Определение от 16 апреля 2026 г. АС Кировской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017 <...>

http://kirov.arbitr.ru



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении заявления




Дело № А28-3701/2026
город ФИО1
17 апреля 2026 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В., ознакомившись с заявлением некоммерческого садоводческого товарищества «Сарбаи» (ОГРН: 20.03.2003, ИНН: <***> адрес: 61006, <...>)

к акционерному обществу «Газпром Газораспределение ФИО1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес:610035, <...>),

о понуждению к исполнению обязательств,

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество «Сарбаи» (далее – истец, НСТ «Сарбаи») обратилось в суд с заявлением о возложении на АО «Газпром Газораспределение ФИО1» (далее – ответчик, Общество) обязанности исполнить условия договора безвозмездного пользования от 04.12.2023, в частности пункт 1.6.1 касающийся восстановления нарушенного благоустройства на земельном участке (дороге).

В обоснование иска указывает, что между НСТ «Сарбаи» и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования от 04.12.2023 на предоставление земельного участка для проведения работ по строительству газопровода и размещения инженерных сетей в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу.

Ознакомившись с исковым заявлением судом установлено, что оно подано в Арбитражный суд Кировской области с нарушением установленных законом правил компетенции.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

В силу статьи 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно статье 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

С учетом вышеизложенного, исходя из системного анализа положений главы 4 АПК РФ, следует, что при решении вопроса об отнесении дел к компетенции арбитражных судов должны в совокупности учитываться два критерия: по субъекту спора и по характеру спора. При отсутствии любого из них дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Как следует из представленных документов, истец является некоммерческой организацией.

Статьей 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) установлена организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества.

Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ указано, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов и т.д.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Согласно пункту 6 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования и пр.

Судом установлено, что предметом спора является восстановление благоустройства части земельного участка (дороги) используемого для проезда членами НСТ «Сарбаи» к садоводческим участкам.

Установленное свидетельствует о том, что спорное правоотношение (по смыслу статьи 27 АПК РФ) по своему характеру не является ни предпринимательской деятельностью, ни иной экономической деятельностью, а направлено на надлежащее содержание совместного имущества членов товарищества, используемого в сфере общественного потребления.

Следовательно, такой критерий как экономический характер спора, который позволил бы отнести данный спор к компетенции арбитражного суда, отсутствует.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Учитывая изложенное, заявление подлежит возврату истцу на основании пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ как неподсудное Арбитражному суду Кировской области.

Уплаченная при подаче иска на основании платежного поручения от 31.03.2026 №12 государственная пошлина в сумме 27 463 (двадцать семь тысяч четыреста шестьдесят три) рубля 00 копеек, в силу положений абзаца 3 части 1, части 16 статьи 45 НК РФ, пункта 2 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета плательщику -НСТ «Сарбаи».

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, 185, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить некоммерческому садоводческому товариществу «Сарбаи» (ОГРН: 20.03.2003, ИНН: <***> адрес: 61006, <...>) исковое заявление от 31.03.2026.

Возвратить некоммерческому садоводческому товариществу «Сарбаи» (ОГРН: 20.03.2003, ИНН: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 27 463 (двадцать семь тысяч четыреста шестьдесят три) рубля 00 копеек уплаченную по платежному поручению от 31.03.2026 №12.

Выдать справку.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения в соответствии со статьями 188, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Кировской области.


Судья С.В. Вылегжанина