Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А56-47415/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47415/2024
12 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург



Решение в форме резолютивной части вынесено 30 июля 2024 года.

Мотивированный текст решения в связи с поступлением ходатайства акционерного общества "Невский экологический оператор" изготовлен 12 августа 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Орловой Е.А.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: акционерное общество "Невский экологический оператор",

(адрес: 195009, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский округ, Арсенальная <...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДОМОВИТ»

(адрес: улица Турку дом 23 корп. 2 лит. А кв. 76 Санкт-Петербург, 192241)

о взыскании задолженности,



установил:

Истец – акционерное общество «Невский экологический оператор», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ДОМОВИТ», о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2023 по 31.01.2024 в размере 141414 руб. 41 коп.; неустойки за период с 11.10.2023 по 25.04.2024 в размере 11448 руб. 69 коп.; неустойку за период с 26.04.2024 по день фактического исполнения обязательства от суммы задолженности в размере 141414 руб. 41 коп. (в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки; почтовые издержки в размере 160 руб. 80 коп.; 5.586 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик против удовлетворения иска возражал.

Иных доказательств и дополнительных документов, предусмотренных частью 3 статьи 228 АПК РФ, сторонами не представлено.

В соответствии со статьями 227-229 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Акционерному обществу «Невский экологический оператор» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Согласно п. 1.3. Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения, утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердыми коммунальными отходами признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

В соответствии с 8(17) правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее - Правила № 1156) Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

АО «Невский экологический оператор» во исполнение п. 8 (4) и абз. 2 п. 8(17) Правил № 1156 после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) был размещен в печатном средстве массовой информации, которое согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» (с изменениями на 07.10.2020) является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - газете «Санкт-Петербургские ведомости» на странице 4 выпуска от 09.12.2021 текст договора оферты.

Принимая во внимание п. 8(18) Правил № 1156, в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от потребителя не поступила в адрес АО «Невский экологический оператор», договор с каждым потребителем на территории города Санкт-Петербург является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу п. 8(18) Правил № 1156 услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Согласно приложенному к исковому заявлению расчету, задолженность ООО «УК «Домовит» перед АО «Невский экологический оператор» за

оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.09.2023 по 31.01.2024, составляет 141414 (сто сорок одна тысяча четыреста четырнадцать) руб. 41 коп.

В соответствии с п. 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Сумма неустойки за период с 11.10.2023 по 25.04.2024 составляет 11448 руб. 69 коп.

Договор № 1262403-2022/ТКО от 30.12.2021, на который ссылается Истец в письменном виде между сторонами не заключён.

На проект указанного договора Ответчиком в адрес Истца 07.08.2022 был направлен протокол разногласий, который был Истцом проигнорирован.

16 марта 2023 года в адрес Оператора направлена письменная заявка на заключение с 01 апреля 2023 года дополнительного соглашения к договору на вывоз и утилизацию твёрдых бытовых отходов с контейнерной площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург <...> строение 1.

Указанный многоквартирный дом является объектом нового строительства, введён в эксплуатацию 30 августа 2021 года.

Строительство дома осуществлено за счёт казны Санкт-Петербурга в целях реализации государственной программы по предоставлению помещений льготным категориям граждан: инвалидам, многодетным семьям и детям-сиротам по договорам социального найма.

Около 70% помещений указанного многоквартирного дома находится в собственности казны Санкт-Петербурга, часть помещений не переданы нанимателям и является манёвренным фондом Администрации Санкт-Петербурга.

На дворовой территории, являющейся общедолевой собственностью владельцев помещений дома, в соответствии с градостроительным планом Санкт-Петербурга оборудована контейнерная площадка для сбора и вывоза твёрдых коммунальных отходов, обслуживающая два многоквартирных дома: корпус 1 и корпус 2 по вышеуказанному адресу.

Корпус 2 несёт аналогичную с корпусом 1 социальную функцию по предоставлению помещений льготным категориям граждан.

В связи с территориальным расположением указанная площадка предусмотрена для накопления отходов исключительно от собственников и нанимателей вышеуказанных корпусов.

В связи с малой заселённостью указанных многоквартирных домов в проекте договора Общество просило предусмотреть учёт и оплату объёмов вывозимых отходов исходя из типа установленного на площадке контейнера объёмом 7 куб. метров, которое составляет:

- для ООО «УК «ДОМОВИТ» (корпус 1) площадью 13 360 кв. м – 34 %

- для ООО «ПСК» (корпус 2) площадью 20067 кв. м – 66 %

В адрес управляющих организаций Истец направил дополнительные соглашения, в котором не отражено требование управляющих организаций ООО «УК «ДОМОВИТ» и ООО «ПСК» об учёте объёмов утилизируемых отходов.

Для оправдания своего отказа от учёта вывозимых отходов, вместо контейнерной площадки, расположенной на территории вышеуказанных многоквартирных домов, ссылаясь на некий документ о территориальной принадлежности, утверждённый региональным органом власти, Оператор безосновательно внёс в дополнительное соглашение контейнерную площадку, расположенную по адресу: Санкт-Петербург <...>, которая находится на удалении свыше 300 метров от действующей площадки.

При этом фактически свои услуги Оператор оказывает именно по адресу многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «ДОМОВИТ» и ООО «ПСК», то есть с единой для двух домов площадки по адресу: Санкт-Петербург <...> строение 1.

На основании того обстоятельства, что Оператор требует оплаты за помещения пустующего фонда, принадлежащего Санкт-Петербургу, в адрес районной администрации Общество направило требование об оплате за пустующий фонд, на что был получен отказ.

В многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург <...> литера Б, находится общежитие Государственного аграрного университета. Придомовая территория является собственностью РФ. На огороженной забором территории находится контейнерная площадка для сбора мусора от учебного корпуса и общежития. Университет имеет собственный договор на вывоз и утилизацию отходов.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Орлова Е.А.