Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А29-2858/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2858/2023
14 февраля 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года, полный текст решения изготовлен 14 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Добродей» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Приоритет» города Воркуты (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Воргашорсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью УО «Уют» города Воркуты ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Сантехмен» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (далее – ООО «Комитеплоэнерго», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ администрации МО ГО «Воркута», Комитет, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 1 169 295,27 руб.

Служба Республики Коми строительного, жилищного надзора (контроля) во исполнение запроса в ответе указала, что согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), в запрашиваемые периоды функции управления в отношении спорных многоквартирных домов (далее – МКД) осуществляли следующие организации:

- Республика Коми, г. Воркута, <...>, <...>; ул. Катаева, <...> (с 01.07.2022 по 28.11.2022) – ООО «Воргашорсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- Республика Коми, г. Воркута, <...>, <...>; ул. Катаева, <...> (с 29.11.2022 по 31.01.2023) – ООО «Добродей» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- <...> (с 01.07.2022 по 20.01.2023) – ООО УО «Уют» города Воркуты (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- <...> с 21.01.2023 по 31.01.2023) – ООО Управляющая организация «Приоритет» города Воркуты (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- <...> (с 01.07.2022 по 20.01.2023) – ООО «Сантехмен» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Ответчик в отзыве пояснил, что встроенные нежилые помещения общей площадью 2061,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Воркута, <...> этаж, подвал, являются собственностью МО ГО «Воркута» и входят в состав его казны.

Часть указанных помещений общей площадью 122,6 кв.м. (номера на поэтажном плане: часть помещения 12 площадью 107,8 кв.м., ? часть помещений 3, 4, 8, 16 площадью 14,8 кв.м.) находятся в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО2 на основании договоров № 172 и 155. Согласно имеющейся информации, у арендатора заключен прямой договор с теплоснабжающей организацией. Также часть помещений общей площадью 23,4 кв.м. (номера на поэтажном плане: часть помещения 12 площадью 16,0 кв.м., ? часть помещений 3, 4, 8, 16) находятся в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО3 на основании договора аренды № 125. Согласно имеющейся информации, у арендатора заключен прямой договор с теплоснабжающей организацией.

Истцом предъявлены требования в отношении встроенных нежилых помещений площадью 476,3 кв.м., площадью 68,8 кв.м., 176,8 кв.м., 358,2 кв.м., 184,8 кв.м., 494,5 кв.м., 1235,9 кв.м., при этом идентификационные признаки спорных помещений не указал.

Встроенное нежилое помещение общей площадью 138,0 кв.м., расположенное по адресу: г. Воркута, <...>, первый этаж, является собственностью МО ГО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение с 26.08.2022 в спорный период в пользование не передавалось.

Встроенное нежилое помещение пом. Н-2 общей площадью 791,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Воркута, <...>, цокольный этаж, является собственностью МО ГО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось.

Встроенное нежилое помещение пом. Н-1 общей площадью 129,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Воркута, <...>, цокольный этаж, является собственностью МО ГО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось.

Встроенное нежилое помещение пом. Н-II общей площадью 41,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, подвал, является собственностью МО ГО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось.

Встроенное нежилое помещение общей площадью 217 кв.м., расположенное по адресу: г. Воркута, <...>, подвал, номера на поэтажном плане А (№ 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8), является собственностью МО ГО «Воркута» и входит в состав его казны. В спорный период указанное помещение в пользование не передавалось.

Встроенное нежилое помещение общей площадью 172,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Воркута, <...>, цокольный этаж, пом. Лит. А1-I, номера на поэтажном плане: 1-11, является собственностью МО ГО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период находилось в пользовании ФИО4 на основании договора аренды № 89 от 29.04.2022.

Встроенные нежилые помещения общей площадью 163,5 кв.м., расположенные по адресу: <...>, подвал, номера на поэтажном плане: 7, 8, 12-17, ? часть помещения 9, являются собственностью МО ГО «Воркута» и входят в состав его казны. Часть указанных помещений, а именно: помещения с номерами на поэтажном плане: 4. 7, 8, 16, ? части помещений 9, 12, 14, 17, общей площадью 132,9 кв.м., находились в пользовании ООО «Асланд» на основании договора № 116 аренды недвижимого имущества, находящего в муниципальной собственности.

Встроенные нежилые помещения общей площадью 125,1 кв.м., расположенные по адресу: <...> этаж, номера на поэтажном плане: 2-15. являются собственностью МО ГО «Воркута» и входят в состав его казны. Указанные помещения в спорный период в пользование не передавались.

Встроенное нежилое помещение общей площадью 209,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Воркута, <...> этаж, пом. Лит. A-I, номера на поэтажном плане: 1-9, является собственностью МО ГО «Воркута» и входит в состав его казны. Указанное помещение в спорный период в пользование не передавалось.

В письменных пояснениях истец указал, что встроенное нежилое помещение площадью 163,5 кв.м. подвал пом. 7, 8, 12-17 часть 9, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ответчику и им не оспаривается. В отзыве ответчик пишет, что часть помещений было передано в аренду ООО «Асланд», однако за заключением договора теплоснабжения ООО «Асланд» в адрес Общества не обращался.

Встроенное нежилое помещение площадью 125,1 кв.м. этаж 2, номера на поэтажном плане 2-15, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ответчику согласно выписке из Росреестра.

ООО «Комитеплоэнерго» считает необходимым пояснить, что общая площадь помещения МКД, расположенное по адресу: <...> составляет 2061,2 кв.м., имеют кадастравые номера 11:16:1201003:2009 площадью помещения 1381,9 кв.м.; 11:16:1201003:2010 площадью помещения 494,5 кв.м.; 11:16:1201003:786 площадью помещения 184,8 кв.м.

В части площади с кадастровым номером 11:16:1201003:2009 истец сообщил, что помещения площадью 68,8 кв.м. (1 этаж, часть помещения 12, ? часть помещений 3, 4, 8, 16) и 176,8 кв.м. (1 этаж, часть помещения 12, по ? части помещений 3, 4, 8, 16), ранее были в договоре с ИП ФИО5 02.06.2021 и 23.08.2021 года данные помещения вернулись ответчику.

Помещение общей площадью 122,6 кв.м (этаж № 1, № на поэтажном плане: часть пом. 12 (107,8 кв.м.), ? часть пом. 3, 4, 8, 16 (14,8 кв.м.) – в договоре ОО-ВТ-139-71441 заключенный с ИП ФИО2

Помещение площадью 23,4 кв.м. – в действующем договоре с ИП ФИО3

Помещение площадью 476,3 кв.м. был заключен договор теплоснабжения ОО-ВТ-139-71465 с ИП ФИО6, договор теплоснабжения расторгнут с 06.07.2022 года.

Помещение площадью 399,5 кв.м. включен в договор с ответчиком ОО-ВТ-136-2130422. Изменение на площадь помещения 276,9 кв.м. произошло с 01.02.2022 года.

В виду того, что договор теплоснабжения с ИП Четвертаковым расторгнут, объемы по площади 476,3 кв.м. были правомерно выставлены ответчику как собственнику помещения.

Кроме того, истцом составлен акт технического обследования систем потребления тепловой энергии, теплоносителя от 14 апреля 2022 года, в ходе обследования помещения, принадлежащее ИП ФИО6 выявлена точка водоразбора ГВС.

Встроенное нежилое помещение площадью 172,3 кв.м., расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ответчику и им не оспаривается. В отзыве ответчик указывает, что помещение было передано в аренду ФИО4, однако за заключением договора теплоснабжения ФИО4 в адрес истца не обращался.

Третьи лица мотивированный отзыв на исковое заявление не представили.

Истец, ответчик и третьи лица при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Комитеплоэнерго», являясь ресурсоснабжающей организацией на территории г. Воркуты, в период с июля 2022 года по январь 2023 года в отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения поставляло энергоресурсы в отношении объектов – нежилых помещений, расположенных по адресам: <...> (площадью 476,3 кв.м., 68,8 кв.м., 176,8 кв.м., 1235,9 кв.м.), пер. Юбилейный, д. 5 (площадью 209,2 кв.м.), пер. Юбилейный, д. 7 (площадью 138 кв.м., 791,7 кв.м., 129,6 кв.м.), пер. Юбилейный, д. 9 (площадью 108,8 кв.м., 108,2 кв.м.), ул. Гагарина, д. 9 (площадью 41,6 кв.м.), ул. Катаева, д. 28 (площадью 172,3 кв.м.), ул. Чернова, д. 10а (площадью 125,1 кв.м., 163,5 кв.м.).

Как пояснил ответчик в отзыве на исковое заявление, спорные помещения входит в состав казны МОГО «Воркута», в подтверждение представил выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выписки из реестра объектов недвижимого имущества МО ГО «Воркута», свидетельства о государственной регистрации права.

В материалы дела представлен проект государственного (муниципального) контракта № ОО-ВТ-136-22130435, однако данный контракт ответчиком не подписан.

В обоснование заявленных требований истец представил счета-фактуры, акты поданной-принятой тепловой энергии, подписанные истцом в одностороннем порядке.

В адрес КУМИ администрации МОГО «Воркута» направлена претензия с требованием оплатить задолженность.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку факт поставки в нежилые помещения ответчика тепловой энергии в спорный период сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Поскольку спорные помещения расположены в многоквартирных домах, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354, Правила № 124.

Согласно подпункту 4 пункта 3 Постановления № 1498, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в МКД, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с РСО.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилые помещения в многоквартирном доме, заключенного с РСО, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется РСО расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (пункт 6 Правил № 354).

Анализ изменений в Правилах № 124 и Правилах № 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

Отсутствие у потребителя в рассматриваемый период заключенного с РСО письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение, также не является основанием для изменения установленного с 01.01.2017 порядка взаимоотношений между собственниками нежилых помещений и РСО. В данном случае объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется РСО расчетными способами, установленными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил № 354).

По правилам норм главы 34 ГК РФ обязательственные отношения в сфере пользования имуществом на праве аренды (субаренды) порождают взаимные права и обязанности, в том числе по содержанию объекта аренды, исключительно между субъектами этих отношений.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Согласно пункту 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Иное, по смыслу данной нормы права, предполагает возможность для сторон арендных отношений перераспределить между собой бремя несения названных расходов по собственному усмотрению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Таким образом, поскольку договор аренды регулирует отношения собственника и арендатора, оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении арендатором в пользу третьего лица обязательств собственника по оплате за поставленную тепловую энергию, не имеется.

В соответствии с правовой позиции, выработанной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации на заседании 26.06.2015 (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), вопрос № 5), Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

При таких обстоятельствах, поскольку договоры энергоснабжения между истцом и арендаторами помещений заключены не были, обязанность оплатить поставленный в спорный период ресурс лежит на собственнике нежилых помещений.

Ответчик заявил возражения относительно услуги по горячей воде в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, указывая на то, что истцом не оказывались услуги по поставке коммунальных услуг (горячего водоснабжения), при этом ответчиком не учтено, что отсутствие в данные помещений потребителей не исключает обязанность собственника по оплате коммунальных услуг, в том числе за теплоэнергию и теплоноситель.

Кроме того, из письменных пояснений истца от 01.11.2023, следует, что в ходе проведенного обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, было установлено, что в данном помещении имеется точка водозабора ГВС, которая подключена к общедомовой линии ГВС, что подтверждается актом технического обследования от 14.04.2022.

Ввиду изложенного, довод ответчика о необоснованности начисления истцом платы за ГВС судом признается необоснованным, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств отключения указанного объекта от системы ГВС.

Кроме того, КУМИ администрации МО ГО «Воркута» указал, что он является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и, соответственно, в полномочия КУМИ администрации МО ГО «Воркута» бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирных домов, не входит, в связи с чем КУМИ администрации МО ГО «Воркута» считает себя ненадлежащим ответчиком.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Совет муниципального образования городского округа «Воркута» своим решением от 26.04.2013 № 255 утвердил Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Воркута» (далее – Положение № 255). Данное положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – муниципальное образование), а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1).

Согласно подпункту 5 пункта 2.2 Положения № 255 собственностью муниципального образования являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте, в том числе муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденным решением Совета муниципального образования от 14.03.2013 № 228, к числу основных задач комитета отнесены обеспечение в пределах компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом муниципального образования, а также обеспечение эффективного управления и распоряжения, рационального использования имущества муниципального образования (пункты 2.1 и 2.4).

В Положении об управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденном решением Совета муниципального образования от 24.11.2014 № 636, в пунктах 3.1.1 и 3.1.6 были также закреплены обязанности по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования. Однако Положение № 636 отменено решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 06.03.2018 № 469. Новое положение, утвержденное данным решением, обязанностей по содержанию муниципального жилищного фонда и несения соответствующих расходов до заселения жилых помещений не содержит.

Как следует из пунктов 2.1 и 2.2 ранее упомянутого положения об управлении, к задачам управления не отнесены вопросы обеспечения управления и содержания муниципального имущества города Воркута.

Постановлением от 29.12.2020 № 1618 утверждена муниципальная программа муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное управление». Данная программа включает в себя подпрограмму «Управление муниципальным имуществом», целью которой является создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Воркута». В ее рамках решаются задачи: по совершенствованию системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса муниципального образования; обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом; обеспечение реализации муниципальной подпрограммы. В частности, в рамках задач по обеспечению эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом, проводятся мероприятия, направленные на вовлечение в оборот и осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, включающего, в том числе жилой и нежилой фонд, муниципального образования городского округа «Воркута». При этом вовлечение в оборот муниципального имущества заключается как в передаче муниципального имущества (в аренду, безвозмездное пользование, залог, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение), так и в исполнении обязательств, возникающих в процессе использования и распоряжения имуществом. Ответственным за исполнение данной программы является КУМИ администрации МО ГО «Воркута».

Таким образом, с учетом указанных положений актов муниципального образования, порядка, объема и направления финансирования осуществления деятельности КУМИ администрации МО ГО «Воркута», его задач и функций, суд приходит к выводу о том, что именно КУМИ администрации МО ГО «Воркута» обязан осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений.

С учетом вышеизложенного, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию является КУМИ администрации МО ГО «Воркута».

Обоснованность исковых требований подтверждается материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и взыскивает с ответчика в пользу истца 1 169 295 руб. 27 коп.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, а излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1 169 295 руб. 27 коп. задолженности, 24 693 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 4 505 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.Е. Трофимова