Решение от 23 января 2018 г. по делу № А03-17523/2017

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д А Л Т А Й С К О Г О К Р А Я

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-17523/2017

Резолютивная часть решения изготовлена 17 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2018 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск, к администрации города Змеиногорска, (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Змеиногорск, о признании права оперативного управления на нежилое здание, с участием в деле третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, о признании права собственности Российской Федерации на спорный объект,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 16.08.2017,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное учреждение "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", г. Новосибирск, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Змеиногорска Алтайского края, г. Змеиногорск Алтайского края, о признании права оперативного управления на нежилое здание, расположенное по адресу: ул. Пионерская, д. 11, г. Змеиногорск Змеиногорского района, Алтайского края.

Исковые требования обоснован ссылками на статьи 120, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован тем, что в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга, муниципальную собственность», спорный объект недвижимости относится к федеральной собственности и в силу закона должен быть передан истцу на праве оперативного управления.

Определением суда от 09.11.2017 к производству приняты самостоятельные требования третьего лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости – производственное здание, общей площадью 59 кв.м., с кадастровым номером 22:67:020103:221, расположенное по адресу: <...>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнял исковые требования, просил признать право оперативного управления на объект недвижимости – производственное здание общей площадью 59 кв.м., кадастровый номер 22:67:020103:221, расположенное по адресу: ул. Пионерская, д. 11, г. Змеиногорск Змеиногорского района, Алтайского края.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено без участия представителей ответчика и третьего лица в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ко дню судебного заседания от третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела, а также заявленных самостоятельных требований в отсутствие его представителя.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введение в действие первой части Гражданской кодекса Российской Федерации» впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии пунктом 4 раздела II Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Статьёй 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Материалами дела установлено, что согласно журналу истории станции метеорологическая станция второго разряда Змеиногорск (М-II Змеиногорск) организована Свердловской обсерваторией в 1896 году. С 1958 года М-II Змеиногорск была размещена в здании по адресу: ул. Пионерская, 2, г. Змеиногорск, для осуществления наблюдений за погодными явлениями.

Актом передачи Государственного имущества Западно-Сибирского УГМС, Росгидромета Российской Федерации в оперативное управление № 518 от 05.12.1995 Комитет по управлению госимуществом Новосибирской области передал Государственному учреждению Западно-Сибирское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в оперативное управление служебно-жилое здание, деревянное, одноэтажное, ул. Пионерская, 2, год ввода 1957, площадью 81 кв.м.

Постановлением Администрации города Змеиногорска Алтайского края № 244 от 04.07.2000 "Об узаконении изменения названия улиц, нумерации домов и квартир" нумерация здания, расположенного по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, г. Змеиногорск, ул. Пионерская, 2, сменилась на ул. Пионерская, 11.

Таким образом, спорное здание переданное комитетом по управлению Госимуществом Новосибирской области в 1995 году в оперативное управление истцу, располагается по адресу: <...>.

Согласно кадастрового паспорта спорное нежилое здание поставлено на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер 22:67:020103:221.

В соответствии с письмом Администрации города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края № 766 от 14.06.2017 объект недвижимости по адресу: <...>, отсутствует в реестре муниципального имущества муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края.

Между тем, согласно п. 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с выпиской из технического паспорта на здание (строение) по состоянию на 10.10.2015, производственное здание литер А, с кадастровым номером 22:67:020103:221, расположено по адресу: ул. Пионерская, 11.

В соответствии с кадастровым паспортом на нежилое производственное здание 1958 года ввод в эксплуатацию, расположенное по адресу: ул. Пионерская, 11, общая площадь здания составляет 59 кв.м.

Ответчиком право собственности третьего лица на объект недвижимости не оспаривается.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу прямого указания закона, поскольку на момент принятия постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 спорное помещение находилось во владении федерального государственного бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

На основании изложенного суд удовлетворяет требование Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, а также требования истца.

Руководствуясь статьями 50, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – производственное здание, общей площадью 59 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Признать за федеральным государственным бюджетным учреждением "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" право оперативного управления на объект недвижимости – производственное здание, общей площадью 59 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Гуляев