Решение от 23 июля 2025 г. по делу № А24-46/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-46/2025
г. Петропавловск-Камчатский
24 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2025 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мигалиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

краевого государственного унитарного предприятия  «Камчатский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

акционерному обществу  «Камчатское пиво» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

общество с ограниченной ответственностью «Гамбринус» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Никитин» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 039 147,66 руб.,


при участии:

от истца:

ФИО1 – представитель по доверенности  от 12.12.2024 № 5 (сроком с 01.01.2025 по 31.12.2025);

ФИО2 – представитель по доверенности от 06.05.2025 (сроком по 31.12.2025);

от ответчика:

ФИО3 –представитель по доверенности  от 26.12.2022 № 06-192 (сроком по 31.12.2025),

от третьих лиц:

не явились,

установил:

краевое государственное унитарное предприятие  «Камчатский водоканал»(далее – истец, КГУП «Камчатский водоканал», адрес: 683009, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к акционерному обществу  «Камчатское пиво» (далее – ответчик, АО «Камчатское пиво», адрес: 683024, <...>) о взыскании 2 039 147,66 руб., из которых: 983 852,42 руб. долга за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2023 года, 1 055 292,24 руб. пеней за период с 10.02.2023 по 04.12.2024, с указанием на взыскание пеней по день фактической оплаты долга.

Требования заявлены со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 03.03.2025 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены общество с ограниченной ответственностью «Гамбринус» (далее – ООО «Гамбринус»), общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Никитин» (далее – ООО «Торговый дом Никитин»).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие третьих лиц.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям иска и дополнений к нему.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам отзыва и дополнений к нему.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 17.05.2010 между МУП ПКГО «Петропавловский водоканал» (организация ВКХ) и ОАО «Камчатское пиво» (абонент) заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод (купли-продажи) № 54 (в редакции протоколов разногласий и согласования разногласий к договору, дополнительных соглашений), по условиям которого организация ВКХ обязуется подавать (отпускать) абоненту питьевую воду соответствующего качества, принимать сточные воды и в их составе загрязняющие вещества, а абонент обязан своевременно производить оплату за полученную питьевую воду, а также вносить плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ на условиях и в сроки, определяемых договором (пункты 2.1.1, 2.3.3 договора).

Перечень объектов водопотребления и водоотведения определен в приложениях к договору (с учетом дополнительных соглашений и актов разграничения эксплуатационной ответственности), в котором указаны объекты абонента (торговые павильоны, магазины, киоски, административное здание).

В пункте 2.2.3 договора установлено, что организация ВКХ имеет право осуществлять лабораторный контроль за составом сточных вод абонента путем отбора проб в установленных контрольных колодцах.

Пунктом 2.3.28 договора предусмотрена обязанность абонента обеспечивать соблюдение нормативов водоотведения (сброса) загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации, согласно приложению № 2 к договору.

Из материалов дела следует, что 12.01.2023 истец произвел отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации, о чем составлен акт от 12.01.2023 № С22. Отбор проб произведен из контрольного канализационного колодца 159,05/156,50, согласованного договором. Указанный акт составлен в присутствии представителя абонента.

На основании акта отбора проб сточных вод, протокола анализа проб сточных вод и составленного расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2023 года, КГУП «Камчатский водоканал» выставило абоненту к оплате счет-фактуру на общую сумму 983 852,42 руб.

Поскольку указанная счет-фактура АО «Камчатское пиво» оплачена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В спорный период отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулировались Федеральным законом № 416-ФЗ, Правилами № 644, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правилами № 728).

В силу пункта 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно части 10 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 02.06.2015 № 12-П, одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В силу положений подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с подпунктами «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Расчеты абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В пункте 113 Правил № 644 определены требования к составу сточных вод.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложениями № 4, 5 (пункт 114 Правил № 644).

На основании пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 названных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130–130(3) данных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Таким образом, в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы производится на основании результатов отборов проб в соответствии с пунктом 123, пунктами 123(2), 123(4), 130–130(3) Правил № 644, а при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, - без отборов проб.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен на основании пункта 123 Правил № 644 по формуле П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр.

В качестве доказательств факта сброса ответчиком сточных вод с превышением содержания загрязняющих веществ истцом представлены: акт отбора проб сточных вод от 12.01.2023 № С22 и результаты отбора сточных вод абонента АО «Камчатское пиво», в которых местом отбора является контрольный колодец № 159,05/156,50, паспорт объекта № С22 в качестве приложения к акту, а также протокол лабораторных исследований от 02.12.2024 № С22, в котором зафиксированы показатели превышения загрязняющих веществ в сточных водах ответчика, а именно значения водородного показателя (рН).

В ходе судебного разбирательства ответчик иск не признал, указывая, что на спорной канализационной сети находятся иные абоненты истца, ООО «Гамбринус», ООО «Торговый дом Никитин», канализационные стоки которых смешиваются со стоками ответчика, в связи с чем невозможно однозначно сделать вывод о наличии оснований для начисления ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Рассматривая названные возражения, арбитражный суд приходит к следующему.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 01.01.2019 между АО «Камчатское пиво» «арендодатель» и ООО «Гамбринус» «арендатор» заключен договор аренды нежилых помещений, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование для осуществления его предпринимательский деятельности нежилые помещения склада здания безалкогольного цеха № 2, общей площадью 200 кв.м., расположенные по адресу: <...>. Указанный объект принадлежит арендодателю на праве собственности.

Пунктом 2.2.3 названного договора предусмотрено, что арендатор обязан самостоятельно заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями (водоснабжение и водоотведение, электроснабжение).

Договор заключен на неопределенный срок.

01.07.2021 между АО «Камчатское пиво» «арендодатель» и ООО «Торговый дом Никитин» заключен договор аренды нежилых помещений, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование складское помещение, расположенное по адресу: <...>, здания безалкогольного цеха № 2, нежилое, общей площадью 195,0 кв.м., принадлежащие арендодателю на праве собственности.

Договор заключен на 11 месяцев с возможностью его неоднократного пролонгирования.

Пунктом 2.2.5 названного договора предусмотрено, что арендатор обязан самостоятельно заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями (водоснабжение и водоотведение, электроснабжение).

25.10.2019 между истцом и ООО «Гамбринус» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3400, которым стороны согласовали акт и схему разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и (или) эксплуатационной ответственности, где предусмотрена ответственности гарантирующей организации по канализации за коллектор от колодца с отметками 154,38/151,40. Какая-либо ответственность абонента за канализацию и контрольный колодец не определены.

25.10.2019 между истцом и ООО «Торговый дом Никитин» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3401, которым стороны согласовали акт и схему разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и (или) эксплуатационной ответственности, где предусмотрена ответственности гарантирующей организации по канализации за коллектор от колодца с отметками 154,38/151,40. Какая-либо ответственность абонента за канализацию и контрольный колодец не определены.

11.11.2024 договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3401 расторгнут.

Поскольку арендаторы не заключали договор с истцом относительно несения ответственности от здания до какого-либо контрольного колодца (договорами не определен), следовательно, ответчик, который в спорный период являлся абонентом (собственником) с определением эксплуатационной ответственности по канализации, в полном объеме несет ответственность за состав и свойства сточных вод арендаторов, объекты которых подключены к водопроводным и канализационным сетям ответчика, в связи с чем довод ответчика судом отклоняется.

Вместе с тем, рассмотрев возражения ответчика относительно допущенных нарушений при отборе проб и отсутствия каких-либо нарушений со стороны АО «Камчатское пиво», арбитражный суд приходит к следующему.

Как указывает истец, согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний) № С22, значения водородного показателя (рН) превышают максимальные допустимые значения нормативных показателей.

Так, Правилами № 644 (Приложение № 5) предусмотрены допустимые значения водородного показателя (рН) 6-9.

Из протокола лабораторных исследований от 02.12.2024 № С22 результат анализа водородного показателя (рН) составил 5,8, показатель точности (расширенная неопределенность) ± 0,2. Указанное значение (показатель точности) в протоколе указано согласно ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97(изд. 2018г.).

Таким образом, значения водородного показателя (рН) с учетом расширенной неопределенности находятся в пределах максимального допустимого значения содержащегося в таблице приложения 5 к Правилам № 644, в связи с чем суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии превышения максимальных допустимых значений нормативных показателей водородного показателя (рН).

Ссылка представителя истца на разъяснения Роспотребнадзора, изложенные в письме от 04.08.2021 № РН-09-01-31/25583, об осуществлении лабораторных измерений в рамках федерального государственного экологического надзора без учета погрешности измерений, судом не принимается, поскольку указанное письмо в материалы дела не представлено, в связи с чем не представляется возможным дать ему оценку без изучения обстоятельств и норм права, к которым названное письмо применено.

Так суд с учетом возражений ответчика отмечает, что пунктом 7.3 ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 установлено, что при отборе проб составляют сопроводительный документ, в котором указывают: цель анализа, предполагаемые загрязнители; дата, время, место, метод отбора; тип воды (питьевая (не)централизованного водоснабжения), сточная, природная и т.д.), номер пробы (при необходимости); должность, фамилия, подпись отбирающего пробу; температура окружающего воздуха, пробы воды.

Однако каких-либо документов, с указанием на температуру окружающего воздуха при отборе проб, в материалы дела не представлено.

Указания названных сведений в сопроводительном документе в силу положения пункта 7.2 ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 необходимы, поскольку на величину pH влияют газы поглощаемые из воздуха (двуокись углерода, аммиак, сероводород), газы, образующиеся в ходе биологических процессов, связанных с жизнедеятельностью планктонных организмов, в связи с чем пробу воды анализируют в день отбора проб (не позднее 6 часов с момента отбора пробы в соответствии с ГОСТ 31861-2012). Транспортируют отобранные пробы при температуре ниже температуры отбора проб.

В приложении к акту отбора проб указаны условия транспортировки: сумка-холодильник. Вместе с тем характеристики холодильника не указаны, температура в холодильнике, при которой осуществлялась транспортировка, также не отражены.

В ответе ответчику 11.04.2023 № 23-05048/18 на запрос об обоснованности начисления платы за негативное воздействие, истец указал, что сведения о температуре окружающего воздуха в данный период месяца лаборатория получает от ФГБЦ «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Суд неоднократно откладывал судебное заседание, предлагал истцу представить соответствующие сведения, однако таких документов в материалы дела не представлено.

Представленная в судебное заседание справка истцом от Камчатского гидрометцентра от 04.06.2025 о средней температуре воздуха 12.01.2023, не является доказательством замера соответствующей температуры в день отбора проб в соответствующее время, тем самым признается судом недопустимым доказательством по делу.

Довод представителя истца о том, что Правила № 728 не содержат обязательных требований к указанию информации о температуре воздуха (окружающей среды), судом не принимается, поскольку согласно пункту 22 Правил № 728 акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств, предусмотрены ГОСТ 59024-2020, ПНД Ф 12.15.1-08, ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97, которые в совокупности носят императивный характер, несоблюдение которых может привести к измерению и предоставлению недостоверных сведений (показателей).

Таким образом, суд приходит к выводу, что начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по водородному показателю рН при отсутствии доказательств превышения ПДК, а также при несоблюдении требований к оформлению документации при отборе проб, не соответствует нормам материального права.

Оценив с позиции статьи 71 АПК РФ доказательства, предоставленные истцом в обоснование требований, в отсутствие допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по водородному показателю, суд приходит к выводу о недоказанности истцом совокупности условий для возложения на ответчика соответствующей ответственности, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

При этом, истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 3 826,00 руб. на основании статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с уплатой в большем размере при подачи иска в суд.


Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Возвратить краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» из федерального бюджета 3 826,00 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.11.2024 № 16488.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                       И.А. Васильева