Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А66-6822/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-6822/2022
г.Тверь
29 июня 2022 года



(изготовлено в полном объеме)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества "Газпром газораспределение Тверь" в лице филиала АО "Газпром газораспределение Тверь" в г. ФИО5 е к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям ФИО5 ского городского округа

о взыскании задолженности в размере 93 813,26 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Газпром газораспределение Тверь" в лице филиала АО "Газпром газораспределение Тверь" в г. ФИО5 е (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям ФИО5 ского городского округа (далее - Комитет) 93 813,26 руб. задолженности, образовавшейся в результате неоплаты работ по техническому обслуживанию (периодическим обходам) внутрипоселковых газовых сетей, входящих в зону межпоселкового газопровода АГРС д. Зехново - г. ФИО5 (3 очередь), на участках построенных газовых сетей: район Сельхозтехники, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 11, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 13, газопровод низкого давления по ул. Володарского, Гвардейский пр-кт., САдовая, Привокзальная, Мира, ФИО2, ФИО3, Успенского, Зеленая<...> Путейский, Линейный, Ольшицкий, Боинский, Луговой, ФИО4, Коммунальный за период с 01.07.2019 по 31.12.2019.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, 30.08.2016 объект "Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового газопровода АГРС д.Зехново-г.ФИО5 (3 очередь), на участках построенных газовых сетей: район Сельхозтехники, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 11, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 13 по ул.Володарского, Гвардейскитй проспект, Садовая, Привокзальная, Мира, ФИО2, ФИО3, Успенского, зеленая, пер. 2-ой Путейский, Линейный, Ольшинский, Боинский, Луговой, ФИО4, Коммунальный" принят как законченный строительством объект и введён в эксплуатацию (копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU69-524101-169-2016 от 30.08.2016). Посредством данных сетей газораспределения обеспечивается газоснабжение как юридических, так и физических лиц.

Постановлением Четырнадцатого апелляционного суда от 02.09.2020г. по делу №А66-4272/2020 установлено, что объект: «Внутрипоселковые газовые сети, входящие в зону межпоселкового газопровода АГРС д. Зехново - г. ФИО5 (3 очередь), на участках построенных газовых сетей: район Сельхозтехники, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 11, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 13, газопровод низкого давления по ул. Володарского, Гвардейский проспект, Садовая, Привокзальная, Мира, ФИО2, ФИО3, Успенского, Зеленая, пер. 2-ой Путейский, Линейный, Олыпицкий, Воинский, Луговой, ФИО4, Коммунальный» учитывается в реестре муниципальной собственности ФИО5 ского городского округа, что подтверждается Выпиской из реестра муниципальной собственности ФИО5 ского городского округа от 14.04.2020г. № 172.

Следовательно, Администрация ФИО5 ского городского округа является собственником газораспределительных сетей, входящих в зону межпоселкового газопровода АГРС д. Зехново - г. ФИО5 (3 очередь), на участках построенных газовых сетей: район Сельхозтехники, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 11, газопроводы среднего и низкого давления от ГРПШ 13, газопровод низкого давления по ул. Володарского, Гвардейский проспект, Садовая, Привокзальная, Мира, ФИО2, ФИО3, Успенского, Зеленая, пер. 2-ой Путейский, Линейный, Олыпицкий, Воинский, Луговой, ФИО4, Коммунальный.

От имени администрации ФИО5 ского городского округа ответчик в силу пункта 2.1 Положения о Комитете, утверждённого решением ФИО5 ской городской Думы от 15.12.2017 № 63 осуществляет в установленном порядке права собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом ФИО5 ского городского округа и согласно решению ФИО5 ской городской думы от 18.01.2018г. № 96 является правопреемником прав и обязанностей Комитета по управлению и распоряжению имуществом муниципального образования «ФИО5 ский район».

24.12.2018 Обществом был направлен в адрес Комитета муниципальный контракт № ТОГ-Ост-Д-00354 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения и оборудования, расположенного на них во полугодие 2019 г. по вышеуказанному объекту (письмо от 01.07.2019 № 10/1095).

Ответчик от его заключения уклонился.

Между тем в период с 01.07.2019 по 30.09.2019 и с 01.10.2019 по 31.12.2010 истцом были выполнены работы по техническому обслуживанию разводящих газовых сетей низкого давления, а также оборудования расположенного на них по спорному объекту, в подтверждение чего в адрес ответчика были направлены акты выполненных работ от 30.09.2019 № 12-02524, №№ 12-02530, 12-02526, 12-02527, 12-02528, 12-02529, от 31.12.2019 №№ 1535, 1528, 1529, 1536, 1537, 1538, в которых отражены наименование, количество и стоимость оказанных услуг, письмами от 10.10.2019 № 10/1782 и от 31.01.2020 № 10/352 были направлены истцом в адрес ответчика.

Указанные акты ответчиком подписаны не были, претензии по количеству и качеству выполненных работ не заявлялись.

Обществом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате выполненных работ от 01.03.2020 № 05/784.

В связи с тем, что Комитетом претензия оставлена без удовлетворения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309 и 310 данного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что в 2017-2018 гг. между сторонами, несмотря на отсутствие письменного договора, фактически сложились правоотношения по возмездному оказанию услуг.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Статьей 781 названного Кодекса предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 упомянутого Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В статье 711 ГК РФ предусмотрено, что, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Факт оказания истцом ответчику услуг по техническому обслуживанию (периодическим обходам) газовых сетей низкого давления, а также оборудования, расположенного на них, в ФИО5 ском городском округе (д. Зехново-г.ФИО5) за спорный период надлежаще подтвержден материалами дела.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) (приложение 1) газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и промышленная безопасность опасных производственных объектов подразумевает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Статья 9 Закона № 116-ФЗ возлагает на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, в том числе, обязанности по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечению наличия и функционирования необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

В силу п. 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, должны выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления; хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). В случае отсутствия газовой службы предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения (газопотребления) с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.

В силу статьи 10 названного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

– иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

– заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования из числа работников; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Техническое и аварийное обслуживание газопроводов, ГРП, ШРП должны осуществляться в обязательном порядке в целях обеспечения требований промышленной безопасности. Действия и периодичность их выполнения на газопроводах, ГРП, ШРП регламентируются Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденными приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.

Таким образом, истец, оказывая услуги по техническому и обслуживанию и ремонту сетей газораспределения в соответствии с требованиями промышленной безопасности, обеспечил, тем самым, выполнение ответчиком возложенных на него статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» обязанностей, что подтверждает потребительскую ценность оказанных услуг.

В подтверждение выполненных работ истцом в материалы дела представлены акты от 30.09.2019 № 12-02524, №№ 12-02530, 12-02526, 12-02527, 12-02528, 12-02529, от 31.12.2019 №№ 1535, 1528, 1529, 1536, 1537, 1538, графики выполненных работ по техническому обслуживанию объекта капитального строительства на 2 полугодие 2019 г.; эксплуатационные журналы по маршрутам № 639 от 27.09.2019, № 08/616 от 07.09.2016, № 08/617 от 07.09.2016, № 588 от 20.01.2016, № 640 от 12.01.2016, № 637 от 12.01.2016, № 588 от 26.09.2016, № 640 от 16.09.2016, № 637 от 16.09.2019; маршрутные карты 616, 617, № 588, № 639, № 637, № 640; журналы учета газоопасных работ от 01.09.2019.

Объемы по выполнению работ документально подтверждены.

Ответчик в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие неисполнение или ненадлежащее исполнение истцом взятых на себя обязательств, оказание услуг в ином объеме, иной стоимостью, некачественно.

Само по себе отсутствие муниципального контракта не снимает обязанности с ответчика по оплате оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям ФИО5 ского городского округа, утверждённого решением ФИО5 ской городской Думы от 15.12.2017 № 63, ответчик осуществляет в установленном порядке от имени администрации ФИО5 ского городского округа права собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом ФИО5 ского городского округа.

Ответчик не представил суду в порядке статьи 65 АПК РФ доказательств оплаты задолженности, возражений не заявил.

Исходя из положений части 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 110, 167–170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям ФИО5 ского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром Газораспределение Тверь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 93813,26 руб. задолженности за период с 01.07.2019 по 31.12.2019, а также 3753 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья Ю.П.Балакин