Решение от 4 августа 2025 г. по делу № А41-34078/2025

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-34078/2025
05 августа 2025 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2025 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маликовым Е.С. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ОСФР по г. Москве и Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО "МАРТИН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителя заинтересованного лица – ФИО1 (доверенность от 21.01.2025 № 613, диплом ВСГ 1453985),

в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО «Мартин» о взыскании штрафа за несвоевременное представлений сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в размере 5 000 руб.

Определением суда от 28.04.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств по делу суд на основании пункта 2 части 5 и части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 23.06.2025 перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Мартин» зарегистрировано и состоит на учете в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - ОСФР по Москве и Московской области с 18.07.2000.

В ходе проведенной камеральной проверки в отношении ООО «Мартин» выявлено, что страхователь нарушил сроки, установленные пунктом 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, согласно которым передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

О совершенном правонарушении составлен Акт камеральной проверки от 18.09.2024 № 503124400020502 (далее – Акт), а по итогам рассмотрения материалов проверки вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 22.10.2024 № 503124400020504 (далее - Решение).

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.11.2024 № 5031241000022901 (далее – Требование) на сумму 5 000 руб.

Поскольку денежные средства страхователем в добровольном порядке не выплачены, ОСФР по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания пунктов 2.1. и 6.1. части 2 статьи 4.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) страхователи обязаны выполнять обязанности, предусмотренные законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: своевременно представлять в территориальный орган ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено статьей 13 Закона № 255-Ф.

Частями 11, 11.1 и 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей.

Страхователи, применяющие специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», в срок не позднее одного рабочего дня со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком направляют страховщику в электронной форме, в том числе через личный кабинет налогоплательщика, сведения о поданном застрахованным лицом заявлении.

В случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно частям 13 и 15 статьи 13 Закона № 255-ФЗ при трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной, иной деятельности застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые страхователю и страховщику для выплаты страхового обеспечения (далее - сведения о застрахованном лице), перечень которых содержится в форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа.

Сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с частями 16 и 17 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом социального страхования российской федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» утверждены Правила получения Фондом социального страхования российской федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).

Пунктами 5 и 7 Правил определено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Согласно части 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

В силу части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

Частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно позиции заявителя, по данным информационной системы Фонда ООО «Мартин» 26.06.2024 в 08:34 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений (тип сообщения 100, uuid e4a0620b- f008-4bcd-825e-9f06a5303bf9) по проактивному процессу № 247045841 необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО2 по ЭЛН№910233501400 за период с 18.06.2024 по 26.06.2024.

Заявитель поясняет, что в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения в электронной форме от страхователя ООО «Мартин» (тип сообщения 101, uuid 54fae18d-0198-42b 6-b75b-b96e0f38 5c3е) по застрахованному лицу ФИО2 по ЭЛН№910233501400 за период с 18.06.2024 по 26.06.2024 поступили 16.07.2024 в 17:46. Дата получения сведений Фондом 16.07.2024 в 17:46 (тип сообщения 105, uuid 6c24d121- 4c19-48a2-8032-7092525de9f) принято Фондом.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела заинтересованным лицом документов, Обществом 27.06.2024 через программу «1С» от ОСФР получен и загружен больничный лист по застрахованному лицу ФИО2, а 01.07.2024, то есть в установленных законодательством порядке и сроки, ООО «Мартин» через программу «1С» отправило в адрес ОСФР по г. Москве и Московской области ответ. Сведения в адрес ОСФР по г. Москве и Московской области поступили, что подтверждается представленными заинтересованным лицом в материалы дела скриншотами из программы «1С».

Как поясняет страхователь, впоследствии сотрудник ООО «Мартин» (ФИО2) сообщил, что за период своей нетрудоспособности не получил полагающиеся денежные средства от ОСФР по г. Москве и Московской области, в связи с чем Общество 16.07.2024 повторно через «СБИС» отправило сведения в ОСФР по г. Москве и Московской области, что подтверждается представленным заинтересованным лицом в материалы дела скриншотом «СБИС».

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается  своевременное исполнение ООО «Мартин» обязанности по предоставлению информации и как следствие отсутствие состава правонарушения, а ссылка заявителя на ответ технической поддержки является несостоятельной, так как не опровергает факт своевременной отправки ООО «Мартин» и доставки сведений для расчета пособия работникам через программу 1С в СФР.

Таким образом, суд считает, что материалами проверки не подтверждается факт совершения ООО «Мартин» вменяемого правонарушения, в связи с чем требование заявителя о взыскании с ООО «Мартин» в пользу ОСФР по г. Москве и Московской области штрафа за несвоевременное представлений сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в размере 5 000 руб. не подлежит удовлетворению.

Иные доводы, приводимые сторонами по данному спору, судом не принимаются во внимание как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также в виду того, что данные обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела.

Исходя из содержания статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, который в свою очередь освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных ОСФР по г. Москве и Московской области требований отказать.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья                                                                    Л.М. Наринян