Решение от 15 августа 2024 г. по делу № А56-53922/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53922/2024
15 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколова Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Ю.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец - Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области

ответчик - ИП ФИО1

о взыскании суммы полученной субсидии в размере 252 821 руб., штрафа в размере 25 282 руб. 10 коп., неустойки, начисленной на сумму долга с 13.03.2024 по 27.05.2024 в размере 10 247 руб. 68 коп., неустойки начисленной на сумму долга с 28.05.2024 по день фактического возврата субсидии

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 21.05.2024,

от ответчика – не явился, извещен,



установил:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП ФИО1 (далее – Предприниматель) суммы полученной субсидии в размере 252 821 руб., штрафа в размере 25 282 руб. 10 коп., неустойки, начисленной на сумму долга с 13.03.2024 по 27.05.2024 в размере 10 247 руб. 68 коп., неустойки начисленной на сумму долга с 28.05.2024 по день фактического возврата субсидии.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал заявленные требования. Предприниматель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в суд не явился; письменный отзыв с правовым обоснованием и всеми доказательствами, подтверждающими возражения, в материалы дела не представлены.

Суд завершил предварительное судебное заседание и в отсутствие возражений сторон перешел в основное судебное заседание.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя Комитета, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Во исполнение постановления Правительства Ленинградской области от 13.08.2014 №373 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и(или) развития, и(или) модернизации производства товаров в рамках государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области» (далее – Порядок), между Комитетом и Предпринимателем заключено соглашение №57-М от 27.05.2020 (далее – Соглашение) о предоставлении субсидии в размере 252 821 руб.

Комитет обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №860889 от 29.05.2020.

В целях проверки соблюдения получателями государственной финансовой поддержки в форме субсидий условий договоров о предоставлении субсидий и в соответствии с Распоряжением Комитета от 27.09.2023 №381-Р, Предприниматель включен в перечень организаций, подлежащих проверке.

На момент проведения планового контрольного выездного мероприятия, состоявшегося 28.09.2023, в рамках исполнения пункта 5.1.3 Соглашения документы, подтверждающие достижение установленных значений показателей результативности использования субсидии по показателям «Увеличение среднесписочной численности работников получателей субсидии в году получения субсидии, ед.» и «Увеличение среднемесячной заработной платы работников, руб.», а также документы, подтверждающие наличие (не отчуждение) предмета модернизации, Предпринимателем не представлены.

Согласно пункту 5.3.19 Соглашения, в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также недостижения значений показателей результативности использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть соответствующие денежные средства в размере предоставленной суммы субсидии в областной бюджет на основании письменного требования комитета в течение 30 рабочих дней с даты получения получателем субсидии указанного требования.

В силу пункта 7.5. Соглашения, при неисполнении получателем субсидии обязательств, установленных по пункту 5.3, по требованию Комитета (главного распорядителя) Соглашение расторгается в одностороннем порядке.

Истцом в адрес Предпринимателя направлено требование (претензия) № 01-21-6176/2023 от 14.12.2023 о возврате полученной суммы субсидии. Согласно сведениям с официального сайта Почты России об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 80099391763812 претензия возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.

Согласно действующему законодательству юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем, помимо воли юридического лица.

В дальнейшем Предпринимателем посредством электронного документооборота на требование (претензию) № 01-21-6176/2023 от 14.12.2023 представлены пояснения с документами (форма 4-ФСС, заполненная от руки) в подтверждение соблюдения условий Соглашения (вх. № 01-21-2241/2024 от 10.04.2024).

С целью проверки достоверности представленных Предпринимателем сведений, Комитетом направлен запрос в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Фонд). Ответом № СТ-89-05/123011 от 15.05.2024 Фонд сообщил, что согласно сведениям, содержащимся в ФГИС ЕИИС «Соцстрах», индивидуальный предприниматель ФИО1 в качестве страхователя на регистрационном учете в Отделении не состоял и предоставление сведений не представляется возможным.

До настоящего времени требования истца, указанные в претензии к Предпринимателю, не исполнены.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 2 части 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 названной статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 указанной статьи.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, требование Комитета о взыскании с Предпринимателя предоставленной субсидии подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6.3 Соглашения, в случае отказа получателем субсидии возвращать субсидию добровольно в предусмотренные пунктом 5.3.18 Соглашения сроки, взыскание денежных средств с учетом штрафных санкций осуществляется в судебном порядке. За нарушение срока добровольного возврата суммы субсидии получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства.

Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку Предприниматель не представил в суд мотивированных и документально обоснованных возражений относительно заявленных Комитетом исковых требований, не представил доказательств надлежащего исполнения обязательств по Соглашению, равно как и доказательств возврата в бюджет предоставленной субсидии, исковые требования Комитета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области сумму полученной субсидии в размере 252 821 руб., штрафа в размере 25 282 руб. 10 коп., неустойки, начисленной на сумму долга за период с 13.03.2024 по 27.05.2024 в размере 10 247 руб. 68 коп., неустойки начисленной на сумму долга с 28.05.2024 по день фактического возврата субсидии.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета 8 767 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Соколова Н.Г.