Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А46-9932/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9932/2023
28 сентября 2023 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев материалы дела №А46-9932/2023 по заявлению Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЭДЕЛЬВЕЙС-ЛЕО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовых санкций в размере 12 000,00 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 10.01.2023 №55-3/368, паспорт, диплом;

от ООО «ЭДЕЛЬВЕЙС-ЛЕО» - не явились;

УСТАНОВИЛ:

отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЭДЕЛЬВЕЙС-ЛЕО» (страхователь, Общество) финансовых санкций в размере 12000 руб.

Определением суда от 02.06.2023 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов, а ответчику - отзыв на заявленные требования.

12 июля 2023 года от конкурсного управляющего Общества поступил отзыв, из которого следует, что причиной подачи сведений на ФИО2 послужил факт получения заочного решения суда общей юрисдикции о ее восстановлении на работе.

Определением суда от 01.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, предложил Отделению представить пояснения с учетом поступившего отзыва.

Заявитель уточнил требования в письменном виде (вх. 259905 от 11.09.2023) и просит суд взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭДЕЛЬВЕЙС-ЛЕО» в бюджет Социального фонда России финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М «ИСХ» за март, апрель, май, ноябрь 2020г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2021г., май 2022г., по форме СЗВ-М «ДОП» за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель 2022г., по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год, в общем размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей. Данные уточнения приняты судом к рассмотрению, поскольку не противоречат закону.

В ходе судебного заседания 27.09.2023 представителем заявителя были дополнительно приобщены сведения по форме СЗВ-М (исх.) за весь 2021 год в обоснование привлечения к ответственности за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 2 застрахованных лиц: ФИО3 и ФИО4

В ходе судебного разбирательства заявитель требования поддержал, представитель Общества в судебное заседание не явился, дело рассмотрено с учетом поступивших от Общества письменных пояснений.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

11.11.2022 Обществом с ограниченной ответственностью «ЭДЕЛЬВЕЙС-ЛЕО» были направлены сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренные пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) о застрахованном лице - ФИО2 по формам СЗВ-М (исх.) за март, апрель, май, ноябрь 2020г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2021г., май 2022г., по форме СЗВ-М «ДОП» за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, март, апрель 2022г.

По результатам проверки поданных сведений Отделением были составлены акты и приняты решения о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 10500 руб.

01.03.2022 г. страхователем направлен не информативный отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, а именно: с отсутствующей информацией на застрахованных лиц. Данный отчёт не был принят органами ПФР в связи с грубой ошибкой - непрохождением форматно-логического контроля, о чём 04.03.2022 г. страхователь был уведомлен в Протоколе проверки. Несмотря на уведомление Фонда, отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год страхователем так и не был представлен.

По результатам анализа поданных страхователем ежемесячных сведений по форме СЗВ-М за 2021 год Отделением был составлен акт и принято решение о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 1000 руб., поскольку, как было установлено в ходе проверки, сведения за 2021 год должны были быть представлены как минимум на 2 застрахованных лица.

По результатам проверки сведений, поданных 11.11.2022 за август 2021 года, было принято решение о привлечении к ответственности за несвоевременное представление сведений на временного управляющего ФИО4 в размере 500 рублей.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения Отделения в суд с требованиями о взыскании санкций на общую сумму 12 000 рублей.


Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд удовлетворил требования частично.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Статьями 5 и 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию – лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт невыполнения обязанности страхователя о представлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год подтверждается материалами дела и страхователем не оспорен, ввиду чего суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части взыскания 1000 рублей санкций за названное нарушение.


Между тем, по мнению суда, основания для привлечения к ответственности за непредставление сведений в отношении застрахованного лица ФИО2 в данном случае отсутствуют.

Как следует из отзыва управляющего, такие сведения были поданы во исполнение заочного решения Центрального районного суда г. Омска о восстановлении ФИО2 на работе от 14.10.2022. По информации, размещенной в открытом доступе на сайте Центрального районного суда г. Омска, текст заочного решения вручен 21.10.2022.

С учетом изложенного, о необходимости представления сведений на еще одно застрахованное лицо страхователю стало известно в октябре, ввиду чего срок для представления таких сведений в Отделение Фонда по аналогии со сроком подачи формы СЗВ-М истекает 15 числа следующего за отчетным месяца, то есть, 15.11.2022.

Поскольку сведения в отношении ФИО2 поданы страхователем 11.11.2022, такой срок не нарушен; более того, в рассматриваемом случае Отделением в нарушение закона не была установлена вина Общества в совершенном нарушении.


Применение штрафа в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (исх) за август 2021 года в отношении временного управляющего Общества ФИО4 также противоречит закону.

Как было указано выше, обязанность по представлению сведений по форме СЗВ-М возникает у страхователя лишь в отношении «каждого работающего у него застрахованного лица (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)».

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Объектом обложения страховыми взносами для организаций по общему правилу признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ), в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг (пп.1 п. 1 ст. 420 НК РФ).

Однако с временным арбитражным управляющим не заключается ни трудовой, ни гражданско-правовой договор, а потому обязанности по представлению сведений о нем в порядке закона №27-ФЗ у страхователя не возникает (указанное косвенно подтверждается в п. 13 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.10.2015).


В соответствии с правилами части 3 статьи 110 АПК РФ удовлетворение требований влечет возложение обязанности по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего спора непосредственно в бюджет на страхователя.


Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭДЕЛЬВЕЙС-ЛЕО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Социального фонда России финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год, в общем размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭДЕЛЬВЕЙС-ЛЕО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000,00 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.Г. Захарцева