящим контрактом

Согласно пункту 1.3 контракта требования, предъявляемые к выполнению работ, а также последовательность действий при выполнении работ и другие условия определяются Техническим заданием (Приложение №1 к настоящему контракту).

Техническим заданием (Приложением №1 к настоящему контракту) предусмотрено выполнение следующих видов работ: вырубка деревьев, порослей, кустов, стрижка живой изгороди, ручная побелка стволов деревьев, покос травы.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 контракта источник финансирования настоящего контракта: за счет средств местного бюджета города Канаш Чувашской Республики. Цена контракта составляет 490000 руб., НДС не облагается в связи с установлением для подрядчика упрощенной системы налогообложения в соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса РФ.

Цена контракта включает в себя все расходы, которые подрядчик понесет или должен понести в ходе исполнения взятых на себя контрактных обязательств по выполнению работ: стоимость выполнения работ и товаров (строительных материалов), используемых при выполнении работ, расходы по загрузке, по перевозке, по разгрузке или выгрузке, вывоз строительного мусора, расходы по страхованию, уплате таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также иных непредвиденных расходов подрядчика (пункт 2.3 контракта).

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 2.4 контракта).

Согласно пункту 2.5 контракта оплата заказчиком выполненной работы (ее результатов) производится в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, установленного в пункте 2.10 настоящего контракта. Авансирование работ не предусмотрено.

Как указывает истец, подрядчик фактически выполнил работы в большем объеме, чем тот, который был предусмотрен локальной сметой, стоимость фактически выполненных работ составила 630305 руб. 64 коп., претензий по качеству и объему выполненной работы от заказчика не поступало.

Акт о приемке выполненных работ №1 от 30.12.2020, справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 30.12.2020 на сумму 630305 руб. 64 коп. составлены подрядчиком в одностороннем порядке.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате выполненных работ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 709 ГК РФ если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

Оценив представленные в дело доказательства с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что надлежащих доказательств выполнения дополнительных работ истец суду не представил. Ответчик факт выполнения дополнительных работ отрицает.

Более того, компенсация затрат на уплату НДС при УСН и коэффициент приведения к договорной цене 1,200387613 (без учета которых стоимость работ по акту составляет 495351 руб. 75 коп.) локальной сметой к муниципальному контракту от 17.04.2020 №6 не предусмотрены.

Вместе с тем, учитывая, что контррасчет объемов и стоимости фактически выполненных работ ответчиком не представлен, оснований считать контракт неисполненным на сумму 490000 руб. у суда не имеется.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению частично в сумме 490000 руб.

Расходы по государственной пошлине суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Канаш Чувашской Республики в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 490`000 (Четыреста девяносто тысяч) рублей долга, 12`132 (Двенадцать тысяч сто тридцать два) рубля расходов по государственной пошлине.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Е. Владимирова