Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А51-24082/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-24082/2019
г. Владивосток
09 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Р.С.Скрягина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, после перерыва помощником ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН 2801108200; 2801108200, ОГРН 1052800111308; 1052800111308, дата регистрации 22.12.2005)

к акционерному обществу «БДР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 10.03.2010)

третье лицо: ПАО «Дальневосточная энергетическая компания»

о взыскании 54 762 рублей 39 копеек

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО3 по доверенности от 19.11.2019, диплом № ВСА 0217289 от 21.06.2005, служебное удостоверение,

от ответчика (до перерыва) – ФИО4 по доверенности от 17.0.2018, диплом № ДВС 0352369 от 08.12.2003, паспорт.

установил:

акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» обратилось в арбитражный суд к акционерному обществу «БДР» с исковым заявлением о взыскании 54 762 рублей 39 копеек, составляющих неустойку за нарушение сроков технологического присоединения.

Определением от 04.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ПАО «Дальневосточная энергетическая компания».

Представитель третьего лица в заседание не явился, в материалы дела поступили письменные пояснения ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», а также ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителя третьего лица.

Стороны поддержали свои позиции, по делу.

Ответчик с иском не согласен, полагает, что с его стороны отсутствует нарушение условий договора и срока уведомления о выполнении договора, в связи с чем, отсутствуют основания удовлетворения иска.

Ответчик пояснил, что, так как до заключения договора № 18-3701 от 20.08.2018 АО «БДР» уже потребляло электрическую энергию и после установки нового трансформатора продолжило непрерывное её потребление, то все мероприятия, перечисленные в технических условиях, в том числе и установка нового трансформатора тока в связи с увеличением потребляемой мощности, по состоянию на 20.08.2018 были выполнены. Несмотря на то, что в технических условиях нет буквального указания на замену трансформатора тока, фактические работы АО «БДР» по выполнению технических условий истца в августе 2018 года, заключались в замене трансформатора тока в связи с увеличением объёма потребляемой мощности.

Из письменных пояснений третьего лица следует, что между ПАО «ДЭК» и АО «БДР» заключен договор энергоснабжения № Б3973 от 30.11.2012. АО «БДР» 29.05.2019 обратилось в ПАО «ДЭК» с заявлением на увеличение мощности. На этом основании, с 01.06.2019 были внесены изменения в договор энергоснабжения об увеличении мощности.

Поскольку замена трансформатора тока является только частью технических условий, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 18-3701 от 20.08.2018, третье лицо полагает, что исковые требования АО «ДРСК» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании, назначенном на 27.05.2020, в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 02.06.2020.

Как следует из материалов дела, пояснений представителей сторон, между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (АО «ДРСК», сетевая организация) и АО «БДР» (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 18-3701 от 20.08.2018 (Договор) объекта: асфальтобетонный завод, который будет расположен по адресу: Приморский край, г. Большой Камень, в 104 м от нежилого здания по ул. Ворошилова, д. 48 до тупика.

Договор заключен в соответствии с требованиями: - Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ; Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В связи с тем, что максимальная мощность энергопринимающих устройств, присоединяемых по договору технологического присоединения, составляла 71 кВ, при составлении проекта договора (согласно пункту 15 Правил) применялась типовая форма договора, предусмотренная приложением № 10 к Правилам № 861.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен для обоих сторон до 31.12.2018 (пункт 5 Договора).

Письмом № 01-122-22-1740 от 20.08.2018 АО «ДРСК» уведомило заявителя о готовности к технологическому присоединению.

Уведомление от Заявителя о выполнении технических условий (устранении замечаний) поступило в АО «ДРСК» 02.04.2019.

09.04.2019 стороны подписали Акт о выполнении технических условий № 18-3701-АВТУ, Акт об осуществлении технологического присоединения № 18-3701-атп.

В связи с нарушением срока технологического присоединения, установленного пунктом 5 Договора, в адрес Заявителя истцом направлена претензия от 22.05.2019 № 01-122-22-1102 об уплате неустойки в размере 54 762 рублей 39 копеек.

Поскольку данная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил № 861) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Поскольку по договору о присоединении энергетических сетей, в части не урегулированной нормами положений о возмездном оказании услуг применяются нормы специальных законов, суд исходит из положений, установленных Правилами № 861, непосредственно регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 16(6) названных Правил, срок осуществления мероприятий но технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий; г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Под технологическим присоединением понимается последовательный и поэтапный процесс, который может быть окончен сетевой организацией только после надлежащего исполнения встречных обязательств самим ответчиком, указанный вывод соответствует правилам, установленным частью 1, 2 статьи 328 ГК РФ, в соответствии с которыми действия стороны, осуществляющей встречное исполнение обязательства, поставлены в зависимость от действий другой стороны по исполнению своего обязательства.

Соответственно, обязательства сторон по рассматриваемому договору носят встречный характер, в котором от выполнения технических условий с одной стороны зависит выполнение фактического технологического присоединения другой стороной.

Как установлено судом из материалов дела, заявитель обратился в АО «ДРСК» с заявкой об увеличении мощности с существующей 69 кВт на 71 кВт (т.е. на момент обращения в Сетевую организацию объект Заявителя «асфальтобетонный завод» уже имел подключение к электрическим сетям, Заявитель хотел увеличить максимальную мощность с существующей 69 кВт до 140 кВт).

Заявитель, согласно положениям раздела 11 Технических условий № 01-122-10-388 от 09.08.2018, пункта 5 Договора обязан был выполнить к 31.12.2018 следующие мероприятия:

- проверку на пропускную способность захода ЛЭП 0,4 кВ от точки присоединения до ВРУ Заявителя (п. 11.1 ТУ);

- монтаж электроустановок (п. 11.2 ТУ);

- мероприятия по организации учета потребления электрической энергии (пукнкт 11.3 ТУ); предусмотреть установку на вводе в энергопринмающие устройства Заявителя защитных аппаратов (пункт 11.4 ТУ); Выполнить устройство контура заземления (пункт 11.5 ТУ). Надлежащее выполнение предусматривает выполнение всех пунктов технических условий.

Положениями абзаца 2 пункта 8 Договора предусмотрено, что Заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

При этом, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила ТП) не предусмотрено, что Сетевая организация обязана контролировать сроки выполнения Заявителем технических условий и при угрозе их нарушения уведомлять об этом (письменно или устно)Заявителя.

Порядок проверки сетевой организацией выполнения заявителем Технических условий регламентирован пунктом 82 Правил ТП.

Для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением документов, поименованных в пункте 85 Правил ТП.

Таким образом, уведомление от Заявителя о выполнении технических условий не может быть устным, поскольку пунктом 85 Правил ТП предусмотрено направление в сетевую организацию письменного уведомления с приложением документов к нему.

Сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы и осуществляет осмотр электроустановок заявителя (пункт 87 Правил ТП).

По результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий. Заявитель в течение 5 дней со дня получения подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий возвращает в сетевую организацию один экземпляр подписанного со своей стороны акта о выполнении технических условий (пункт 88 Правил ТП).

Процедура проверки АО «ДРСК» выполнения Заявителем Технических условий к Договору включала в себя следующие этапы:

02.04.2019 от Заявителя поступило уведомление о выполнении технических условий (вх. 18-3701 от 02.04.2019).

АО «ДРСК» осуществило проверку выполнения Заявителем технических условий и 09.04.2019 стороны подписали Акт о выполнении технических условий № 18-3701-АВТУ, Акт об осуществлении технологического присоединения № 18-3701-атп. Замечания по выполнению технических условий Заявителю не выдавались.

Замечания, которые были отражены в Акте № 000448 09.08.2018, а именно: «трансформаторы тока вышли из строя; мероприятия по устранению: заменить трансформаторы тока; измерительный комплекс признается непригодным» были составлены АО «ДРСК» в процессе плановой проверки прибора учета, и были устранены Заявителем ранее, чем от него поступило уведомление о выполнении технических условий (02.04 2019).

Следовательно, устранение данных замечаний (замена трансформатора тока) не является подтверждением надлежащего выполнения всех пунктов Технических условий.

Акт допуска в эксплуатацию приборов учета № 00542 от 20.08.2018 отражает исключительно факт замены неисправных трансформаторов тока (проведение мероприятий по организации учета потребления электрической энергии из предусмотренных пунктом 11.3 ТУ),

Акт № 000542 от 20.08.2019 отражает замену ранее установленного трансформатора тока (тип ТО 0,66 УЗ с номинальным первичным током 150 и коэффициентом трансформации 30) на новый трансформатор (тип ТО 0,66 УЗ с номинальным первичным током 300 и коэффициентом трансформации 60), но не отражает выполнение всех Технических условий Заявителем по состоянию на 20.08.2018.

Вышеуказанный Акт №18-3701-атп от 09.04.2019 отражает, что обе стороны Договора выполнили все мероприятия, предусмотренные для них Техническими условиями № 01-122-10-388 от 09.08.2018, в результате чего мощность энергопрнимающих устройств Заявителя увеличилась с 69 кВт до 140 кВт.

Положениями пункта 2 раздела 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа) предусмотрены следующие основные понятия:

«максимальная мощность» - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах;

«документы о технологическом присоединении» - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и указывается в документах о технологическом присоединении (пункт 13(1) Правил недискриминационного доступа).

Таким образом, единственным документом, который может отражать измененную максимальную мощность и быть основанием для внесения ПАО «ДЭК» изменений в существующий договор энергоснабжения с потребителем (в части изменения максимальной мощности энергопринимающих устройств) является Акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В пункте 1 Акта № 18-3701-атп от 09.04.2019 указано: «Мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от 09.08.2018 № 01-122-10-338. Характеристики присоединения: максимальная мощность (всего) 140 кВт, в том числе: максимальная мощность (без учета ранее присоединенной существующей максимальной мощности) 71 кВт. Ранее присоединенная максимальная мощность - 69 кВт).

Изменение максимальной мощности энергопринимающего оборудования Заявителя было отражено ПАО «ДЭК» путем подписания дополнительного соглашения с Заявителем № 6 от 30.05.2019 к договору № Б3973 от 30.11.2012 года в котором указано: «Изменить наименование объекта точку поставки и величину максимальной мощности энергопринимающего оборудования, согласно Техническим условиям № 01-122-10-388 от 09.08.2018 и акта об осуществлении технологического присоединения № 18-3701-атп от 09.04.2019...».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что надлежащее выполнение всех пунктов Технических условий и изменение максимальной мощности Заявителя подтверждается Актом № 18-3701 -атп от 09.04.2019, а не Актом допуска в эксплуатацию приборов учета № 000542 от 20.08.2019.

Соответственно, на стороне ответчика возникла просрочка исполнения встречного обязательства по своевременному проведению мероприятий, предусмотренных техническими условиями договора об осуществлении технологического присоединения. Доводы ответчика об обратном, суд признает необоснованными и не подтвержденными документально.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 17 договора. Кроме того, аналогичные правила определения размера неустойки установлены в абзаце 3 пункта «в» пункта 16 Правил № 861.

Договор № 18-3701 от 20.08.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, как и технические условия для присоединения к электрическим сетям к договору № 18-3701 от 20.08.2018 ответчиком не оспорены и в установленном законом порядке не признаны недействительными.

Поскольку ответчик своевременно не исполнил обязательства по выполнению мероприятию по технологическому присоединению, суд пришел к выводу о том, что неустойка за период с 01.01.2019 по 02.04.2019 начислена Заявителю правомерно.

Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не оспорен. Проверив произведенный истцом расчет неустойки, суд признал его арифметически правильным.

На основании изложенного, исковые требования признаются правомерными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с акционерного общества «БДР» в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» 54 762 рублей 39 копеек, составляющих сумму неустойки, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 2 190 рублей.

Вернуть акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 (один) рубль излишне уплаченную по платежному поручению от 05.11.2019 № 4218.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Р.С. Скрягин