Решение от 21 января 2025 г. по делу № А32-6602/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-6602/2024

22.01.2025

Резолютивная часть решения оглашена 22.01.2025

Решение в полном объеме изготовлено 22.01.2025

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю

к ООО «Дорожные технологии» ИНН: <***>

о взыскании 5 000 руб. штрафа

при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены

установил:

ОСФР по Краснодарскому краю обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Дорожные технологии» с требованиями:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дорожные технологии» (ИНН <***>, ОГРН<***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 5000 (Пять тысяч) руб. 00 коп., за нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Обоснование требований изложено в заявлении.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не направило, почтовое отправление возвращено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 4.7 Закона №255-ФЗ, статьей 26.16 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) в период с 02.05.2023г. по 05.05.2023г. главным специалистом-ревизором Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю) проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем - ООО «Дорожные технологии» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.03.2023г. по 30.04.2023г.

По результатам проведенной проверки составлен акт камеральной проверки от 05.05.2023г. №230123400002401.

В ходе проведенной проверки выявлено, что страхователем - ООО «Дорожные технологии», несвоевременно, т.е. в нарушение требований п.8 ст. 13 Закона №255-ФЗ, пункта 22 Правил №2010, предоставлены в ОСФР по Краснодарскому краю сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС <***>) по листку нетрудоспособности №910156618439 выданному 10.02.2023г. на периоде 10.02.2023 по 16.02.2023г.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Несвоевременное представление страхователем сведений было установлено на основании следующего.

Работнику ООО «Дорожные технологии» ФИО1 10.02.2023г. был открыт электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) № 910156618439; период освобождения от работы с 10.02.2023г. по 16.02.2023г.

10.02.2023г. указанный листок нетрудоспособности был размещен в информационной системе Фонда (процесс ПроАктив № 164067604). Листок нетрудоспособности № 910156618439 закрыт 16.02.2023г.; обновление данных об ЭЛН поступило в информационную систему Фонда 16.02.2023г. в 10:13.

После получения информации о закрытии листка нетрудоспособности, завершения идентификации застрахованного лица и установления страхователя, 16.02.2023г. Фонд посредством системы электронного документооборота отправил работодателю ООО «Дорожные технологии» запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности.

Получив 16.02.2023г. от Фонда уведомление о закрытии листка нетрудоспособности ФИО1 и запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страхователь ООО «Дорожные технологии» обязан был предоставить указанные сведения в течение трёх рабочих дней, то есть не позднее 21.02.2023г.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО1, представлены Обществом в ОСФР по Краснодарскому краю только 13.03.2023г. посредством направления реестра № Р_2302037722_2023_03_13_169252730.

Следовательно, страхователь ООО «Дорожные технологии» в нарушение части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ несвоевременно предоставил сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по временной нетрудоспособности ФИО1 по листку нетрудоспособности № 910156618439, выданному 10.02.2023г. Запрос подтверждения сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения был направлен ОСФР по Краснодарскому краю страхователю 16.02.2023г., запрашиваемые сведения предоставлены 13.03.2023г., т.е. спустя четырнадцать рабочих дней.

Пособие по временной нетрудоспособности начислено ФИО1 на основании приказа ОСФР по Краснодарскому краю от 15.03.2023 №1310-ПВ в размере 5173,16руб. (в том числе НДФЛ - 673руб.) и выплачено 16.03.2023г. платежным поручением №884183.

Несвоевременное представление сведений, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам гарантированного им государством страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, препятствует своевременной выплате страховщиком страхового обеспечения и, соответственно, реализации застрахованным лицом права своевременно и в полном объеме получить компенсацию утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая.

Несвоевременное предоставление страхователем в ОСФР по Краснодарскому краю сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности), послужило причиной несвоевременной выплаты страховщиком пособия застрахованному лицу - ФИО1

По результатам проведенной проверки был составлен акт камеральной проверки от 05.05.2023 г. №230123400002401, в котором предложено привлечь ООО «Дорожные технологии» к ответственности в виде взыскания с него штрафа в размере 5000,00руб. Так же страхователю предложено, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, в течение 15 дней со дня получения акта представить письменные возражения.

10.05.2023г. акт камеральной проверки от 05.05.2023г. №230123400002401 и уведомление №230123400002402 от 05.05.2023г. о вызове страхователя на 13.06.2023г„ направлены в адрес страхователя почтовой связью (ШПИ №80089784734444).

Согласно информации с официального сайта Почты России, почтовое отправление с идентификатором №80089784734444 с 02.08.2023г. имеет статус «Вскрытие упаковки невостребованного отправления. Уничтожение».

Страхователем ООО «Дорожные технологии» каких-либо возражений, пояснений касательно фактов, изложенных в акте камеральной проверки от 05.05.2023г. №230123400002401, представлено не было.

14.06.2023 года, рассмотрев акт и материалы камеральной проверки, заместителем начальника отдела проверок №1 ОСФР по Краснодарскому краю было принято решение от 14.06.2023 г. №230123400002403 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп. за нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (п.З.ст.15.2 Закона №255-ФЗ).

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу подпунктов 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Федеральный закон № 165-ФЗ) страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Таким образом, Фонд социального страхования Российской Федерации, как орган контроля за расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (на дату проведения проверки и вынесения оспариваемого решения), уполномочен исследовать все документы, представленные страхователем, принимать решение либо об удовлетворении требования, либо об отказе, в связи с чем, ему предоставлено право проведения камеральной, документальной выездной проверки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В свою очередь страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (п. 6 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Из материалов дела следует, что проверка проведена Фондом в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ), ст. 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и иными нормативными правовыми актами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иными законодательными и нормативными правовыми актами по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки Фондом установлены фактические обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (часть 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего решения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его законному или уполномоченному представителю).

В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (ч.13 ст.26.20 Закона №125)

В силу части 3 и части 5 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 230123400002403 было вынесено 14.06.2023г., направлено в адрес страхователя почтовой связью 16.06.2023г. (ШПИ №80096385183892). Согласно информации с официального сайта Почты России, почтовое отправление с идентификатором №80096385183892 с 04.09.2023г. имеет статус «Вскрытие упаковки невостребованного отправления. Уничтожение». С учетом требования действующего законодательства, решение № 230123400002403 от 14.06.2023г. вступило в силу 10.07.2023г.

10.07.2023г. начальником управления организации администрирования страховых взносов ОСФР по Краснодарскому краю вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №2301231000001501, которое направлено в адрес страхователя посредством почтовой связи 11.07.2023г. (ШПИ 80091186399305). Согласно информации с официального сайта Почты России, почтовое отправление с идентификатором №80091186399305 с 04.10.2023г. имеет статус «Вскрытие упаковки невостребованного отправления. Уничтожение», считается полученным 20.07.2023г.

Срок исполнения требования - не позднее 30.07.2023г.

До настоящего времени требование от 10.07.2023г. № 2301231000001501 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 5000 руб. 00 коп. страхователем ООО «Дорожные технологии» не исполнено.

Фонд в обоснование заявленных требований также указывает на наличие оснований для привлечения ответчика к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений и документов в виде штрафа.

Доказательств оспаривания, признания недействительными указанных решения и требования в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

В силу части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Поскольку ответчиком несвоевременно представлены в Фонд сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, застрахованному лицу, отделением Фонда правомерно и обоснованно назначен штраф в размере 5 000 руб. на основании части 3 статьи 15.2 Федерального закона 255-ФЗ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что фонд, обладая контрольными полномочиями, правомерно в пределах своей компетенции принял решение о возмещении страхователем расходов, излишне понесенных территориальным органом страховщика в связи с сокрытием и недостоверностью представленных страхователем сведений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дорожные технологии» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) штраф в размере 5 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дорожные технологии» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.А. Нигоев