Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А53-32640/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-32640/17
05 февраля 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-32640/2017

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании,

при участии:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" об обязании ОАО ТКЗ «Красный Котельщик» произвести перерасчет размера платы, собственникам и нанимателям помещений дома №1/2, по ул. С. Лазо в г. Таганроге за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с требованиями п.42 Правил №354 за период с января по февраль 2017 года, на сумму 169 273,49 руб., собственникам и нанимателям помещений дома №5/2, по ул. С. Лазо в г. Таганроге за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с требованиями п.42 Правил №354 за период с января по февраль 2017 года, на сумму 174 167,19 руб., что в обшей сумме составляет 343 440,68 руб., согласно прилагаемым расчетам.

Стороны явку полномочных представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в управлении ООО «Коммунальщик» с 01.01.2016 находится многоквартирные жилые дома по следующим адресам: <...> дома №№ 1/2, 5/2.

Собственники помещений многоквартирных домов в <...> №№ 1/2, 5/2 производят оплату коммунальных услуг центрального отопления и горячего водоснабжения непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации ОАО ТКЗ «Красный Котельщик».

Начисление платы, доставку счет-квитанций за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению жильцам дома №№ 1/2, 5/2 по ул. С. Лазо осуществляет ресурсоснабжающая организация.

Из искового заявления следует, что инспекцией государственного жилищного надзора Ростовской области в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО «Коммунальщик» были выявлены нарушения установленных п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, выразившиеся в производстве расчета платы по отоплению собственникам помещений МКД №№ по ул. С. Лазо дома №№ 1/2, 5/2 за период с января по февраль 2017 года при отсутствии ОДПУ.

Выявленные нарушения жилищного законодательства послужили основанием для выдачи предписания, которым управляющей компании предписано произвести перерасчет размера платы собственникам помещений в доме 31 по пер. Каркасному в г. Таганроге за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с требованиями пункта 42 (1) Правил N 354 (формула 2 приложения 2) за период с января по февраль 2017 года и впоследствии производить расчет размер платы в соответствии с законодательством.

Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 N 232, которым внесены рассматриваемые поправки в Правила предоставления коммунальных услуг и Правила заключения договоров ресурсоснабжения, вступило в силу 14.03.2017.

Однако согласно абз. 2 п. 2 названного Постановления определенные пункты и подпункты изменений, утвержденных данным документом, подлежат применению к отношениям, возникшим с 01.01.2017.

В связи с чем, истец полагает необходимым осуществлять перерасчет платы за отопление за январь и февраль 2017 года: исполнителями коммунальных услуг для потребителей; РСО для исполнителей коммунальных услуг. В адрес ответчика было направлено письмо с требованием выполнить перерасчет платы в соответствии с действующим законодательством и на основании выданного предписания.

Однако, ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, не произвело такой перерасчет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Управляющая организация представляет интересы собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме перед третьими лицами в вопросах управления.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ГК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 6.3. ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Как было указано, на общем собрании собственников помещений в качестве способа управления выбрано ООО «Коммунальщик».

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п. 42 (1) Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с п. 2 Приложения N 2 в Правилам N 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2: Pi = Si x NT x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT -норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 N 232, которым внесены поправки в Правила предоставления коммунальных услуг и Правила заключения договоров ресурсоснабжения, вступило в силу 14.03.2017.

В соответствии с п. п. а) п. 2 вводных положений постановления Правительства от 6 мая 2011 года N 354 Правила, утвержденные настоящим Постановлением применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил;

В соответствии с п. 3 вводных положений постановления Правительства от 6 мая 2011 года N 354 разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

При рассмотрении дела №А53-21511/2017 судом первой инстанции было вынесено определение от 11.09.2017, в котором суд обязал Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представить информацию о том, подлежит ли применению изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 относительно коэффициента 1,5 к отношениям сторон из договоров, заключенных до 01.01.2017, подлежит ли перерасчету стоимость коммунального ресурса, потребленного в период с 01.01.2017 по настоящее время без учета повышенного коэффициента.

Письмом N 37679-АЧ/04 от 19.10.2017 министерство сообщило, что порядок расчета, установленный постановлением Правительства N 232 от 27.02.2017 применяется к договорам, заключенным до 01.01.2017, расчет по новым правилам должен осуществляться с 01 января 2017.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, если иное прямо не предусмотрено этими актами. В случае, если жилищные отношения возникли до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие, если указанным актом прямо не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. При этом необходимо обратить внимание, что изменения, внесенные Постановлением N 232 в пункт 42 (1) Правил N 354, в силу которых исключены положения о применении повышающего коэффициента 1,5 к нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в целях расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме и в случае наличия обязанности установки таких приборов учета в многоквартирном доме, подлежат применению к отношениям, возникшим с 1 января 2017 г. (пункт 2 Постановления N 232).

Следует отметить, что повышающий коэффициент не является элементом определения фактического объема потребления коммунального ресурса, но служит штрафным множителем, подлежащим применению в случае наступления конкретных обстоятельств. Таким образом, отмена вышеуказанного коэффициента является мерой послабления финансовой нагрузки на собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, по мнению Минстроя России, действие положений Постановления N 232 в части отмены применения повышающего коэффициента при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в указанном случае применяется к отношениям сторон из договоров, заключенных до 1 января 2017.

Перерасчет размера платы за тепловую энергию осуществляется с 1 января 2017 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 N 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А53-21511/2017.

Поскольку арбитражный суд принимает решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в порядке статьи 174 АПК РФ в резолютивной части решения должны быть указаны сведения о лице, обязанным совершить эти действия и сроке их совершения.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда в течение 3-х дней с момента вступления в законную силу.

Государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать открытое акционерное общество "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет размера платы, собственникам и нанимателям помещений дома №1/2, по ул. С. Лазо в г. Таганроге за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с требованиями п.42 Правил №354 за период с января по февраль 2017 года, на сумму 169 273 рубля 49 копеек, собственникам и нанимателям помещений дома №5/2, по ул. С. Лазо в г. Таганроге за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с требованиями п.42 Правил №354 за период с января по февраль 2017 года на сумму 174 167 рублей 19 копеек.

Взыскать с открытого акционерного общества "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

СудьяЗ.П. Бутенко