Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А56-114953/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-114953/2021
21 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АННИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188507, гп.НОВОСЕЛЬЕ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл., ЛОМОНОСОВСКИЙ р-н, УЛИЦА. МЕЛИОРАТОРОВ, ДОМ 2, ОГРН: <***>)

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЭРОПОРТСТРОЙ +" (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Зверинская, д. 36, лит. А, пом. 3-Н, оф. 2, ОГРН: <***>)

третье лицо: Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, пл Растрелли 2, лит. А, ОГРН: <***>)

о признании объекта самовольной постройкой, обязании ее снести, встречному иску о признании права собственности на объект незавершенного строительства


при участии

- от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 10.01.2022

- от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности от 11.01.2022

-от третьего лица: не явился ( уведомлен)



установил:

Администрация муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – Истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Аэропортстрой+» (далее – Ответчик) с требованием признать строение, расположенное на земельном участке площадью 140 000 кв.м с кадастровым номером 47:14:0501004:559, по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Пески, самовольной постройкой и обязать Ответчика снести строение, расположенное на земельном участке площадью 140 000 кв.м с кадастровым номером 47:14:0501004:559, по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Пески, за счет средств Ответчика в срок до 31.12.2022, или привести строение в соответствие с установленными требованиями.

Определением Суда от 16.12.2021 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу, предварительное судебное заседание и судебное заседание в первой инстанции назначены на 23.03.2022. Этим же определением к участию в деле в качестве Третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечен Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее – Третье лицо).

18.03.2022 в Суд поступил Отзыв Ответчика на исковое заявление, а также Встречный иск Ответчика о признании права собственности на объект незавершенного строительства - «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+», расположенный на земельном участке площадью 140 000 кв.м. с кадастровым номером 47:14:0501004:559 по адресу: 188505, Ленинградская область, Ломоносовский р-н, д. Пески.

В соответствии с частью 3 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если: 1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования; 2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; 3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

В настоящем деле имеются основания для принятия встречного искового заявления, поскольку удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска и между ними имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Определением от 23.03.2022 суд принял встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Аэропортстрой+», признал дело подготовленным, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Учитывая принятие Встречного искового заявления, судебное разбирательство было отложено на 13.04.2022.

В Суд поступили отзывы на встречный иск от Истца (по первоначальному иску) и от Третьего лица, а также письменные доказательства от Ответчика (по первоначальному иску).

В настоящее судебное заседание явился представитель Истца, поддержал требование о признании строения, расположенного на земельном участке площадью 140 000 кв.м. с кадастровым номером 47:14:0501004:559, по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Пески, - самовольной постройкой, оставив на рассмотрение Суда требование об обязании снести строение либо привести его в соответствие с установленными требованиями.

В судебном заседании представитель Ответчика возражал против удовлетворения искового требования (по первоначальному иску) о сносе строения, настаивал на удовлетворении встречного искового заявления о признании права собственности на объект незавершенного строительства - «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+», расположенный на земельном участке площадью 140 000 кв.м. с кадастровым номером 47:14:0501004:559 по адресу: 188505, Ленинградская область, Ломоносовский р-н, д. Пески, со степенью готовности объекта незавершенного строительства в размере 57% по доводам, изложенным в Отзыве на исковое заявление от 17.03.2022, во Встречном исковом заявлении от 17.03.2022, на основании Технического плана объекта незавершенного строительства и результатов обследования строительных конструкций объекта незавершенного строительства «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+».

Третье лицо, извещенное о дате, месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, явку представителя в Суд не обеспечил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие на основании статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, заслушав доводы и объяснения сторон, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, Ответчик является собственником земельного участка площадью 140 000 кв.м. с кадастровым номером 47:14:0501004:559, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Пески, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: строительная промышленность (далее – Земельный участок), что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 17.03.2022 (№КУВИ-999/2022-284858).

Право собственности Ответчика на Земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 17.06.2019 на основании Договора купли-продажи земельного участка от 20.05.2019, номер регистрации 47:14:0501004:559-47/017/2019-6.

Письмом Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (Третьего лица) от 07.06.2021 №03-3904/2021-0-1 в адрес Истца поступило Уведомление о выявлении самовольной постройки от 04.06.2021 №2 и Акт проверки от 04.06.2021 №344-РК-21 по результатам проведенной документарной, выездной проверки.

В соответствии с Актом проверки от 04.06.2021 №344-РК-21 на земельном участке общей площадью 140 000 +/- 131 кв.м, кадастровый номер 47:14:0501004:559, принадлежащем Ответчику, расположен объект капитального строительства «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+».

Согласно представленной проектной документации (шифр 2020/02), имеющей положительное заключение негосударственной экспертизы №47-2-1-3-003067-2021 от 27.01.2021, выданное ООО «Группа компаний Н.Э.П.С.», производственно-складской комплекс проектируется единым объемом с административно-бытовым блоком. Административно-бытовой блок представляет собой семиэтажное здание, прямоугольной формы. Производственно-складской корпус представляет собой одноэтажное многопролетное здание прямоугольной формы.

В Акте проверки от 04.06.2021 №344-РК-21, а именно, в разделе выявленных нарушений обязательных требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, указано нарушение Ответчиком установленного порядка осуществления строительства, предусмотренного частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ). В частности, строительство объекта капитального строительства «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» осуществляется без Разрешения на строительство, предусмотренного статьей 51 ГРК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

В Акте проверки от 04.06.2021 №344-РК-21 также указано, что из представленного в ходе проверки 31.05.2021 общего журнала работ, не зарегистрированного в Комитете государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области в соответствии с частью 5 статьи 52 ГрК РФ, следует, что работы на объекте капитального строительства были начаты с 01.06.2020.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для подачи искового заявления в Суд с требованием о признании объекта капитального строительства «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» самовольной постройкой, а также с требованием обязать Ответчика снести строение, расположенное на земельном участке площадью 140 000 кв.м с кадастровым номером 47:14:0501004:559, по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Пески, за счет средств Ответчика в срок до 31.12.2022, или привести строение в соответствие с установленными требованиями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, лицо, обращающееся в Суд с иском о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом в защите принадлежащего ему гражданского права либо в соответствии с установленной компетенцией - в защите публичного интереса, что может быть выражено в защите прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.

Учитывая тот факт, что Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:14:0501004:559, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Пески, на котором возведена спорная постройка, довод Истца об отсутствии Разрешения на строительство объекта недвижимости и наличии тем самым у объекта признаков самовольной постройки не является достаточным основанием для вывода о сносе постройки. Неполучение Разрешения на строительство согласно ст. 222 ГК РФ, хотя и является одним из признаков самовольной постройки, само по себе не означает, что это обстоятельство безусловно свидетельствует о нарушении публичного интереса, например, о наличии угрозы жизни и здоровью граждан сохранением постройки.

Как следует из материалов дела, Объект незавершенного строительства возведен Ответчиком на основании проектной и иной технической документации в соответствии с градостроительными и строительными нормами, правилами, техническими регламентами.

Так, в частности в целях проектирования и строительства объекта капитального строительства за счет Ответчика были выполнены инженерные изыскания: инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания, инженерно-экологические изыскания. Ответчиком получен Градостроительный план земельного участка №РФ-47-4-11-1-03-2020-0636, кадастровый номер 47:14:0501004:559, выданный по заявлению Ответчика от 03.08.2020 (вх. №05-03/354) и зарегистрированный Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 23.11.2020 №01-11407/2020-0-1. Ответчиком получены технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения: Технические условия ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго», приложение к договору от 17.03.2020 №ОД-5968-20/4030-Э-20; Договор от 17.03.2020 №ОД-5968-20/4030-Э-20 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; Технические условия ГКУ «Объект №58 Правительства Ленинградской области» на присоединение объектовой системы к РАСЦО Ленинградской области от 21.07.2020 №165; Технические условия ООО «Прометей» от 12.08.2020 №46/20 на присоединение объекта капитального строительства к сети ООО «Прометей», сопряженной с РАСЦО Ленинградской области; Технические условия Филиала АО «ЭР-Телеком Холдинг» от 14.08.2020 №64 на телефонизацию и организацию канала доступа к сети Интернет; Технические условия подключения объекта к системе теплоснабжения б/н и б/д; Технические условия ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» от 19.08.2020 №41-11 на подключение (технологическое присоединение) объекта «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» к системе холодного водоснабжения «Картонажное производство ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский, МО Аннинское сельское поселение, ЗАО «Победа», квартал 4 (земельный участок 47:14:0501004:1), согласованные ООО «Лемэк» от 29.12.2020 Срок действия Технических условий – 5 лет; Технические условия ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» от 19.08.2020 №41-12 объекта «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» на подключение (технологическое присоединение) объекта «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» к системе водоотведения «Картонажное производство ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский, МО Аннинское сельское поселение, ЗАО «Победа», квартал 4 (земельный участок 47:14:0501004:1), согласованные ООО «Лемэк» от 29.12.2020 Срок действия Технических условий – 5 лет; Приложение от 12.01.2021 №01/21-юр к Техническим условиям подключения (технологического присоединения) ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» от 19.08.2020 №41-12 к сети водоснабжения и водоотведения в части согласования прокладки проектируемых сетей систем водоснабжения и водоотведения по территории «Картонажное производство» ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+»; Заключение Департамента мелиорации Министерства с/х РФ от 24.09.2020 №1147 о наличии осушительной мелиоративной системы и возможности отведения по каналам мелиоративной сети очищенных ливневых стоков с земельного участка, кадастровый номер 47:14:0501004:559, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Аннинское городское поселение, д. Пески; Отчет Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы), Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз», Филиал «Балтводхоз», СПб, 2020 г., о гидрологическом обследовании. Обоснование организации сброса поверхностных сточных вод с территории ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» (земельный участок 47:14:0501004:559).

Как следует из материалов дела, Ответчиком была разработана проектная документация на строительство объекта капитального строительства - «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Аннинское городское поселение, д. Пески (земельный участок 47:14:0501004:559). I этап строительства».

По результатам разработанной проектной документации и выполненным результатам инженерных изысканий Ответчиком было получено Положительное заключение негосударственной экспертизы №47-2-1-3-003067-2021, выданное ООО «Группа компания Н.Э.П.С.» 27.01.2021, сведения о котором были внесены в Государственную информационную систему «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (ГИС ЕГРЗ) 28.01.2021.

На основании статьи 65 АПК РФ Ответчиком представлены в материалы дела письменные доказательства того, что после получения Положительного заключения по проектной документации и результатам инженерных изысканий Ответчик неоднократно предпринимал меры и попытки к получению Разрешения на строительство объекта, направленные для строительства объекта капитального строительства «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+».

Так, в частности, Ответчик неоднократно обращался в адрес Третьего лица с заявлениями о выдаче Разрешения на строительство, что подтверждается соответствующими решениями и письмами Третьего лица (Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство от 29.04.2021 в ответ на заявление Ответчика от 23.04.2021 (вх. №06-2828/2021), Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство от 28.06.2021 г. в ответ на заявление Ответчика от 22.06.2021 (вх. №06-4335/2021), Письмо от 17.08.2021(ИСХ-06-2131/2021), Письмо от 06.10.2021 (ИСХ-06-2718/2021).

В Письме от 06.10.2021 (ИСХ-06-2718/2021) Третье лицо уведомило Ответчика о том, что выдача разрешения на строительство на объекты, строительство которых начато и (или) завершено, не предусмотрено законодательством о градостроительной деятельности. Указанное также подтверждается судебной практикой (Определение ВС РФ от 16.06.2015 г. по делу №309-КГ15-209), в соответствии с которой разрешение на строительство может быть выдано только на планируемый к строительству объект капитального строительства.

Таким образом, Третье лицо уведомило Ответчика о том, что Разрешение на строительство не может быть выдано в рамках предоставления им государственной услуги по выдаче разрешения на строительство.

При этом, Третье лицо указало на то, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ.

Письмом от 04.08.2021 (№и-1202/2021) Истец уведомил Ответчика о том, что он не возражает против строительства на территории МО Аннинское городское поселение производственных объектов на земельных участках, принадлежащих Ответчику.

В Отзыве от 23.03.2022 на Встречное исковое заявление Третье лицо указало, что в случае представления Истцом (по встречному иску) достаточных доказательств соответствия объекта требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку, Комитет (Третье лицо) оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение Суда.

В обоснование своих доводов, изложенных во Встречном исковом заявлении от 17.03.2022, о том, что Объект незавершенного строительства - «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» соответствует установленным требованиям, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, отсутствуют существенные нарушения строительных норм и правил, технических регламентов, которые могли бы повлечь уничтожение объекта, причинение вреда жизни и здоровью человека, создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан, Ответчик представил в материалы дела, а также заблаговременно направил лицам, участвующим в деле, Заключение по результатам обследования строительных конструкций объекта незавершенного строительства «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» (Шифр 2022-04/ОСК.ПСК.3.), Поверочные расчеты основных несущих конструкций объекта незавершенного строительства «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» (Шифр 2022-04/ОСК.ПСК.ПР.), Обмеры объекта незавершенного строительства «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» (Шифр 2022-04/ОСК.ПСК.ОЧ.), подготовленные ООО «Инвестиционная строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, регистрационный номер члена в реестре членов Саморегулируемой организации Ассоциация «Объединение проектировщиков» №118 от 22.12.2009), Технический план Объекта незавершенного строительства от 07.04.2022, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 (СНИЛС <***>, являющийся членом СРО КИ Ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегиональный союз кадастровых инженеров» (дата вступления в СРО 17.01.2020, уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ №2318)).

Согласно выводам (пункты 1, 2), изложенным в Заключении по результатам обследования строительных конструкций объекта незавершенного строительства «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» (Шифр 2022-04/ОСК.ПСК.3.), следует, что:

- Объект незавершенного строительства построен в соответствии с проектной документацией, получившей Положительное заключение негосударственной экспертизы № 47-2-1-3-003067-2021 от 27.01.2021 года, без существенных нарушений действующих технических регламентов, градостроительных и строительных норм и правил. Выполненные поверочные расчёты несущих конструкций Производственно-складского комплекса с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» свидетельствуют о том, что их прочность и устойчивость обеспечивают требуемую механическую безопасность Объекта незавершенного строительства, то есть, отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде вследствие разрушения или потери устойчивости здания или их части. Таким образом, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

- критических дефектов и повреждений строительных конструкций, влияющих на их прочность, устойчивость и надёжность Объекта незавершенного строительства, не выявлено. Категория технического состояния несущих конструкций незавершенного строительством производственно-складского комплекса с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» в соответствии ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» – работоспособное.

Согласно Техническому плану от 07.04.2022 степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 57%.

Судом установлено, что ни Ответчиком, ни Третьим лицом не представлены в материалы дела возражения относительно полноты проведенного обследования строительных конструкций «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+», проведенных испытаний, измерений, расчетов, обоснованности и достоверности сделанных выводов.

С учетом того, что Истцом не представлены доказательства наличия угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении постройки, суд не находит оснований для удовлетворения требований о сносе постройки за счет средств Ответчика в срок до 31.12.2022 или о приведении строения в соответствие с установленными требованиями, полагая, что избранный Истцом способ защиты не соответствует характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов, поскольку при рассмотрении дела о сносе самовольной постройки должны быть соблюдены конституционно-правовые принципы справедливости, разумности и соразмерности (Определение ВС РФ от 17.12.2019 №306-ЭС19-15447).

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

По общему правилу при предъявлении иска о признании права собственности истец как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу статьи 218 ГК РФ доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ и пункта 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 №143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ» право собственности на самовольную постройку не может быть признано в случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

В пункте 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

При наличии указанных обстоятельств дела Суд находит первоначальные требования подлежащими удовлетворению в части признания строения самовольной постройкой и не находит оснований для отказа в признании права собственности на объект, с учетом норм, предусмотренных статьей 222 ГК РФ, пунктами 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Суд также учитывает то обстоятельство, что Ответчик во внесудебном порядке предпринимал меры для легализации строительства объекта - «Производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+» на земельном участке площадью 140 000 кв.м. с кадастровым номером 47:14:0501004:559 по адресу: 188505, Ленинградская область, Ломоносовский р-н, д. Пески.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать объект незавершенного строительства- производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком, назначение – нежилое, расположенный на земельном участке площадью 140 000 кв.м. с кадастровым номером 47:14:0501004:559 по адресу: 188505, Ленинградская область, Ломоносовский р-н, д. Пески, - со степенью готовности 57%, самовольной постройкой.

В остальной части в иске отказать.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Аэропортстрой+» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект незавершенного строительства- «производственно-складской комплекс с административно-бытовым блоком ООО «АЭРОПОРТСТРОЙ+», назначение – нежилое, расположенный на земельном участке площадью 140 000 кв.м. с кадастровым номером 47:14:0501004:559 по адресу: 188505, Ленинградская область, Ломоносовский р-н, д. Пески, - со степенью готовности 57%.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Балакир М.В.