Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А60-47197/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47197/2022
14 ноября 2022 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А.Малышкиной рассмотрел дело по исковому заявлению ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ГАЗАРЯНУ АРАМУ АРТУШОВИЧУ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании расходов.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Судом 25.10.2022 путем подписания резолютивной части вынесено решение.

07.11.2022 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


ЕМУП "Спецавтобаза" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании 195 285 руб. 33 коп. в возмещение расходов по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, 6 859 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик представил отзыв; истец - возражения на отзыв с возражениями; ответчик – отзыв на возражения истца.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований истец указал, что ликвидировал место несанкционированного размещения ТКО на земельном участке ответчика:

в адрес ЕМУП «Спецавтобаза» поступило обращение, содержащее в себе информацию о наличии места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (далее также – ТКО) на территории: Свердловская обл., Белоярский ГО, с. Большебрусянское, рядом с кладбищем (кадастровый номер: 66:06:4501021:283). В ходе проверки указанной информации 20.05.2020 специалистами ЕМУП «Спецавтобаза» было установлено, что на территории земельных участков по адресу: Свердловская обл., Белоярский ГО, с. Большебрусянское, рядом с кладбищем (кадастровый номер: 66:06:4501021:283) незаконно размещены твердые коммунальные отходы, объем которых превышает 1 м3 .

Согласно п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее также – Правила), собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. Согласно пп. 2 п. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п. 1 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости правообладателем (собственником) земельного участка с кадастровым номером: 66:06:4501021:283 является ИП ФИО1

Таким образом, ИП ФИО1 как собственник земельного участка обязан надлежащим образом исполнять положения пп.2 п.2 ст.13, ст. 42 ЗК РФ, п. 18 Правил и ликвидировать вышеуказанное место несанкционированного размещения ТКО самостоятельно или заключить договор на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО с ЕМУП «Спецавтобаза», что также подтверждается и судебной практикой.

Согласно п. 16 Правил в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней: а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов; б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Во исполнение указанного положения ЕМУП «Спецавтобаза» направило уведомления об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и необходимости его ликвидации ответственным лицам, в частности собственником земельного участка (№ 4064-НС от 26.05.2020 г.).

В соответствии с п. 17 Правил если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения ТКО. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Поскольку по истечении 30-дневного срока вышеуказанное место несанкционированного размещения ТКО ИП ФИО1 ликвидировано не было, собственник не заключил с ЕМУП «Спецавтобаза» договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО, ЕМУП «Спецавтобаза» самостоятельно ликвидировало место несанкционированного размещения ТКО.

Расходы ЕМУП «Спецавтобаза» по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО составили 195 285 руб. 33 коп., что подтверждается калькуляцией.

Согласно п. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

21.03.2022 в адрес ИП ФИО1 была направлена претензия, с требованием в течение 7 (семи) дней с момента получения претензии возместить расходы ЕМУП «Спецавтобаза», понесенные при ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, расположенного на территории земельных участков по адресу Свердловская обл., Белоярский ГО, с. Большебрусянское, рядом с кладбищем (кадастровый номер: 66:06:4501021:283), в размере 195 285 руб. 33 коп., однако требование исполнено не было.

Возражения против удовлетворения требований, ответчик указал, что приобрел земельный участок как физическое лицо; не имеет договорных отношений с истцом; уведомление о проведении проверки не получал; на фотографии представлен иной земельный участок, ответчик на своем земельном участке размещал дрова; земельный участок продан в феврале 2021 года.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Так, в материалы дела истцом представлена выписка из ЕГРН на спорный земельный участок, из которой следует, что на дату ликвидации несанкционированной свалки он принадлежат ответчику.

Согласно представленной ответчиком выписки из ЕГРН, земельный участок был отчужден 28.06.2022 (а не в феврале 2021 года, как указал ответчик).

Таким образом, в период с 10.09.2020 по 15.09.2020 собственником земельного участка являлся ответчик, иного из материалов дела не усматривается, напротив, истцом представлены выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности ответчика.

Доводы о том, что земельный участок был приобретен ответчиком как физическим лицом, материалами дела также не подтверждены.

В то же время из выписки из ЕГРН следует, что видом разрешенного использования земельного участка является сельскохозяйственное производство.

Согласно ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд;

хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

казачьими обществами;

опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

Доказательств того, что земельный участок использовался для ведения личного подсобного хозяйства, ответчик не представил.

Более того, пояснил, что хранил на земельном участке дрова, то есть не использовал участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Принимая во внимание назначение земельного участка, наличие у ответчика статуса индивидуального предпринимателя, суд полагает, что заявленный спор подлежит разрешению арбитражным судом как экономический спор между субъектами предпринимательской деятельности (ст. 27 АПК РФ).

Вопреки доводам ответчика о том, что уведомление об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО, ему не направлялось, истец представил чек от 26.05.20 о направлении ответчику почтовой корреспонденции, то есть спустя 6 дней после обнаружения свалки (акт фиксации от 20.05.2020).

Наличие или отсутствие договорных отношений с истцом значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, поскольку основанием для возмещения расходов за ликвидацию несанкционированной свалки является не договор, а Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Так, во исполнение п. 16-17 Правил региональный оператор, обнаруживший несанкционированное место накопления отходов уведомил собственника земельного участка и по прошествии 30 дней ликвидировал свалку, в связи с чем имеет право требовать с собственника возмещения своих расходов.

Указание ответчика на то, что на фотоматериалах изображен не его земельный участок, судом отклонены как не подтвержденные материалами дела. Кроме того суд отмечает, что обязанности производить фортификацию у регионального оператора не имеется.

Факты обнаружения и ликвидации несанкционированной свалки, размер расходов материалами дела подтверждены (представлены акты фиксации и ликвидации мест несанкционированного накопления ТКО, маршрутный лист, отчет по весовой, акт сверки с оператором, произведшим вывоз ТКО, калькуляция расходов).

При изложенных обстоятельствах иск следует удовлетворить.

Расходы по уплате госпошлины – отнести на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

на основании 309, 310, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ГАЗАРЯНА АРАМА АРТУШОВИЧА (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ АВТОБАЗА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 195 285 руб. 33 коп. в возмещение расходов по ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, 6 859 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы .

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.


СудьяИ.А. Малышкина