Решение от 26 января 2021 г. по делу № А56-103841/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-103841/2020
26 января 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи ____________Селезнёва О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело:

По первоначальному заявлению:

Истец/заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙКОМПЛЕКТ" (195112, Санкт-Петербург, Проспект Энергетиков, Дом 4, Корпус 1 Стр1, Этаж 3 Пом. 28-Н 29-Н 30-Н 31-Н 32-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2013, ИНН: <***>)

Ответчик/заинтересованное лицо – УПФР В КРАСНОГВАРДЕЙСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (195253, Санкт-Петербург, Проспект Энергетиков, Д.60, 2, Лит.А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2002, ИНН: <***>)

Об оспаривании решения от 23.10.2020 № 202S 192 000 74360 о привлечении страхователя к ответственности в виде 35 000 руб. санкций за нарушение срока/порядка предоставления сведений за ИЮЛЬ 2020 года на основании п.2.2 ст.11, ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

По встречному заявлению:

Истец/заявитель – УПФР В КРАСНОГВАРДЕЙСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (195253, Санкт-Петербург, Проспект Энергетиков, Д.60, 2, Лит.А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.10.2002, ИНН: <***>)

Ответчик/заинтересованное лицо – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙКОМПЛЕКТ" (195112, Санкт-Петербург, Проспект Энергетиков, Дом 4, Корпус 1 Стр1, Этаж 3 Пом. 28-Н 29-Н 30-Н 31-Н 32-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2013, ИНН: <***>)

О взыскании 35 000 руб. санкций за несвоевременное представление сведений за ИЮЛЬ 2020 года на основании решения от 23.10.2020 № 202S 192 000 74360 о привлечении страхователя к ответственности по п.2.2 ст.11, ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

установил:

Заявитель – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙКОМПЛЕКТ" (далее – Общество, страхователь) с соблюдением установленного срока обратился в арбитражный суд с заявлением к заинтересованному лицу – УПФР В КРАСНОГВАРДЕЙСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – УПФР, Управление) об оспаривании решения от 23.10.2020 № 202S 192 000 74360 (далее - Решение) о привлечении страхователя к ответственности по п.2.2 ст.11, ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде 35 000 руб. санкций за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за ИЮЛЬ 2020 года.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны надлежаще извещены.

Управлением подано встречное заявление о взыскании с Общества 35 000 руб. санкций за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за ИЮЛЬ 2020 года на основании Решения

Встречное заявление принято к рассмотрению совместно с первоначальным требованием в порядке упрощенного производства.

Решением суда, принятым в виде резолютивной части, Решение УПФР признано недействительным в части размера санкций, превышающего 3 100 руб.; на ту же сумму удовлетворено встречное заявление.

В связи с поступлением соответствующего заявления, по делу следует изготовить мотивированное решение.

Материалы дела исследованы по ст.65,70,71 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Общество представило в УПФР сведения по форме СЗВ-М за ИЮЛЬ 2020 года на 70 застрахованных лиц 18.08.2020 при установленном действующим законодательством сроке – не позднее 17.08.2020

В ходе проведенной Управлением проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, описанные выше обстоятельства выявлены, о чем составлен акт от 16.09.2020.

Рассмотрев акт проверки, Управление приняло Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, посчитав, что срок представления сведений нарушен.

В соответствии с указанным Решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа.

Исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ также в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В рассматриваемом случае факт непредоставления в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, установлен материалами дела, в связи с чем, Управление правомерно привлекло Общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

На основании правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной Постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П указано, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается в исключительных случаях и в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Из материалов дела следует, что Обществом допущено нарушение требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку в рассматриваемом случае нарушение срока предоставления отчетности незначительно, принимая во внимание, что допущенное нарушение не нанесло ущерб бюджету, государственным и общественным отношениям (обратное не доказано), суд приходит к выводу о том, что примененная к заявителю санкция явно несоразмерна допущенному нарушению, в связи с чем уменьшает размер штрафа до 3 100 руб. и в части размера санкций, превышающих указанную сумму, Решение следует признать недействительным; в удовлетворении первоначального заявления в остальной части следует отказать.

В связи с изложенными обстоятельствами, встречное заявление Управления о взыскании с Общества обязательных платежей и санкций подлежит удовлетворению в части взыскания 3 100 руб. В остальной части в удовлетворении встречного заявления следует отказать ввиду необоснованности по праву и размеру.

Судебные расходы по уплате госпошлины по делу распределены по ст.110 АПК РФ (с учетом стст.333.21, 333.22, 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. решение от 23.10.2020 № 202S 192 000 74360 – признать недействительным в части размера санкций, превышающего 3 100 руб.

2. в удовлетворении первоначального заявления в остальной части – отказать.

3. взыскать с УПФР В КРАСНОГВАРДЕЙСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙКОМПЛЕКТ" 3 000 руб. государственной пошлины.

4. взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙКОМПЛЕКТ" в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 3 100 руб. санкций.

5. в удовлетворении встречного заявления в остальной части – отказать.

6. взыскать с ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙКОМПЛЕКТ" в доход федерального бюджета 177 руб. государственной пошлины.

7. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.