Решение от 29 декабря 2020 г. по делу № А56-59636/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59636/2020
29 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Целищевой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (188480, Ленинградская область, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании

при участии

от истца: ФИО2 (доверенность от 06.09.2019),

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:20:0107002:219.

Представитель истца в судебном заседании 15.12.2020 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, письменного отзыва на иск суду не представил.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 47:20:0608001:198 площадью 300+/-6 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты розничной торговли, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Куземкинское сп, <...> уч. 10в, поставлен на кадастровый учет 14.10.2016 и имеет статус «учтенный».

На основании договора аренды № 03-05/6445 от 20.07.2017 (далее – Договор), заключенного между Комитетом (арендодатель) и ФИО3 (арендатор), указанный земельный участок передан в аренду для целей строительства здания магазина.

В период действия Договора объект недвижимости арендатором возведен не был; соглашением № 03-17/307 от 21.01.2019 Договор расторгнут.

В связи с поступлением в Комитет уведомления Ленинградского областного государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от 06.08.2019 № 2901-о о необходимости исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка, согласно которому при проведении землеустроительных работ выявлено наложение границ спорного земельного участка на существующую полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд к д. Калливере», Комитетом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области дано заключение о необходимости снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:20:0608001:198, так как участок является ненормативным, площадью 300 кв.м, что не позволит использовать его в соответствии с разрешенным использованием.

В направленном в адрес Управления заявлении Комитет просил снять земельный участок с кадастровым номером 47:20:0608001:198 с государственного кадастрового учета.

Решением от 18.09.2019 Управление отказало в снятии с учета данного объекта недвижимости. Отказ мотивирован тем, что спорный земельный участок не является преобразуемым и не может быть снят с государственного кадастрового учета, снятие земельного участка с учета возможно в случае его преобразования после государственной регистрации прав на образованный (образованные) земельные участки, а также на основании решения суда.

Комитет, ссылаясь на невозможность использования сформированного земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с положениями статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ). По смыслу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается также внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества, которые подтверждают прекращение существования объекта недвижимости, то есть снятие объекта с учета.

Основания для государственного кадастрового учета объектов недвижимости установлены статьей 14 Закона № 218-ФЗ, частью 5 которой определены случаи, когда государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

Согласно части 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 47:20:0608001:198 поставлен на государственный кадастровый учет 14.10.2016. Таким образом, отсутствие зарегистрированных прав в отношении данного земельного участка не является основанием для снятия его с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями части 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ.

Иные основания снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, не являющегося преобразуемым и не относящегося к ранее учтенным участкам, если сведения о земельном участке не носят временный характер, данным Законом не предусмотрены.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Правомерность постановки земельного участка на кадастровый учет и действия регистрирующего (кадастрового) органа по постановке участка на кадастровый учет заявителем не оспаривались.

Приведенные заявителем обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет земельном участке, а суд в отсутствие предусмотренных законом оснований не может принимать решение о снятии земельного участка с кадастрового учета. Отсутствие зарегистрированных прав на участок, равно как и невозможность использования сформированного земельного участка с разрешенным использованием – объекты розничной торговли не порождают оснований для снятия с кадастрового учета ранее поставленного на учет в соответствии с требованиями закона земельного участка.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

При таком положении требование Комитета об обязании Управления снять земельный участок с кадастрового учета удовлетворению не подлежит.

К тому же Комитет не представил достаточных доказательств наличия объективных препятствий к реализации прав на преобразование земельного участка в установленном действующим законодательством порядке и невозможности совершения предусмотренных законом действий по преобразованию земельного участка.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Целищева Н.Е.