Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А59-4984/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-4984/2020
г. Южно-Сахалинск
07 декабря 2020 года
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дудиной С.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваль В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Крымтрансстрой» ( ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению городского округа «Город Южно-Сахалинск» « Управление капитального строительства» ( ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 4 424 591 рубль задолженности за выполненные дополнительные работы по муниципальному контракту № 032-066-19 от 03.06.2019,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 пол доверенности № 25 от 19.08.2019 ( сроком до 31.12.2021), диплом о высшем юридическом образовании представлен

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности № 02/20 от 09.01.2020 ( сроком на один год), диплом о высшем юридическом образовании представлен,

У С Т А Н О В И Л:

Резолютивная часть решения от 03 декабря 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 07 декабря 2020 года.

Общество с ограниченной ответственностью «Крымтрансстрой» (далее – ООО «Крымтрансстрой», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Муниципальному казенному учреждению городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» (далее – МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска, Учреждение, ответчик) о взыскании 4 424 591 рубль задолженности за выполненные дополнительные работы по муниципальному контракту № 032-066-19 от 03.06.2019, право требования которой перешло к истцу на основании заключенного им с Обществом с ограниченной ответственностью Строительная Компания «ЭНКИ» договора уступки прав (цессии) № 1-РКК от 11.09.2020.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 309, 310, 382, 388, 709, 743, 744, 753, 763 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате не предусмотренных муниципальным контрактом работ, необходимость выполнения которых для достижения целей контракта согласована с заказчиком, а именно:

1. Перекачка канализационных стоков существующего коллектора электрическим погружным насосом производительностью 2440 л/мин с питанием насоса от дизельной электростанции в период с 20.01.2020 по 08.04.2020 в количестве 1896 часов.

2. Устройство траншеи под трубу длиной - 2,5 м, шириной 2-м и глубиной - 4, 525 м, объемом 22,625 м3.

3. Устройство щебеночного основания толщиной 150 мм, в объеме 0,75 м3.

4. Устройство песчаного основания толщиной 150 мм, в объеме 0,75 м3.

5. Укладка трубы от колодца К1-21` до К1-22 сущ. SDR17 диаметром 560x33,2 мм, длиной 2,5 м.

6. Обратная засыпка трубы песком толщиной слоя над трубой 300 мм, в объеме 3,75 м3.

7. Обратная засыпка трубы грунтом объемом 16,375 м3.

Определением от 05.11.2020 настоящее исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу № А59-4984/2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью Строительная Компания «ЭНКИ» (далее – ООО СК «ЭНКИ», третье лицо). Этим же определением судом назначены предварительное и судебное заседания на 03.12.2020 на 10-30 часов и на 10-45 часов, соответственно.

В предварительном судебном заседании 03.12.2020 с учетом отсутствия возражений сторон, третьего лица относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание для рассмотрения дела по существу.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск, пояснил, что в ходе производства работ по муниципальному контракту действительно возникла необходимость выполнения дополнительных работ, неучтенных проектно-сметной документацией. В этом связи подрядчиком ООО СК «ЭНКИ» выполнены дополнительные работы на сумму 4 424 591 рубль, которые приняты МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска с подписанием акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 25.08.2020. Вместе с тем, оплата указанных работ Учреждением не произведена, поскольку в силу части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации на стороне последнего возникло бы нецелевое использование бюджетных средств.

Согласно представленному суду в судебном заседании соглашению об обстоятельствах дела, подписанному представителями сторон в порядке статьи 70 АПК РФ, сторонами признано обстоятельство необходимости выполнения дополнительных работ по муниципальному контракту, без которых невозможно было выполнить основные работы, на сумму 4 424 591 рубль.

Третье лицо ООО СК «ЭНКИ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 АПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на иск не представило, ходатайств не заявило, в связи с чем суд на основании части 5 статьи 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска (заказчик) и ООО СК «ЭНКИ» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 032-066-19 от 03.06.2019 на выполнение работ по объекту: «Реконструкция канализационного коллектора Ду 500 мм по ул. Котиковой (от перекрестка ул. Ленина и Саранской до КНС-10), в т.ч. разработка проектной документации».

В соответствии с пунктом 1.1. контракта подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по объекту в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), а заказчик – оплатить выполненные надлежащим образом работы в размере и сроки, установленные контрактом.

Место выполнения работ: РФ, <...> (от перекрестка ул. Ленина и Саранской до КНС-10).

В соответствии с пунктами 2.1.-2.2. контракта цена контракта составляет 83 579 800 рублей, включая НДС. Общая стоимость работ определяется в соответствии со сметой к контракту (Приложение № 2).

Общий срок выполнения работ (включая срок на поставку необходимых материалов, изделий, оборудования) – с даты, следующей за датой подписания контракта по 01.09.2020 (пункт 3.1. контракта).

В силу пункта 4.2 контракта оплата за фактически выполненные работы производится заказчиком в 2019-2020 годах в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, доведенных до заказчика по данному конракту, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 30 дней с даты подписания заказчиком актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 с указанием общей цены выполненных работ за расчетный период в соответствии с графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 4).

В процессе выполнения работ по настоящему контракту для переключения аварийного участка существующего канализационного коллектора выявлена необходимость производства следующих дополнительных работ:

1. Перекачка канализационных стоков существующего коллектора электрическим погружным насосом производительностью 2440 л/мин с питанием насоса от дизельной электростанции в период с 20.01.2020 по 08.04.2020 в количестве 1896 часов.

2. Устройство траншеи под трубу длинной - 2,5 м, шириной 2-м и глубиной - 4, 525 м, объемом 22,625 м3.

3. Устройство щебеночного основания толщиной 150 мм, в объеме 0,75 м3.

4. Устройство песчаного основания толщиной 150 мм, в объеме 0,75 м3.

5. Укладка трубы от колодца К1-21` до К1-22 сущ. SDR17 диаметром 560x33,2 мм, длиной 2,5 м.

6. Обратная засыпка трубы песком толщиной слоя над трубой 300 мм, в объеме 3,75 м3.

7. Обратная засыпка трубы грунтом объемом 16,375 м3.

В соответствии с актом от 10.04.2020, подписанным со стороны МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска, ООО СК «ЭНКИ», ООО «Крымтрансстрой» и МКП «Городской водоканал» вышеуказанные работы произведены ООО СК «ЭНКИ» в полном объеме; настоящий акт, как следует из его текста, составлен на предмет составления сметы и оплаты за выполненные работы.

Письмом исх. № 79-РКК от 25.08.2020 ООО СК «ЭНКИ» направило в адрес МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска для подписания и оплаты выполненных дополнительных работ в соответствии с актом от 10.04.2020: локальный сметный расчет на сумму 4 424 591 рубль (согласован в части ценообразования ОАУ «РЦЦС Сахалин»); акт о приемке выполненные работ формы КС-2 № 41 от 25.08.2020 и справку о стоимости выполненных работ формы КС-3 от 25.08.2020 на указанную сумму.

МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска в письме № 912 от 28.08.2020, подтвердив объем выполненных подрядчиком работ по акту формы КС-2 № 41 от 25.08.2020, сообщило последнему о том, что настоящим контрактом средства на оплату данных работ не предусмотрены и вернуло подписанный экземпляр вышеуказанного акта формы КС-2.

11.09.2020 между ООО СК «ЭНКИ» (цедент) и ООО «Крымтрансстрой» (цессионарий) заключен договор уступки прав (цессии) № 1-РКК, в соответствии с пунктом 1.1. которого цедент, являющийся подрядчиком по муниципальному конракту № 032-066-19 от 03.06.2019 на выполнение работ по объекту: «Реконструкция канализационного коллектора Ду 500 мм по ул. Котиковой (от перекрестка ул. Ленина и Саранской до КНС-10), в т.ч. разработка проектной документации», уступает, а цессионарий принимает в полном объеме право денежного требования в сумме 4 424 591 рубль, в том числе НДС 20%, за выполненные цедентом работы по перекачке канализационных стоков по конракту с МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска (должник), выступающему по конракту заказчиком.

Размер уступаемого права денежного требования в сумме 4 424 591 рубль, в том числе НДС 20%, подтверждается подписанным между должником и цедентом актом о приемке выполненных работ (Форма КС-2) № 41 от 25.08.2020 за период с 20.01.2020 по 25.08.2020 (перекачка канализационных стоков) и локальным сметным расчетом на перекачку канализационных стоков.

Согласно пункту 2.1. договора цедент обязан передать цессионарию в трехдневный срок после подписания настоящего договора все необходимые документы, удостоверяющие права (требования), в соответствии с актом приема-передачи документов, являющимся приложением к договору.

За полученное в соответствии с пунктом 1.1. настоящего договора право требования цессионарий выплачивает цеденту сумму в размере 5 процентов, в том числе НДС 20%, что составляет 221 229 рублей 55 копеек. Оплата цессионарием указанной суммы осуществляется цеденту в течение 10 дней со дня поступления от должника на счет цессионария суммы, отраженной в пункте 1.1. настоящего договора (пункты 3.1.-3.2. договора).

В соответствии с подписанным сторонами актом приема-передачи документов от 11.09.2020 цедентом на основании пункта 2.1. договора переданы и цессионарием приняты: заверенная копия муниципального контракта № 032-066-19 от 03.06.2019; оригинал локального сметного расчета на перекачку канализационных стоков, подписанного цедентом и должником; оригинал акта от 10.04.2020 о перекачке канализационных стоков; оригинал акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) № 41 от 25.08.2020, подписанного цедентом и должником; оригинал справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3); оригинал письма цедента от 25.08.2020 № 79-РКК, адресованного должнику; оригинал письма должника от 28.08.2020 № 912, адресованного цеденту.

Уведомлением исх. № 83-РКК от 11.09.2020 ООО СК «ЭНКИ» сообщило МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска о состоявшейся уступке права денежного требования в сумме 4 424 591 рубль, в том числе НДС 20%.

14.10.2020 МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска получена претензия ООО «Крымтрансстрой», содержащая требование о погашении задолженности в сумме 4 424 591 рубль, в том числе НДС 20%, в течение 7 дней со дня получения настоящего письма.

Таким образом, не получив удовлетворения своих требований в досудебном порядке, ООО «Крымтрансстрой» обратилось в суд с рассматриваемым иском.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По условиям пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 названного Кодекса), проектные и изыскательские работы (статья 758 названного Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. Подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ, пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм права определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком. Приемка выполненных работ является важным моментом в договоре подряда, осуществляется с учетом акта выполненных работ и является обязанностью заказчика при условии сообщения подрядчика о готовности его к сдаче.

В рассматриваемом случае исковые требования направлены на взыскание с заказчика стоимости дополнительных работ, не учтенных в техническом задании к муниципальному контракту.

В соответствии с пунктом 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику и обосновать необходимость немедленных действий в интересах заказчика.

В силу пункта 5 статьи 743 ГК РФ при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

При этом с учетом положений статьи 8, части 5 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

По смыслу приведенных норм в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможность для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 ГК РФ.

Указанная правовая позиция сформулирована в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (пункт 12).

Материалами дела подтверждается, что в ходе исполнения контракта выявлено отсутствие в техническом задании ряда необходимых для достижения целей контракта работ, вследствие чего ООО СК «ЭНКИ» по согласованию с заказчиком с составлением и подписанием акта от 10.04.2020, акта о приемке выполненных работ формы КС-2 № 41 от 25.08.2020, локального сметного расчета выполнен ряд работ, не предусмотренных контрактом, на сумму 4 424 591 рубль. Факт выполнения работ, их объем и стоимость, помимо поименованных двусторонних документов, подтверждён заказчиком в письме № 912 от 28.08.2020.

Кроме того, факт необходимости выполнения дополнительных работ по муниципальному контракту, без которых невозможно было выполнить основные работы, на сумму 4 424 591 рубль, признан МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска, занесен в протокол судебного заседания и удостоверен подписью представителя Учреждения ФИО2 в соглашении сторон. Указанное соглашение приобщено судом к материалам дела. Полномочия представителя ФИО2 на заключение соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела содержится в доверенности № 02/20 от 09.01.2020, выданной МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска сроком на один год.

В соответствии с частью 2 статьи 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

Согласно части 3 этой же статьи признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.

На основании части 5 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта согласования с заказчиком спорных работ в целях достижения предусмотренных спорным контрактом результатов, факта их выполнения подрядчиком и факта принятия указанных работ заказчиком, в связи с чем считает, что выполненные подрядчиком работы на сумму 4 424 591 рубль подлежат оплате.

На основании статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации, право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно статье 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Уступаемое право должно быть определено, то есть в договоре должны содержаться указания на предмет требования, содержание этого требования и основания его возникновения, а также стоимость уступленного права.

В силу пункта 1 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации, уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору.

Требование переходит к цессионарию в момент заключения договора, на основании которого производится уступка, если законом или договором не предусмотрено иное (часть 2 статьи 389.1 ГК РФ).

Суд, проверив договор уступки прав (цессии) № 1-РКК от 11.09.2020 на предмет соответствия требованиям статей 382 - 389 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что условия данного договора не противоречат нормам действующего законодательства, содержание договора позволяет определить конкретные обязательства, права по которым передаются, объем уступаемых прав и их стоимость.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм право требования с МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска задолженности за выполненные дополнительные работы по муниципальному конракту № 032-066-19 от 03.06.2019 в сумме 4 424 591 рубль перешло к истцу на основании договора уступки прав (цессии) № 1-РКК от 11.09.2020. МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска уведомлено о состоявшейся уступке права требования задолженности в сумме 4 424 591 рубль (уведомление исх. № 83-РКК от 11.09.2020).

Поскольку доказательств оплаты Учреждением выполненных дополнительных работ на сумму 4 424 591 рубль материалы дела не содержат, заявленные ООО «Крымтрансстрой» требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая результат рассмотрения дела, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 45 123 рубля.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» « Управление капитального строительства» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Крымтрансстрой» долг в сумме 4 424 591 рубль , судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 45 123 рубля, а всего – 4 469 714 рублей.


Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья С.Ф. Дудина