Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А26-1729/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1729/2022
г. Петрозаводск
05 августа 2022 года
Резолютивная часть решения вынесена 04 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2022 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Северная торговая компания» о взыскании 6000 руб. финансовых санкций, установил:

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Из материалов дела видно, что ООО «Северная торговая компания» представило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года в отношении 9 застрахованных лиц 23.03.2021 и за август 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц 17.09.2019, то есть несвоевременно.

Согласно статье 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет наложение ему финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В этой же статье указано, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт. По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации может вынести решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

По вышеуказанным фактам ненадлежащего представления отчетности составлены акты от 28.07.2021 № 009S18210002400 и от 12.11.2019 № 009S18190007263, на основании которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации вынесены решения от 27.08.2021 № 009S19210002731 и от 18.12.2019 № 0099190007518 о привлечении ООО «Северная торговая компания» к ответственности по части третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения 6000 руб. санкций.

Требованиями от 15.09.2021 № 009S01210002829 и от 24.01.2020 № 009S01200000377 страховщик предложил ООО «Северная торговая компания» уплатить санкции добровольно.

Неисполнение данных требований послужило основанием для подачи заявления в арбитражный суд.

В отзыве ответчик требование не признал, указав на незначительную просрочку и самостоятельное исполнение страхователем обязанности по предоставлению необходимых сведений.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Обстоятельства ненадлежащего представления отчетности, приведенные выше и указанные в решениях № 009S19210002731 и № 0099190007518, подтверждены материалами дела и, по сути, ответчиком не отрицаются.

Следовательно, у заявителя имелись основания для начисления финансовых санкций.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не содержит оснований для снижения размера финансовых санкций, подлежащих уплате страхователями, виновными в совершении нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

По этому поводу Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.01.2016 № 2-П «По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области» указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

В соответствии с позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в пункте 15 информационного письма от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, применимы, в частности, положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», определяющие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса суд, исходя из конкретных обстоятельств правонарушения, вправе признать какие-либо обстоятельства смягчающими ответственность правонарушителя.

В рассматриваемом случае обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Северная торговая компания» за ненадлежащее исполнение своей обязанности по представлению отчетности, суд не усматривает.

Незначительность просрочки не является основанием для снижения размера ответственности, установленной законодателем за нарушение срока представления необходимых сведений.

В связи с этим, требование подлежит удовлетворению полностью, судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северная торговая компания» (ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>) 6000 руб. финансовых санкций и в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья


Таратунин Р.Б.