Решение от 16 января 2023 г. по делу № А19-25006/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-25006/2022

16.01.2023


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.01.2023

Решение в полном объеме изготовлено 16.01.2023


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (664007, Иркутская область, Иркутск город, Декабрьских Событий улица, 47В, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Нацгеоресурс» (664007, Иркутская область, Иркутск город, Горная <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по уплате регулярных платежей за пользование недрами в размере 741386 руб.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность от 08.11.2022 № 04-23/16, диплом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (далее – заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Нацгеоресурс» (далее – ООО «НГР», плательщик, общество) задолженности по уплате регулярных платежей за пользование недрами на территории Российской Федерации в размере 741386 руб., в том числе: 455402 руб. - недоимка по регулярным платежам за пользование недрами на территории Российской Федерации (ОКТМО 69632101), за 2 квартал 2022 года; 163983 руб. - недоимка по регулярным платежам за пользование недрами на территории Российской Федерации (ОКТМО 69644000) за 2 квартал 2022 года; 122001 руб. - недоимка по регулярным платежам за пользование недрами на территории Российской Федерации (ОКТМО 69624000) за 2 квартал 2022 года.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Рассмотрев вопрос о наличии сведений об извещении ответчика о рассмотрении дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

При применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции (часть 3 статьи 123 АПК РФ).

Согласно части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

1) адресат отказался от получения копии судебного акта, и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом;

2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд;

3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Согласно части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Определение суда о принятии заявления к производству и назначении судебного заседания от 29.11.2022 направлено по адресу ответчика согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц.

Почтовое отправление с определением суда, направленное ответчику, возвращено органами почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»; на конверте имеются все необходимые отметки.

Суд, исследовав почтовое отправление, пришел к выводу, что ответчик в соответствии с требованием части 4 статьи 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом о принятии заявления к производству суда и рассмотрении дела.

Данные выводы суда соответствуют разъяснениям Пленумов Высшего арбитражного суда Российской Федерации постановление от 17.02.2011 № 12, от 12.07.2012 № 43.

Кроме того определение суда о принятии заявления к производству и назначении судебного заседания от 29.11.2022 опубликовано 30.11.2022 на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», что подтверждается отчетом о публикации имеющимся в материалах дела.

Ответчик в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв на заявление не представил, требования не оспорил.

В соответствии с частью 2 статьи 215 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО «НГР» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Из материалов дела следует, что основным видом деятельности общества является разведочное бурение (код 43.13), дополнительным видом деятельности является, в том числе, добыча нефти и нефтяного (попутного) газа (код 06.10), производство нефтепродуктов (код 19.20), производство газа (код 35.21).

В адрес МИФНС России № 1, № 2 по Томской области ООО «НГР» 06.07.2022 представлены расчеты регулярных платежей за пользование недрами на территории Российской Федерации за 2 квартал 2022 года на сумму 455402 руб. (ОКТМО 69632101), на сумму 163983 руб. (ОКТМО 69644000), на сумму 122001 руб. (ОКТМО 69624000), срок уплаты – не позднее 01.08.2022.

В установленный законодательством срок оплата по регулярным платежам за названный период плательщиком не произведена.

Уведомлением – требованием № 442 об уплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации направленным в адрес ООО «НГР» заказным письмом, плательщику регулярных платежей предлагалось уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 19.10.2022.

Неисполнение обществом указанных требований явилось основанием для обращения налогового органа в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ) в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Выслушав представителя налогового органа, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 39 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1) ООО «НГР» является плательщиком платежей за пользование недрами.

Пунктом 1 статьи 39 Закона № 2395-1 установлено, что регулярные платежи входят в систему обязательных неналоговых платежей, уплачиваемых при пользовании недрами.

В соответствии с положениями статьи 43 Закона № 2395-1 регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, их разведку, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания, используемых по целевому назначению.

Пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в области природных ресурсов по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр (пункт 6 статьи 43 Закона № 2395-1).

В силу пункта 5 Закона № 2395-1 регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок исчисления и уплаты регулярных платежей установлен пунктом 4 статьи 43 Закона № 2395-1. В этом пункте указано, что регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Согласно пункту 2 статьи 43 Закона № 2395-1 размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы имеют полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет РФ не только налогов и сборов, но и иных обязательных платежей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс РФ) установлено, что администраторами поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации являются органы государственной власти, осуществляющие в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В соответствии с Федеральными законами от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» администратором регулярных платежей за пользование недрами является Федеральная налоговая служба.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществляемых платежей в бюджет пеней, штрафов, а также осуществляет взыскание задолженности по ним.

Во исполнение приказа ФНС России от 12.07.2021 № ЕД-7-4/654 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области», приказом УФНС России по Иркутской области № 07-02-09/135@ от 20.07.2021, с 01.11.2021 функции по управлению долгом и обеспечению процедур банкротства возложены на МИФНС России № 24 по Иркутской области.

В рамках реализации указанных полномочий МИФНС России № 24 по Иркутской области в адрес ООО «НГР» по почте было направлено уведомление-требование об уплате задолженности по регулярным платежам за пользование недрами № 442 со сроком исполнения до 19.10.2022, которое обществом исполнено не было.

Вместе с тем как установлено судом, ООО «НГР» в нарушение названных выше норм обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 2 квартал 2022 года своевременно не исполнило. Задолженность за указанный период составила 741386 руб.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и обществом по существу не оспорено. Доказательств, свидетельствующих об исполнении плательщиком обязанности по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 2 квартал 2022 года в сумме 741386 руб. в установленный срок суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование налогового органа о взыскании с ООО «НГР» задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 741386 руб. законно, обосновано, документально подтверждено, обществом не опровергнуто и поэтому подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ составляет 17828 руб.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в установленном законом порядке, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 17828 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Нацгеоресурс» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области с зачислением в соответствующий бюджет задолженность по уплате регулярных платежей за пользование недрами на территории Российской Федерации в размере 741 386 руб. 00 коп., в том числе: 455 402,00 руб. - недоимка по регулярным платежам за пользование недрами на территории Российской Федерации (ОКТМО 69632101), за 2 квартал 2022 года; 163 983,00 руб. - недоимка по регулярным платежам за пользование недрами на территории Российской Федерации (ОКТМО 69644000) за 2 квартал 2022 года; 122 001,00 руб. - недоимка по регулярным платежам за пользование недрами на территории Российской Федерации (ОКТМО 69624000) за 2 квартал 2022 года, а также в доход федерального бюджета РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 17828 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.В. Гаврилов