Решение от 31 августа 2025 г. по делу № А03-5780/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: <***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-5780/2025
01 сентября 2025 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда изготовлена 19 августа 2025 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 01 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Слепневой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экосоюз», г.Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), о взыскании 16 096 руб. 13 коп, из них 8 389 руб. 82 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и 7 706 руб. 31 коп. неустойки за период с 13.07.2021 по 05.03.2025,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Экосоюз» г.Барнаул Алтайского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края, о взыскании 24 878 руб. 18 коп, из них 17 171 руб. 87 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 2021 года по декабрь 2024 года, 7 706 руб. 31 коп. неустойки за неоплаченные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 13.07.2021 по 05.03.2025.

В ходе рассмотрения спора истец уточнил заявленные требования и просил о взыскании 19 096 руб. 13 коп. из них 11 389 руб. 82 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 2021 года по декабрь 2024 года и 7 706 руб. 31 коп. неустойки а период с 11.07.2021 года по 05.03.2025 года.

Определением суда 08.04.2025 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, при этом ответчик каких-либо возражений против рассмотрения спора в его отсутствие не представил.

Направленная судом по известному суду адресу государственной регистрации ответчика, корреспонденция суда возвращена по причине истечения срока хранения, что в силу подпункта 2 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) признается как надлежащее уведомление стороны, и неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу (часть 3 статьи 156 Кодекса).

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Тексты определений от 08.04.2025 года, от 04.06.2025 года 07.07.2025 года подписанные судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликованы в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Таким образом, ответчик в соответствии со статьей 123 АПК РФ извещен надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие ответчика.

Ко дню судебного заседания от истца поступило уточненное исковое заявление о взыскании 16 096 руб. 13 коп, из них 8 389 руб. 82 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и 7 706 руб. 31 коп. неустойки за период с 13.07.2021 по 05.03.2025.

Суд, на основании пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к производству уточненное исковое заявление.

Ответчик отзыва на исковое заявление не представил, задолженность не оспорил.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края от 30.04.2021 года                № 202/21-ДО (далее – соглашение), заключенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Экосоюз» (далее – истец, региональный оператор), истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и определена зона его деятельности (Барнаульская зона Алтайского края).

Согласно п.п. 1.2-1.4 соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) на территории Барнаульской зоны Алтайского края в соответствии с территориальной схемой.

На территории Барнаульской зоны Алтайского края коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается истцом с 02.06.2021 года.

Оказание услуги по обращению с ТКО осуществляется истцом в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Территориальной схемой обращения с отходами Алтайского края, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20.09.2021 №1193 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Алтайского края» (далее – территориальная схема).

В соответствии с соглашением, территориальной схемой зоной деятельности регионального оператора является территория Барнаульской зоны Алтайского края, к которой относится, в том числе городской округ – город Барнаул. Охват населения Барнаульской зоны Алтайского края услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 99% населения, проживающего в Барнаульской зоне.

Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа – города Барнаула Алтайского края, (реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа – города Барнаула Алтайского края размещен на официальном интернет-сайте г. Барнаула, ссылка: https://barnaul.org, вкладки: Главная/Власть/Глава города Барнаула/Заместитель главы администрации города по городскому хозяйству/Комитет жилищно-коммунального хозяйства/Сведения/Иная информация о деятельности/Справочная информация/Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа – города Барнаула Алтайского края).

В соответствии с пунктом 4 статьи Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами № 1156.

В соответствии с п. 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно абз. 3 п. 8 (17) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил № 1156.

По условиям соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, в июне 2021 года истцом от предыдущего регионального оператора АО «ЭКО-Комплекс» получен реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с ТКО, в том числе договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 19.11.2019 года                                 № РО/09/04/00158/2019, заключенный между АО «ЭКО-Комплекс» и ИП ФИО1, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре (Приложение № 1), обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (далее – услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифов на услугу регионального оператора. Порядок определения стоимости услуг определен в разделе 2 договора (пункт 1.1. договора).

Приложением № 1 к договору № РО/09/04/00158/2019 определено, что объем услуги рассчитывается исходя из количества контейнеров 1 штука объемом 0,75 куб.м. с 2 периодичностью 1 раза в месяц. Адрес объекта: рп. Тальменка, Анисимовская, 20ж (цех по обработке древесины).

Начисление платы за услугу по обращению с ТКО ответчику в отношении объекта образования ТКО, расположенного по адресу: рп. Тальменка, Анисимовская, 20 ж производится истцом по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее – типовой договор), исходя из условий договора № РО/09/04/00158/2019, заключенного ответчиком с предыдущим региональным оператором по обращению с ТКО.

Информация об ответчике (по адресу: <...> ж), как об источнике образования отходов, включена в раздел «Источники образования отходов» электронной модели Территориальной схемы обращения с отходами Алтайского края.

Ссылка на электронную модель Территориальной схемы в области обращения с отходами размещена на официальном сайте Минприроды Алтайского края: https://minprirody.alregn.ru/directions/prirodnye_resursy/proekty_aktualizirovannoj_tersxemy/?ysclid=l lg7738zv08527299.

При этом по данным, переданным от предыдущего регионального оператора, ответчик осуществляет свою деятельность по адресу <...>, занимаясь переработкой древесины.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается                     в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016                     № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», нормативами накопления ТКО на территории Алтайского края, утвержденными Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 № 215 (в период с 01.06.2021 по 30.06.2021), Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 10.12.2020 № 432 (в период с 01.07.2021 по 31.07.2023), а также на основании единого тарифа на услугу по обращению с ТКО:  июнь-сентябрь 2021 г. – 335,27 руб./куб.м. (установлен решением тарифного органа от 20.12.2019 № 575); октябрь 2021 г. – июнь 2022 г. – 450,20 руб./куб.м. (установлен решением тарифного органа от 29.09.2021 № 116); июль-ноябрь 2022 – 565,26 руб./куб.м. (установлен решением тарифного органа от 20.12.2021 № 522); декабрь 2022 г. - декабрь 2023 г. – 592,31 руб./куб.м. (установлен решением тарифного органа от 28.11.2022 № 520); январь 2024 г. - декабрь 2024 г. – 581,38 руб./куб.м. (установлен решением тарифного органа от 14.12.2023 № 456).

Согласно пункту 6 типового договора потребитель производит оплату за оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Пунктом 21 договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнил обязательства по типовому договору за период с июня 2021 года по декабрь 2024 года, в связи с чем, образовалось перед региональным оператором задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 8 389 руб. 82 коп.

Кроме того, региональным оператором была начислена неустойка за период с 11.07.2021 года по 05.03.2025 года на сумму 7 706 руб. 31 коп.

19.11.2024 года в адрес ответчика направлялась претензия № 4277 с требованием погасить задолженность в 30-ти дневный срок с приложением расчета, который одновременно является актом сверки взаиморасчетов.

Вместе с тем, до настоящего времени задолженность в полном объеме не погашена. Претензия оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 договора в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Неисполнение обязанности по оплате оказанных услуг в добровольном порядке послужило причиной для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Давая оценку отношениям сторон, суд считает, что между сторонами возникли обязательственные отношения из договора возмездного оказания услуг, к которым применяются положения главы 39 ГК РФ, а также положениями Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы, однако ответчик не произвел оплату за оказанную услугу по обращению с ТКО.

За весь период в адрес регионального оператора не поступало требований от ответчика о вызове представителя регионального оператора для фиксации нарушении региональным оператором обязательств по договору, что так же свидетельствует о надлежащем оказании услуг ответчику.

Материалами дела документально подтверждается факт оказанных услуг, а именно актами оказанных услуг за период с июня 2021 года по декабрь 2024 года, маршрутными журналами за период с июня 2021 года по декабрь 2024 года, из которых следует, что фактически в заявленный период истец исполнил обязанности по оказанию услуг по вывозу ТКО с адреса: <...>.

Ответчик доказательств оплаты задолженности региональному оператору не представил.

Проверив расчет истца, суд находит их соответствующими действующему законодательству. Каких-либо обоснованных возражений, контррасчетов ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании 8 389 руб. 82 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является правомерными и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 7 706 руб. 31 коп. неустойки за период с 13.07.2021 по 05.03.2025.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчик возражений относительно взыскания суммы пени суду не представил.

Вышеуказанный расчет пени выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Расчет судом проверен, признан верным, арифметическая составляющая расчета пени ответчиком не оспорена.

В связи с наличием просрочки исполнения обязательства требование о применении ответственности в виде начисления пеней является правомерным и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ). 

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

         Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1,                       р.п. Тальменка Тальменского района Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экосоюз», г. Барнаул Алтайского края 16 096 руб. 13 коп, из них 8 389 руб. 82 коп. долга и 7 706 руб. 31 коп. неустойки, а также 10 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.


         Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                              Я.В. Захарова