Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А40-186349/2024

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-186349/24-140-1327
25 октября 2024 года
город Москва



Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Паршуковой О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (филиал № 10) (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>, 107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А )

к ответчику МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2003, ИНН: <***>, 119200, Г.МОСКВА, ПЛ. СМОЛЕНСКАЯ-СЕННАЯ, Д. 32/34)

о взыскании штрафа  за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС за январь 2024 год  в общем размере 5 500 руб.

без вызова сторон (извещены в порядке ст. 123 АПК РФ) 



УСТАНОВИЛ:

Филиал № 10 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области   обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  о взыскании штрафа  за несвоевременное представление сведений по форме ЕФС за январь 2024 год  в общем размере 5 500 руб..

Определением от 12.08.2024 г.  заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с сайта Почта России.

От ответчика поступил отзыв.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

27.09.2024 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, 04.10.2024 г. от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. 

Из материалов дела следует, что МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области под регистрационным номером 087-103-074896.

Страхователем МИД РОССИИ по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой   подписью   в    адрес   территориального   Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1: 11.01.2024г. в отношении 9 застрахованных лиц с 9 кадровыми мероприятиями «Начало договора ГПХ», дата -09.01.2024г., 30.01.2024г. в отношении 1 застрахованных лиц с 1 кадровым мероприятием -«Начало договора ГПХ», дата - 26.01.2024г., 31.01.2024г. в отношении 1 застрахованных лиц с 1 кадровым мероприятием -«Начало договора ГПХ», дата -29.01.2024г., с нарушением установленного ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ срока (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

По результатам проведенной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования МИД РОССИИ и составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №087S18240014433, №087S18240014448, №087S18240014431 от 16.02.2024г.

Факт правонарушения подтверждается копиями сведений по форме ЕФС-1, скриншотом (снимок экрана) принимающей программы Фронт-Офис.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица по каждому факту правонарушения

Возражения по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акты №087S18240014433, №087S18240014448, №087S18240014431 от 16.02.2024г. поступили от Ответчика исх.№ 17699/кад от 19.02.2024г.

По результатам рассмотрения Акта вынесены Решения №087S19240023754 от 26.03.2024г. в виде штрафа в размере 4500 рублей   по форме ЕФС-1 за 11.01.2024г. №087S19240023748 от 26.03.2024г. в виде штрафа в размере 500 рублей   по форме ЕФС-1 за 30.01.2024г. №087S19240023751 от 26.03.2024г. в виде штрафа в размере 500 рублей по форме ЕФС-1 за 31.01.2024г.

А также в адрес Ответчика направлены Требования №087S01240035139, №087S01240035148, №087S01240035143 от 26.04.2024г.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд). Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - ФЗ № 27-ФЗ) Фонд является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется Фондом.

С 01.01.2023 года вступили в силу изменения и дополнения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ в том числе в части представления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (далее - форма ЕФС-1) и порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, указанные в ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ, в сроки: при приеме на работу / увольнении, приостановлении/возобновлении действия трудового договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), документа или принятия иного решения, которые подтверждают оформление/прекращение трудовых отношений, приостановление/возобновление действия трудового договора; при переводе на другую постоянную работу, а также при подаче заявления о переходе на ЭТК - не позднее 25 числа следующего календарного месяца; при заключении или прекращении договора гражданско-правового характера о выполнении работ или оказании услуг - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Поскольку в срок, указанный в требованиях, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Основанием для привлечения ответчика к ответственности послужили следующие положения законодательства.

Согласно ст. 65 АПК РФ. каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств в обоснование заявленной им позиции,  а именно представлены в материалы дела доказательства представления сведений в Фонд в установленный законом срок.

С учетом изложенных обстоятельств, требования заявителя удовлетворены судом.

В соответствии с п.3 ст.110 АПК РФ госпошлина, от уплаты которой освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика.

В связи с удовлетворением требований по делу расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, так как Пенсионный фонд от ее уплаты освобожден.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; ст. 110-112, 167-170, 215-216 АПК РФ, суд 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ финансовые санкции в размере 5 500  руб.  в доход бюджета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области .

Взыскать c МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


                Судья                                                                                     О.Ю. Паршукова