Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А22-1967/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А22-1967/2018
26 июня 2018 г.
г. Элиста
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2018 года. Полный текст изготовлен 26 июня 2018 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Шевченко В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2,

при участии в судебном заседании: от заявителя – помощника прокурора РК Лиджиевой В.П., у с т а н о в и л:

Прокурор Сарпинского района Республики Калмыкия (далее – Прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), мотивировав это следующим.

Прокуратурой Сарпинского района Республики Калмыкия была проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами при осуществлении предпринимательской деятельности в пункте приема металла ИП ФИО3, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, <...>. В результате проверки выявлено, что ответчик осуществляет деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов без специального разрешения (лицензии).

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее-АПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Прокурора поддержала заявленные требования и просила суд привлечь ответчика к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя Прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о привлечении к административной ответственности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 26.04.2018 прокуратурой Сарпинского района Республики Калмыкия была проведена проверка исполнения ответчиком федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами при осуществлении предпринимательской деятельности в пункте приема металла, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, <...>.

В ходе проверки прокуратура пришла к выводу, что ответчик осуществляет деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов с нарушением: Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее-Федерального закона № 99-ФЗ), Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 (далее - Положение о лицензировании),

Ответчиком 26.04.2018 был составлен акт проверки и взяты объяснения заявителя, в котором он указал, что с выявленными нарушениями согласен.

По результатам проверки в отношении ответчика 26.04.2018 Прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.

Пунктом 2 Положения о лицензировании установлено, что лицензирование деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона № 99-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:

а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов; б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов. Ответчик признал факт совершения административного правонарушения.

Материалами дела полностью подтверждаются: событие административного правонарушения, факт его совершения именно ответчиком, его виновность в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о совершении ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушений прокуратурой Сарпинского района РК при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

С учетом того, что ответчик не привлекался к административной ответственности в течение последнего года, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, (ИНН <***>, ОГРНИП 305080824800020), к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья В.И. Шевченко