Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А43-41013/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-41013/2022


Нижний Новгород 28 февраля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2023

Полный текст решения изготовлен 28.02.2023


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 2-766) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Жаринова Е.М.)


в отсутствие представителей сторон,


рассмотрел в судебном заседании заявление отдела полиции №3 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Универсал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении 52БЗ№740395 от 21.12.2022)


и установил:


отдел полиции №3 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду (далее – отдел, административный орган) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Универсал» (далее – Общество, ООО «Универсал») к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон при их надлежащем извещении.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов административного дела, 31.10.2022 сотрудниками административного органа в ходе проверочных мероприятий установлена реализация ООО "Универсал" алкогольной продукции в магазине «Продукты-24», расположенном по адресу: <...>, без соответствующей лицензии.

Результаты проверки отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.10.2022, составленного в присутствии ФИО1 и двух понятых; в тот же день проведено изъятие алкогольной продукции в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 31.10.2022.

Усмотрев в деянии ответчика признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью статьи КоАП РФ, должностным лицом Отдела в отсутствие законного представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении 52 БЗ № 740395 от 21.12.2022г. (часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ).

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении организаций, предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ относится к компетенции Арбитражного суда, Административный орган обратился с заявлением в арбитражный суд.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) оборотом алкогольной продукции является, в частности, ее розничная продажа.

Пунктом 1 статьи 18 Закона №171-ФЗ предусмотрено, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона №171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции прекращается по истечении срока действия такой лицензии.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона №171-ФЗ.

В качестве документальных доказательств, подтверждающих наличие состава вменяемого Обществу правонарушения, Отделение представило в материалы дела: протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.06.2022, протокол изъятия вещей и документов от 31.10.2022, протокол об административном правонарушении 52 БЗ № 740395 от 21.12.2022, объяснения ФИО1 от 31.10.2022, фотоматериалы, договор аренды нежилого помещения от 01.08.2022г.

Согласно материалам дела, ответчику вменяется в вину реализация в магазине «Продукты-24», расположенном по адресу: <...>, алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствии соответствующей лицензии.

Однако материалами дела не подтверждается наличие в деянии ответчика события вмененного правонарушения.

Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.10.2022 составлен в присутствии Молевой Я.П, согласно объяснениям которой она осуществляла раскладку и реализацию алкогольной продукции изъятой 31.10.2022; между тем договорные отношения между Молевой Я.П и Обществом документально не подтверждены (трудовой договор в материалах дела отсутствует).

В протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.10.2022 не установлено кто именно осуществляет торговую деятельность по вышеуказанному адресу.

В материалах дела имеется копия договор аренды нежилого помещения от 01.08.2022, подписанный между ФИО2 и ООО "Универсал", предметом которого является помещение, расположенное по адресу <...>. Между тем копия данного договора представлена не в полном объеме (только первые пять страниц договора), в связи с чем невозможно установить кем подписан данный договор со стороны арендатора.

Согласно второму разделу договора, вышеуказанное помещение должно быть передано на основании акта приема – передачи. Между тем акта приема - передачи данного помещения в материалы дела не представлено.

Каких-либо иных доказательств, бесспорно подтверждающих факт осуществления в спорном магазине деятельности по обороту алкогольной или спиртосодержащей продукции именно Обществом, административным органом не представлено.

Оценив представленные материалы административного дела в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств реализации алкогольной продукции в магазине «Продукты-24», расположенном по адресу: <...>, именно Обществом.

На основании изложенного, с учетом представленных и исследованных доказательств по делу, заявленные требования административного органа удовлетворению не подлежат.

Вопрос об уничтожении алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 31.10.2022 разрешен Арбитражным судом Нижегородской области при рассмотрении дела №А43-41030/2022.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

отказать отделу полиции № 3 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".



Судья Е.Н. Мясникова