Решение от 19 февраля 2019 г. по делу № А32-28660/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-28660/2018

19.02.2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.01.2019

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>),

к ОАО «Кондитерская фабрика», г. Армавир, г. Армавир (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о взыскании неосновательного обогащения и процентов

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2 по доверенности

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ОАО «Кондитерская фабрика» о взыскании:

неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:28 за период с 25.08.2004 по 30.06.2018 в размере 1 353 557,85 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2004 по 30.06.2018 в размере 676 601,54 руб.;

неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:29 за период с 14.10.2004 по 30.06.2018 в размере 1 084 837,73 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.10.2004 по 30.06.2018 в размере 652 171,17 руб.

Требования мотивированы тем, что ответчик использует земельные участки публичной собственности, оплату за такое использование не вносит.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности, просит последствия пропуска срока применить, истцу в иске отказать в соответствующей части требований. Кроме того, ответчик указывает, что заявленная к взысканию сумма должна быть уменьшена на размер оплаченного за пользование земельными участками налога.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15.01.2019 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле в судебных заседаниях, суд установил следующее.

Согласно акту обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 11.04.2018 № 62 находящегося в государственной собственности Краснодарского края земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:28 площадью 1972,0 кв. м, имеющего адрес: <...> установлено, что с 22.05.1992 земельный участок используется ОАО «Кондитерская фабрика» для организации стоянки служебного автотранспорта на основании государственного акта на право пользования № 84. Площадь земельного участка по госакту составляет 2199 кв.м. По результатам межевания площадь земельного участка уточнена и составила 1972 кв. м. На момент обследования право постоянного (бессрочного) пользования Обществом не переоформлено. За пользование земельным участком Общество уплачивает земельный налог. На земельном участке имеется железобетонная платформа нежилого строения со смотровой ямой площадью 86.8 кв. м. Право собственности Общества на указанный объект недвижимости подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23 АК 293612 от 17.04.2012.

Согласно акту обследования государственного казённого учреждения Краснодарского края «Кубаньземконтроль» от 11.04.2018 № 63 находящегося в государственной собственности Краснодарского края земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:29 площадью 2243,0 кв.м, имеющего адрес: <...> установлено, что с 18.11.1996 земельный участок используется ОАО «Кондитерская фабрика» для производственных целей на основании государственного акта на право пользования КК2 №1103-405-439 от 18.11.1996. площадь жземельного участка по госакту составляет 2107 кв. м. По результатам межевания площадь земельного участка уточнена и составила 2243 кв. м. На момент обследования право постоянного (бессрочного) пользования Обществом не переоформлено. За пользование земельным участком Общество уплачивает земельный налог. На земельном участке находятся складские помещения, принадлежащие Обществу на праве собственности. Право собственности Общества на складские помещения площадью 881,9 кв. м, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23 АЕ 280133 от 17.11.2008. Также на земельном участке находятся, бетонный столб линии электропередач, ларь, лит. Г1 и шиферный навес лит. Г, которые, по данным БТИ, не являются объектами недвижимости. Также на земельном участке имеются: металлический каркас с бочкой для летнего душа - 5 кв.м, металлический бункер - 5 кв.м., газон и многолетние деревья.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 г.

Согласно ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 1 марта 2015 г., и ст. 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Ответчик не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право постоянного (бессрочного) пользования за обществом не зарегистрировано, поэтому правовым основанием для взыскания с ответчика как фактического пользователя земельного участка являются ст. 1102 ГК РФ, ст. 1 и 65 ЗК РФ.

Согласно положениям статьи 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:38:0105024:28 и 23:38:0105024:29 принадлежит субъекту Российской Федерации – Краснодарский край, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное (сбереженное) имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации размер неосновательного обогащения должен определяться по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, цена может быть определена исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги в период такого пользования.

Как указано выше, отсутствие заключенного между сторонами договора аренды не освобождает ответчика от обязанности по внесению платежей за фактическое пользование спорными земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае переоформления в порядке п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Установленная данным законом льготная ставка арендной платы распространяется исключительно на лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.

Поскольку ответчик не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, и не обратился до 1 июля 2012 г. с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, размер платы за пользование участком подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации об установлении арендной платы.

Аналогичная правовая позиция выражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации № 306-ЭС17-13791.

Расчет платы за пользование земельным участком (суммы неосновательного обогащения) осуществлен в соответствии с постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края: от 18.05.2002 № 529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края»; от 27 января 2011г. № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края»; от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии со статьями 195 и 196 Кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. По общему правилу, срок исковой давности составляет три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Кодекса).

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено следующее. Срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Разрешенным использованием земельных участков является «для организации стоянки служебного автотранспорта» и «для размещения промышленных объектов».

Земельные участки поставлены на кадастровый учет в 2004 году, в этом же году на них было зарегистрировано право собственности Краснодарского края.

На участках расположено принадлежащее обществу недвижимое имущество, в том числе по адресу ул. Карла Маркса, 2015, приобретенное в процессе приватизации в 1993 году, а по адресу ул. Мичурина, 10/1 по договору купли-продажи от 24.04.1996.

Кадастровые паспорта земельных участков содержат кадастровые номера размещенных в пределах земельных участков объектов недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3.13 Положения о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 N 345 "О департаменте имущественных отношений Краснодарского края", департамент осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края. Проводит в установленном порядке проверки использования имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края. При выявлении нарушений принимает меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.

Суд считает, что при кадастрировании участков, регистрации права собственности на них за Краснодарским краем, в силу наличия функций по проверке надлежащего использования участков краевой собственности, Краснодарский край в лице уполномоченного органа должен был узнать о наличии на спорных земельных участках недвижимых объектов и, как следствие о лице, использующем эти участки не позднее регистрации права собственности на них в 2004 году.

На момент обращения в суд с рассматриваемым в настоящем деле иском срок исковой давности департаментом был пропущен.

В пределах исковой давности находится период с 20.06.2015 по 30.06.2018.

Истец на предложение суда представил расчет неосновательного обогащения за указанный период.

По земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:28 начислено 460 419,63 руб. неосновательного обогащения и 66 650,42 руб. процентов, по земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:29 начислено 263 538, 63 руб. неосновательного обогащения и 36 945,05 руб. процентов.

В дело представлены платежные поручения, которыми общество оплачивало в бюджет земельный налог.

За период в пределах срока исковой давности ответчиком было оплачено по земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:28 всего 62 042 руб., с кадастровым номером 23:38:0105024:29 оплачено всего 169 498 руб.

Итого с ответчика в пользу истца причитается к взысканию неосновательное обогащение по земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:28 в размере 398 377,63 руб., с кадастровым номером 23:38:0105024:29 в размере 94 040,63 руб.

В расчете истца с учетом срока исковой давности указано на начисление процентов в размере 66 650,42 руб. за период с 20.06.2015 по 30.06.2018 по участку 23:38:0105024:28 и 36 945,05 руб. процентов по участку 23:38:0105024:29.

Судом выполнен расчет процентов с учетом оплат земельного налога на суммы задолженности за определенный истцом период начисления с первой даты следующего периода.

По земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:28 проценты на 30.06.2018 составляют 51 212,08 руб.

По земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:29 проценты на 30.09.2018 составляют 33 752,83 руб.

Требование о взыскании процентов следует удовлетворить в указанных суммах.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ОАО «Кондитерская фабрика», г. Армавир, г. Армавир (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>):

по земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:28 неосновательное обогащение в размере 398 377,63 руб., проценты в размере 51 212,08 руб.

по земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:29 неосновательное обогащение в размере 94 040,63 руб. проценты в размере 33 752,83 руб.

и 6 413,46 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько