Решение от 26 марта 2019 г. по делу № А45-37240/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-37240/2018
г. Новосибирск
27 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Монолит», г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция Объединенных Строительных Трестов – Новосибирск»

о передаче технической документации для управления многоквартирным домом, расположенным в <...>

при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО2, доверенность от 01.04.2017,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 03.05.2018.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Монолит» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция Объединенных Строительных Трестов – Новосибирск» (далее – ответчик, ООО «ДОСТ-Н») о понуждении ответчика передать техническую документацию для управления многоквартирным домом № 94/3, расположенным по Красному проспекту в г. Новосибирске (требование уточнено 21.03.2019).

Ответчик в отзыве и в судебном заседании требования истца не признал, указав, что вся необходимая для управления дома документация истцу уже передана и ответчик этой передаче не препятствовал. Полагает, что основная часть документации, передать которую требует истец, технической документацией не является и её передача действующим законодательством не предусмотрена.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, истец является лицензированной организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами и обслуживание таких домов.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 05.09.2018 по 12.09.2018, оформленного протоколом от 13.09.2018, истец был избран в качестве управляющей организации в отношении данного многоквартирного дома (п. 6 повестки дня).

Одновременно решением общего собрания с 01.10.2018 расторгнут договор управления многоквартирным домом с предыдущей управляющей организацией ООО «ДОСТ-Н» (ответчиком) по причине некачественного обслуживания и нерационального расходования денежных средств, оплачиваемых собственниками за содержание и ремонт многоквартирного дома уполномочено известить ООО «ДОСТ-Н» о расторжении договора управления.

14.09.2018 на основании решения общего собрания от 13.09.2018 был заключен договор управления многоквартирным домом с истцом.

Согласно п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В соответствии с п. 18 Правил и п. 5 Протокола общего собрания от 13.09.2018 г. Истец уведомил Ответчика о смене способа управления, расторжении договора управления Уведомлениями № 94 от 13.09.2018 г., № 95 от 17.09.2018 г, № 106 от 01.10.2018 г. с приложением Протокола общего собрания от 13.09.2018 г.

Письмами № 525/ДСН от 20.09.2018 г. и № 554/ДСН от 03.10.2018 г. Ответчик отказал Истцу в передаче документации, поскольку считает, что договор управления многоквартирным домом, заключенный между ним и собственниками не прекращен.

Согласно ч. 3 ст. 450 ГК РФ, право на односторонний отказ от исполнения договора, если такой отказ допускается законом или соглашением сторон. В этом случае договор считается расторгнутым.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, возможность одностороннего отказа от исполнения договора на управление многоквартирным домом допускается законом. Следовательно, договор на управление считается расторгнутым в одностороннем порядке при условии проведения общего собрания собственников помещений дома в установленном порядке.

Договор управления многоквартирным домом с ответчиком расторгнут собственниками, начиная с 01.10.2018 г. (п. 5 Протокола решения общего собрания от 13.09.2018 г.).

В силу ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Однако ответчик обязанность по передаче документации в связи с расторжением договора управления в установленном порядке не исполнил, что является препятствием для осуществления функций по управлению многоквартирным домом истцом в полном объеме и надлежащим образом.

В силу ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно п. 8.1 Договора управления многоквартирным домом от 14.09.2018 г. договор заключен сроком на 1 год, начиная с 01.10.2018 г.

Собственниками принято решение о расторжении договора управления с Ответчиком с 01.10.2018г., основанием расторжения является некачественное обслуживание и нерациональное использование денежных средств. При указанных обстоятельствах, у Ответчика отсутствуют правовые основания для осуществления комплекса прав и обязанностей по управлению многоквартирным домом.

Кроме того, поскольку многоквартирным жилым домом может управлять только одна управляющая организация, создание новой управляющей организации с наделением ее всеми правами на основании решения общего собрания собственников помещений, не оспоренного в установленном порядке, означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее.

В случае расторжения договора управления многоквартирным домом лицензиат обязан разместить соответствующие сведения в ГИС ЖКХ, передать техническую документацию на многоквартирный дом и подать в орган государственного жилищного надзора заявление об исключении многоквартирного дома из реестра лицензий с приложением необходимых документов. Невыполнение указанной обязанности лицензиатом является препятствием для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом вновь избранной управляющей организации (Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2017 г. по делу №А45-5519/2017, от 10.10.2017 г. по делу №А45-7907/2017, от 03.10.2017 г. по делу № А45-7908/2017, от 21.09.2017 г. по делу № А45-5521/2017).

Перечень, документации, подлежащей передаче, указан в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, и в пункте 1.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. МДК 2-03.2003, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.

Кроме того, передаче вновь избранной собственниками управляющей организации подлежит картотека регистрационного учёта граждан, содержащая в себе карточки по форме № 9 (карточка регистрации) и по форме № 10 (поквартирная карточка) на квартиры на весь спорный многоквартирный дом. Данная обязанность установлена в Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288 , зарегистрированном в Минюсте РФ 02.04.2013г. № 27963, а так же в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 06.09.2011г. № 1089/11.

Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006 г. № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» также указывает на то, что Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, и согласно п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация, обязана осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Так, в пункте 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 установлено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Возражения ответчика относительно перечня документации, необходимой истцу для надлежащего управления домом, приведенном в Уточнении исковых требований от 21.03.2019, суд не принимает как необоснованные.

При рассмотрении дела ответчик доказательств осуществления действий по передаче истцу управления многоквартирным домом в виде передачи технической и иной документации суду не представил, вследствие чего исковое требование об обязании передать техническую документацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, подлежит удовлетворению на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из пункта 28 Постановления Пленума № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В порядке пункта 31 Постановления Пленума № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает её размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлено об установлении судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком обязательств по передаче документации, связанной с управлением многоквартирным домом № 94/3 по ул. Красный проспект в размере 10000 рублей за каждый день просрочки.

С учётом отсутствия со стороны ответчика действий по добровольному исполнению законных требований истца, а также поведение ответчика при рассмотрении настоящего дела, суд полагает необходимым заявление истца об установлении судебной неустойки в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворить и установить судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день нарушения обязательства по передаче технической документации на многоквартирный дом. При определении размера неустойки суд исходит из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дирекция Объединённых Строительных Трестов - Новосибирск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) передать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Монолит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема-передачи в течение 5 (пяти) дней с момента вступления в законную силу решения суда, следующую техническую документацию, необходимую для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>:

1) Схемы внутридомовых сетей многоквартирного дома, а именно:

- Схему внутридомовой сети водоснабжения;

- Схему внутридомовой сети канализации;

- Схему внутридомовой сети центрального отопления и теплоснабжения;

- Схему внутридомовой сети вентиляции.

2) Разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации.

3) Протоколы о произведенных измерениях сопротивления, изоляции и фазы - ноль электросетей.

4) Исполнительные чертежи контуров заземления.

5) Документы о приемке результатов работ по проведению текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а именно:

- Сметы, на работы по проведению текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- Описи работ по проведению текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

6) Копии Актов устранения замечаний и нарушений от ГЖИ, имеющихся до момента передачи дома в управление.

7) Проектная документация, или копия проектной документации, на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома.

8) Заверенные копии договоров социального найма на помещения, находящиеся в момент передачи управления многоквартирным домом в муниципальной собственности.

9) Копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг актуальные на дату передачи.

10) Выписки из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг актуальные на дату передачи.

11) Копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями по собственникам и нанимателям (для подготовки новых лицевых счетов) с достоверными и актуальными сведениями на момент передачи управления многоквартирным домом.

12) Копии истории начислений по жилым и нежилым помещениям, а именно расширенные выписки из лицевых счетов, со сведениями о задолженностях.

Присудить ответчику на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция Объединённых Строительных Трестов - Новосибирск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья В.В.Шашкова