Решение от 15 октября 2022 г. по делу № А33-20439/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


15 октября 2022 года


Дело № А33-20439/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.10.2022

В полном объёме решение изготовлено 15.10.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Юнипро» в лице филиала «Березовская ГРЭС» ПАО «Юнипро» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Шарыпово,

к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Шарыпово,

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности №220 от 06.09.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

публичное акционерное общество «Юнипро» в лице филиала «Березовская ГРЭС» ПАО «Юнипро» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово о взыскании задолженности по оплате поставленной тепловой энергии в жилых помещениях многоквартирных жилых домов №№ 23, 30 Пионерного микрорайона и № 5 Первого микрорайона города Шарыпово согласно представленного реестра в сумме 87 566 руб. 36 коп.

Определением от 17.08.2022 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 10.10.2022.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 136, 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд определил: завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17 час. 00 мин. 10 октября 2022 года.

После перерыва, лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

Представитель истца поддержал исковые требования согласно доводов изложенных в иске.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не согласен с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям:

- жилые помещения, по которым предъявлены требования по взысканию - являются собственностью муниципального образования города Шарыпово Красноярского края. В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации г. Шарыпово от 27.08.2020 № 151 (далее - Положение) КУМИ Администрации г. Шарыпово (официальное сокращенное наименование) является структурным подразделением Администрации города Шарыпово, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, учредителем является муниципальное образование «город Шарыпово Красноярского края». Согласно Положению КУМИ Администрации заключает от имени муниципального образования город Шарыпово договоры аренды, купли-продажи и безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Шарыпово, либо земель, распоряжение которыми законодательством РФ отнесено к компетенции Администрации города Шарыпово, а также соглашений к ним;

- КУМИ Администрации г. Шарыпово осуществляет в интересах и от имени муниципального образования город Шарыпово права собственника в отношении муниципального имущества, управляет и распоряжается муниципальным имуществом в рамках своих полномочий, но не отвечает по обязательствам муниципального образования и Администрации;

- на балансе КУМИ Администрации г. Шарыпово содержаться бюджетные средства, предназначенные исключительно для содержания здания КУМИ Администрации и находящегося в нём имущества. На балансе КУМИ Администрации г. Шарыпово, имущество муниципального образования не состоит, имущество муниципального образования находится в муниципальной казне;

- КУМИ Администрации г. Шарыпово является главным распорядителем бюджетных средств исключительно по доходам, которые непосредственно поступают в бюджет муниципального образования, на балансе КУМИ доходы муниципального образования не содержаться;

- доказательства, свидетельствующие о том, что Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово, как самостоятельное юридическое лицо, в рамках рассматриваемого дела, отвечает по обязательствам муниципального образования города Шарыпово и является надлежащим ответчиком, в рамках настоящего дела не представлено;

- образовавшаяся задолженность по оплате тепловой энергии в спорных жилых помещениях подлежит взысканию с собственника жилого помещения - муниципального образования город Шарыпово Красноярского края.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из материалов дела следует, что истец является энергоснабжающей организацией, которая осуществляет подачу тепловой энергии, потребителям города Шарыпово через присоединенную сеть, в соответствии с параграфом 6 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжение. Тепловая энергия для нужд отопления поставлялась истцом, в том числе, в жилые помещения многоквартирных жилых домов №№ 22, 23, 28, 29 Четвертого микрорайона, а также №№ 5, 32, 33 Северного микрорайона города Шарыпово.

Истец надлежащим образом осуществлял поставку тепловой энергии для нужд отопления в жилые помещения многоквартирных домов, указанных в представленном истцом реестре.

Поименованные в реестре жилые помещения являются муниципальной собственностью и принадлежат Муниципальному образованию город Шарыпово Красноярского края, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственностью исх. № 1119 от 08.06.2022 - Приложение № 4

Кроме того в периоды, заявленные в расчете, указанные жилые помещения не были заселены, что подтверждено информацией Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово (исх. № 857 от 05.05.2022; № 875 от 06.05.2022) - Приложения № 5 и № 6.

Собственник спорных жилых помещений - Муниципальное образование город Шарыпово Красноярского края с заявлением о заключении договора ресурсоснабжения к истцу не обращался.

Начисление за коммунальные услуги осуществляется ресурсоснабжающей организацией согласно протоколов общих собраний собственников помещений спорных многоквартирных жилых домов, постановления Администрации города Шарыпово № 217 от 25.10.2021 об определении управляющей организации в многоквартирном доме № 32 микрорайона Северный (Приложения № 11 - № 18)

Оплата потребленной энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

На территории города Шарыпово в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п, до 01.09.2020 был утвержден порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года. С 01.09.2020г. в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 22.09.2020 N 631-п «О внесении изменения в постановление Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края» на территории муниципального образования город Шарыпово Красноярского края оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется в течение отопительного периода (Приложение №9)

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 3(1) приложения № 2 Правил 354: Pi = Si х VT х TT, где:

Si – общая площадь i-го помещения (жилого и нежилого) в многоквартирном доме;

VT – среднемесячный объем потребления энергии на отопление за предыдущий год;

ТТ – тариф на тепловую энергию.

В спорных многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета (ОДПУ) - Приложения № 19 - № 25, жилые помещения не оснащены индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Таким образом, расчет исковых требований (размера платы по отоплению) произведен истцом исходя из площади помещений, показаний общедомовых приборов учета - отчеты о суточных параметрах теплоснабжения (Приложения № 26 - № 38).

Тариф на тепловую энергию и горячую воду установлены Региональной энергетической комиссией Красноярского края (РЭК):

- приказ РЭК от 14.12.2017г. № 390-п (тепловая энергия) - Приложение №10;

Площади жилых помещений, а также право собственности подтверждены выписками из реестра муниципальной собственности города Шарыпово (Приложение № 4)

На основании изложенного у ответчика перед истцом образовалась следующая задолженность по оплате тепловой энергии (отопление) в спорных жилых помещениях в размере 87 566,36 руб.

Подробные расчеты суммы основного долга с помесячным начислением по видам ресурса в разрезе каждого жилого помещения с указанием площади помещения, установленного тарифа отражены в Приложении № 3 к иску.

По факту сложившейся задолженности ответчику направлена претензия от 26.05.2022 исх. № 30-1868 с приложением реестра адресов задолженности и расчетов основного долга. В добровольном порядке оплату за поставленные ресурсы ответчик до настоящего времени не произвел.

Претензия получена ответчиком 31.05.2022, о чем свидетельствует уведомление, о вручении почтовой корреспонденции.

Согласно статье 7 Устава города Шарыпово к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной (городской) собственности.

Администрация города Шарыпово может наделить отдельными полномочиями по управлению муниципальным имуществом свои органы (статья 57 Устава города Шарыпово).

27 августа 2012 года Администрацией города Шарыпово утверждено Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово (Постановление Администрации города Шарыпово Красноярского края №151 от 27.08.2012г) - далее Положение.

Согласно пункту 1.1 Положения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово (в дальнейшем - "Комитет") является структурным подразделением Администрации города Шарыпово, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Шарыпово, ее эффективного использования, приватизации, а также координации в этой сфере деятельности муниципальных предприятий и учреждений, проведение единой жилищной политики в области учета и обеспечения жильем работников муниципальных предприятий и учреждений, социально незащищенных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также отдельных категорий граждан, имеющих льготы по обеспечению жилой площадью в соответствии с законодательством Российской Федерации, и выполнения иных некоммерческих функций.

На основании пункта 1.6 Положения Комитет по управлению муниципальным имуществом является главным распорядителем бюджетных средств.

На основании вышеизложенного, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Как следует из материалов дела, муниципальное образование город Шарыпово является собственником следующих жилых помещений, указанных в представленном истцом реестре.

Согласно расчету истца оплата ответчиком не производилась, общая задолженность ответчика перед истцом за поставленную в спорный период тепловую энергию в вышеуказанные жилые помещения для нужд отопления и горячего водоснабжения составляет 87 566,36 руб.

Довод ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является администрация города Шарыпово, судом не принимается на основании следующего.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и в связи с возникающими в судебной практике вопросами об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации даны следующие разъяснения.

Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также БК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ (далее - орган, исполняющий судебные акты): финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства (пункт 2 постановления Пленума ВС РФ).

Положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ).

Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования (пункт 13 постановления Пленума ВС РФ)

На основании Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово, утвержденного постановлением администрации города Шарыпово Красноярского края от 27.08.2012 № 151, ответчик является структурным подразделением администрации города Шарыпово, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Шарыпово, ее эффективного использования, приватизации, а также координации в этой сфере деятельности муниципальных предприятий и учреждений, проведение единой жилищной политики в области учета и обеспечения жильем работников муниципальных предприятий и учреждений, социально незащищенных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также отдельных категорий граждан, имеющих льготы по обеспечению жилой площадью в соответствии с законодательством Российской Федерации, и выполнения иных некоммерческих функций (пункт 1.1 Положения).

Согласно пункту 1.6 Положения, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово является главным распорядителем бюджетных средств, а также согласно п. 25 Положения выступает в судебных органах по спорным вопросам, вытекающим из правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью.

Исходя из изложенного, именно ответчик - Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово - является лицом, обязанным возмещать задолженность по жилищно-коммунальным услугам в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шарыпово.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик факт поставки и объем поставленного в спорный период в жилые помещения ресурса не оспорил, доказательства заключения арендаторами этих помещений договоров на поставку коммунальных ресурсов с истцом в материалы дела не представил.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что лицом, обязанным нести расходы по содержанию спорного имущества в заявленный в иске период в силу закона является ответчик как собственник жилых помещений, поскольку законных или договорных оснований для возложения данных обязанностей на арендаторов спорных нежилых помещений не имеется.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Размер государственной пошлины по настоящему иску составляет 3 503 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачено 3 503 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 22.07.2022 № 16815.

Поскольку исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, расходы по уплате госпошлины в сумме 3 503 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.


Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Шарыпово) в пользу публичного акционерного общества «ЮНИПРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югра автономного округа) 87 566,36 руб. долга, а также 3 503 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

И.В. Слесаренко