Постановление от 2 февраля 2026 г. ФАС СЗО (ФАС Северо-Западного округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, <...>

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

03 февраля 2026 года Дело № А66-18634/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2026 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 февраля 2026 года

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Жуковой Т.В., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долговым Е.А.,

при участии от акционерного общества «Росатом Энергосбыт» ФИО1 (доверенность от 10.10.2023 № 10.10/18; онлайн с/з),

рассмотрев 02.02.2026 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Росатом Энергосбыт» на решение Арбитражного суда Тверской области от 09.06.2025 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2025 по делу

№ А66-18634/2024,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Росатом Энергосбыт» (до изменения наименования – акционерное общество «АтомЭнергоСбыт»), адрес:

115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, д. 6, стр. 25,

ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), обратилось

в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением, уточненным

в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в котором просило обязать муниципальное унитарное предприятие «Водосервис», адрес: 171640, <...>

, ОГРН <***>,

ИНН <***> (далее – Предприятие), в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет выполнить мероприятия по установке автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети; в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить Обществу уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии; в случае неисполнения Предприятием судебного решения о выполнении мероприятий по установке автономных источников питания изменить способ и порядок исполнения данного судебного решения, в том числе путем предоставления Обществу (взыскателю) права совершения действий, к которым понуждено Предприятие (должник), и взыскания с Предприятия денежных сумм

в размере, определенном взыскателем исходя из понесенных им расходов

на осуществление действий, к которым суд понудил Предприятие.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Россети Центр», адрес: 119017,

Москва, ул. М. Ордынка, д. 15 ОГРН <***>, ИНН <***>; администрация Кашинского городского округа, адрес: 171640, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Решением суда первой инстанции от 09.06.2025, оставленным

без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 11.09.2025, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами

норм материального и процессуального права, несоответствие выводов

судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 09.06.2025

и постановление от 11.09.2025, принять по делу новый судебный акт

об удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, направленное Обществом повторное уведомление от 17.04.2025 не восстанавливает течение срока на выполнение мероприятий, установленных пунктами 16, 16(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации

от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила), а уточняет размер задолженности, являющейся основанием для введения ограничения режима электропотребления; принятые по делу судебные акты нарушают баланс интересов заинтересованных сторон, обязывая энергоснабжающую организацию осуществлять заведомо убыточную для нее деятельность

в интересах лиц, не исполняющих договорные обязательства; невыполнение Предприятием за свой счет мероприятий по установке автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование

его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики

без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, создает угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей, может привести к нарушению предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и заданном объеме, возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной отсутствием водоснабжения.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Общества, принимавший участие

в судебном заседании с использованием системы on-line заседания, настаивал

на удовлетворении кассационной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом

извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы,

однако представителей в судебное заседание не направили,

что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество

на основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации

от 19.03.2014 № 116 с 01.04.2014 является гарантирующим поставщиком, границами зоны его деятельности являются административные границы Тверской области.

По договору энергоснабжения от 26.08.2024 № 6940203639 в редакции дополнительных соглашений к нему (далее – Договор) Общество (гарантирующий поставщик) обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также оказывать услуги по передаче электроэнергии, а Предприятие (потребитель) – принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги.

Пунктом 2.2.1 Договора предусмотрено право гарантирующего поставщика инициировать в отношении потребителя частичное и (или) полное ограничение режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 5.6 Договора потребитель обязан оплачивать потребляемую электрическую энергии до 18-го числа месяца, следующего

за расчетным.

Точки поставки согласованы сторонами в приложении № 1

и дополнительном соглашении к Договору.

Объектами энергоснабжения по Договору являются производственный корпус ОСК, канализационно-насосные станции, насосные станции водоснабжения, артезианские скважины и т.п. объекты в г. Кашине и Кашинском городском округе (приложение № 1 к Договору).

Гарантирующий поставщик в период с 01.08.2023 по 30.09.2024 исполнял в полном объеме обязательства по договору, потребитель поставленный ресурс и оказанные услуги не оплачивал; на 31.10.2024 задолженность потребителя за электрическую энергию составила

4 907 266 руб. 66 коп.

Поскольку Предприятие в добровольном порядке не погасило задолженность, Общество направило ему уведомление от 25.09.2024

№ 860591 об ограничении режима потребления электроэнергии, согласно которому Предприятию предписывалось до 07.10.2024 ввести ограничение режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств.

Неуплата Предприятием задолженности и неисполнение им требования о самостоятельном ограничении потребления электроэнергии послужили основаниями для обращения Общества в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 319, 324, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442), признал исковые требования не обоснованными

по праву.

Апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции.

Проверив законность принятых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд

Северо-Западного округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Предприятие является организацией, осуществляющей деятельность по эксплуатации объектов, через которые производится водоснабжение и водоотведение населенных пунктов.

Перечисленные в рассматриваемом договоре точки поставки электроэнергии являются объектами коммунальной инфраструктуры. Предприятие, осуществляющее эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, относится к категории потребителей электроэнергии, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 38 Закон об электроэнергетике

в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим

или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

По подпункту «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в случаях, определенных данными Правилами. В частности, ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии.

Согласно пункту 4 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 этих Правил.

Согласно пункту 16 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим

или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий

по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников

питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 16 (1) Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести

к экономическим, экологическим или социальным последствиям,

не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств

и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его

о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю)

и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий

по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики

полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке

за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный названным пунктом

срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 данных Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Судами установлено, материалами дела подтверждено и сторонами

не оспорено, что Предприятие включено в перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям; по состоянию на 31.10.2024 задолженность по оплате электроэнергии составляла 4 907 266 руб. 66 коп., что послужило основанием для направления Предприятию уведомления

от 25.09.2024 № 860591 об ограничении режима потребления электроэнергии, согласно которому Предприятию предписывалось

до 07.10.2024 ввести ограничение режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств; Предприятие план мероприятий

по введению режима полного самоограничения в установленные сроки

не предоставило, уведомление о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии Обществу не направило.

Вместе с тем суд округа согласился с судами первой и апелляционной инстанций, которые не усмотрели оснований для удовлетворения исковых требований Общества в рассматриваемом случае ввиду следующего.

Согласно пункту 18 Правил № 442 в случае если до указанной

в уведомлении даты введения ограничения режима потребления потребитель устранил основания для введения такого ограничения, ограничение режима потребления не вводится.

Если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта «б» пункта 2 Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения (пункт 19 Правил № 442).

Уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 25.09.20214 № 860591, ввиду неисполнения которого Обществом заявлен настоящий иск, направлено Предприятию в связи

с непогашением задолженности.

Как следует из представленных Предприятием документов

и подтверждено Обществом, на дату рассмотрения дела судом первой инстанции, задолженность, наличие которой послужило основанием

для введения ограничения режима потребления, погашена. Данное обстоятельство подтверждается и расчетом суммы задолженности, представленным Обществом в материалы дела.

Ссылка Общества на направление Предприятию повторного уведомления от 17.04.2025 о введении ограничения режима потребления электроэнергии правомерно отклонена судами, поскольку на дату рассмотрения дела судом первой инстанции срок, предусмотренный пунктом 16 (1) Правил на выполнение мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, не наступил. При этом сама по себе просрочка оплаты Предприятием электроэнергии не является основанием

к понуждению ответчика выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов

о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам

и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

По существу доводы подателя жалобы сводятся к переоценке доказательств, фактических обстоятельств дела и выводов судов первой

и апелляционной инстанций. Между тем несогласие стороны с выводами судов первой и апелляционной инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела, не свидетельствует о неправильном применении ими норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Нарушений норм процессуального права, которые являются безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов,

судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287

и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 09.06.2025

и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 11.09.2025 по делу № А66-18634/2024 оставить без изменения,

а кассационную жалобу акционерного общества «Росатом Энергосбыт» –

без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Жукова

Судьи А.А. Кустов

В.К. Серова