Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А29-9360/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9360/2017
04 октября 2017 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2017 года, полный текст решения изготовлен 04 октября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Голубых В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Инта

о взыскании субсидии,

при участии:

от истца: ФИО3 – по доверенности от 20.01.2017 № 06/559,

установил:

Администрация муниципального образования городского округа «Инта» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании субсидии предоставленной по договору №8/2015 от 25.12.2015 в сумме 777 200 руб.

Ответчик в предварительном судебном заседании подтвердил факт получения субсидии, указал на желание возвратить субсидии в добровольном порядке, просил предоставить отсрочку по возврату выделенной суммы в бюджет.

Ответчик в отзыве, поступившем в суд 03.10.2017, получение субсидии не оспаривает.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечил.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

25.12.2015 года администрация МОГО «Инта» и Индивидуальный предприниматель ФИО2 заключили договор № 8/2015 на предоставление финансовой поддержки субъекту малого предпринимательства в виде субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Данный договор заключен на основании постановления администрации муниципального образования городского округа «Инта» от 24 декабря 2015 года № 12/3492 «О предоставлении финансовой поддержки субъекту малого предпринимательства».

Основанием для издания постановления администрации муниципального образования городского округа «Инта» от 24 декабря 2015 года № 12/3492 является протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление муниципальной поддержки за счет средств бюджета МОГО «Инта» от 24.12.2015 года № 13/2015.

В протоколе заседания комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление муниципальной поддержки за счет средств бюджета МОГО «Инта» от 24.12.2015 года № 13/2015 были рассмотрены заявки, поступившие на конкурсный отбор технико-экономических обоснований приобретения оборудования а целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) на 2015 год в соответствии с «Порядком субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг)», утвержденным постановлением администрации МОГО «Инта» от 26.12.2013 года № 12/4235 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городского округа «Инта» «Развитие экономики», в том числе и заявка Индивидуального предпринимателя ФИО2, зарегистрированная 15.12.2015 года № 18439.

Пунктом 3.2.4. договора от 25.12.2015 года № 8/2015 Индивидуальный предприниматель ФИО2, как получатель субсидии, обязан представлять в срок до 8 января 2016 года, 8 января 2017 года и 8 января 2018 года отчеты по формам, согласно приложениям №1 и №2, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Показатели, отраженные в представленной Индивидуальным предпринимателем ФИО2 отчетности за 2016 год и 2017 год не соответствуют показателям, указанным при подаче заявки на конкурсный отбор технико-экономических обоснований приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, либо модернизации производства товаров (работ, услуг) на 2015 год, что является фактом нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Письмом от 12.01.2017 года № 13/208 Индивидуальному предпринимателю ФИО2 было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих выполнение плановых показателей эффективности использования оборудования (имущества) с момента предоставления финансовой поддержки и о необходимости предоставления физического доступа уполномоченным сотрудникам администрации МОГО «Инта» для проведения проверки имущества, приобретенного с использованием средств субсидии.

Документы, подтверждающие выполнение плановых показателей эффективности использования оборудования (имущества) не представлены.

Пунктами 3.2.2. и 3.2.5. договора от 25.12.2015 года № 8/2015 Индивидуальный предприниматель ФИО2, как получатель субсидии обязан представить представителям администрации МОГО «Инта», органам муниципального финансового контроля возможность осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также предоставить физический доступ к имуществу, в отношении которого Индивидуальный предприниматель ФИО2 пользуется муниципальной поддержкой.

02.03.2017 года комиссии администрации МОГО «Инта» было предоставлено к осмотру крупногабаритное оборудование (имущество) в упакованном (законсервированном) виде на поддоне в деревянной обрешетке по ул. Промышленной д. 13.

Поскольку крупногабаритное оборудование (имущество) было упаковано (законсервировано), комиссия администрации МОГО «Инта» не смогла идентифицировать данное оборудование как широкоформатный гибридный УФ принтер с транспортными столами (2 шт.) и системой подмотки, (заявленное, как оборудование для модернизации рекламно-производственной компании «ОК-ПРИНТ»).

В связи с ненадлежащим выполнением Индивидуальным предпринимателем ФИО2 договорных обязательств, в соответствии с пунктом 6.2 договора от 25.12.2015 года № 8/2015, администрация МОГО «Инта» от 03.05.2017 года № 13/3402 известила о расторжении договора от 25.12.2015 года № 8/2015 в одностороннем порядке и предложила Индивидуальному предпринимателю ФИО2 в течение 7-ми дней со дня получения настоящей претензии вернуть средства субсидии предоставленной по договору от 25.12.2015 года № 8/2015 в сумме 777200 рублей.

Поскольку возврат средств субсидии, предоставленной по договору от 25.12.2015 года № 8/2015 в сумме 777 200 рублей ответчиком не осуществлен, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. ст. 28, 38 Бюджетного кодекса РФ к принципам бюджетной системы Российской Федерации относится принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (ст. 162 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Исходя из требований пп. 3 п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу подп. 10 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных названным Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил доказательства возврата суммы субсидий.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в размере 777 200 руб.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) субсидию в размере 777 200 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 544 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Судья В.В. Голубых