Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А59-1708/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-1708/2018
г. Южно-Сахалинск
22 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения суда вынесена 15 ноября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Зуева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мошенским П.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «БМ Сахалин» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 31.08.2012 № 3,

при участии представителей:

от Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области – ФИО2 по доверенности от 08.02.2018,

от акционерному обществу «БМ Сахалин» – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к акционерному обществу «БМ Сахалин» (далее – ответчик, АО «БМ Сахалин») с указанным иском.

В обоснование иска указано, что между сторонами был заключен договор аренды лесного участка. Поскольку инвестиционный проект ответчика был включен в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов, ставка арендной платы применялась с коэффициентом 0,5. Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 14.12.2017 № 4407 инвестиционный проект ответчика был исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в связи с чем, размер арендной платы был пересчитан за период с 22.10.2012 по 29.11.2017 без учета понижающего коэффициента. Истец направил ответчику претензию об уплате 38 846 962 рубля 49 копеек задолженности. Поскольку требования претензии оставлены без удовлетворения, истец обратился с указанным иском в арбитражный суд.

Определением суда от 22.03.2018 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 12.04.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Сахалинской области по делу № А59-937/2018.

В рамках дела № А59-937/2018 АО «БМ Сахалин» обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением и к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации с заявлением:

- к Правительству Сахалинской области о признании недействительным распоряжения от 30.08.2017 № 496-р об исключении инвестиционного проекта «Комплексное деревообрабатывающее производство» из Перечня приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области», а также о признании недействительным распоряжения от 23.11.2017 № 667-р «О расторжении Соглашения от 19.06.2012 № 2, заключенного между Правительством Сахалинской области и АО «БМ Сахалин» об осуществлении деятельности, направленной на реализацию инвестиционного проекта;

- к Министерству промышленности и торговли Российской Федерации о признании незаконным приказа об исключении инвестиционного проекта АО «БМ Сахалин» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов от 14.12.2017 № 4407, возложении обязанности включить инвестиционный проект АО «БМ Сахалин» «Комплексное деревоперерабатывающее производство» на территории Сахалинской области в перечень приоритетных инвестиционных проектов Российской Федерации в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 14.05.2018 по делу № А59-937/2018 АО «БМ Сахалин» отказано в удовлетворении заявления. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018 решение Арбитражного суда Сахалинской области от 14.05.2018 по делу № А59-937/2018 оставлено без изменения.

Поскольку дело № А59-937/2018 было рассмотрено по существу и решение по нему вступило в законную силу, определением от 15.10.2018 производство по делу № А59-1708/2018 возобновлено, рассмотрение дела назначено на 08.11.2018.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и АО «БМ Сахалин» (арендатор) 31.08.2012 заключен договор аренды лесного участка № 3 (далее – договор).

По условиям договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 29, 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», Приказом Рослесхоза от 26.07.2011 № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка», на основании распоряжения министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 16.04.2012 № 319-р «Об утверждении заявки ОАО «БМ Сахалин» на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов «Комплексное деревообрабатывающее производство» на территории Сахалинской области», обязуется предоставить (без проведения аукциона), а арендатор обязуется принять во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной федеральной собственности.

Пунктом 2 договора предусмотрено: лесной участок площадью 315293,2 га, с объемом ежегодного лесопользования 328,0 тыс. кубометров, предоставляемый в аренду на срок 49 лет по настоящему договору, имеет местоположение: Сахалинская область, в границах земель лесного фонда Ногликского лесничества.

Размер арендной платы определен из расчета объема годовой нормы отпуска древесины на арендуемом лесном участке и размера ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (таблица 1 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, статья 3 Федерального Закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ) составляет на дату подписания настоящего Договора: 14 367 602 рубля; в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 размер арендной платы в течение срока окупаемости проекта (7 лет 9 месяцев), с учетом коэффициента 0,5 составляет: 7 183 801 рубль (пункт 5 договора).

Арендатор вносит годовую арендную плату в размере и в сроки, определенные приложением № 4 к договору. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду (приложение № 5) (пункт 6 договора).

По истечению срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов арендные платежи подлежат перерасчету (подпункт б пункта 6 договора).

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 7 договора).

Срок действия настоящего договора устанавливается с 31.08.2012 по 30.08.2061 года (пункт 24 договора).

Фактическая передача лесного участка в аренду подтверждается актом приема-передачи от 22.10.2012. В дальнейшем, соглашением от 30.11.2017 договор аренды досрочно расторгнут. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Судом установлено, что приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17.12.2017 № 4407, инвестиционный проект АО «БМ Сахалин» «Комплексное деревообрабатывающее производство на территории Сахалинской области» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В признании указанного приказа незаконным, ответчику отказано в рамках арбитражного дела № А59-937/2018.

В связи с исключением проекта АО «БМ Сахалин» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, истцом 19.01.2018 в адрес ответчика направлено уведомление № 3.28-336/18 о перерасчете арендных платежей, согласно которому задолженность ответчика по арендной плате составила 38 846 962 рубля 49 копеек.

Задолженность в добровольном порядке ответчиком не погашена, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд приходит к выводу, что спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, норм главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих правоотношения при договоре аренды, норм Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Объектами капитальных вложений в области освоения лесов являются объекты создаваемой и (или) модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Платность использования лесов в Российской Федерации закреплена пунктами 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата. Обязанность арендатора вносить арендную плату за пользование имуществом, порядок, условия и размер которой определяются договором аренды, установлена статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (пункт 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Соответствующие ставки платы установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Постановлением № 310 в пункте 1(1) установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения договора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта.

В связи с исключением инвестиционного проекта АО «БМ Сахалин» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, с учетом Постановления № 310 истцом произведен перерасчет арендных платежей, согласно которому задолженность ответчика за период с 22.10.2012 по 29.11.2017 составила 38 846 962 рубля 49 копеек.

Вступившим в законную силу 30.08.2018 решением Арбитражного суда Сахалинской области от 14.05.2018 по делу № А59-937/2018 отказано в удовлетворении заявления АО «БМ Сахалин» об оспаривании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов от 14.12.2017 № 4407.

Согласно пункту 1(2) Постановления № 310 установлено, что при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проекту в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Расчет исковых требований судом проверен и признан арифметически верным.

Суд также принимает во внимание положение части 1 статьи 65 АПК РФ в силу которого каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик возражений против иска не представил и поскольку им не оспорены обстоятельства, на которых истец обосновал свои требования, на основании части 3.1 статьи 70 АПК РФ они считаются признанными стороной ответчика.

Поскольку имеющаяся задолженность подтверждена представленными истцом в материалы дела документами, доказательств исполнения своих обязательств ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет, поскольку истец освобожден ее уплаты в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 и 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «БМ Сахалин» в пользу Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области 38 846 692 рубля 49 копеек задолженности по арендной плате.

Взыскать с акционерного общества «БМ Сахалин» в доход федерального бюджета 200 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

М.В. Зуев