Решение от 31 октября 2024 г. по делу № А45-25336/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск Дело № А45-25336/2024

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 октября 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Куратор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск о признании незаконным и отмене требований от 16.07.2024 №54002/24/1472996, №54002/24/1472997, заинтересованные лица: 1) судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО1, 2) Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии представителей:

заявителя: ФИО2, директор, паспорт (онлайн),

заинтересованных лиц: 1), 2) не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Куратор" обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене требований от 16.07.2024 №54002/24/1472996, №54002/24/1472997, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО1, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Запрос сведений, содержащихся в требованиях № 54002/24/1472996 от 16.07.2024 и № 54002/24/1472997 от 16.07.2024, не входит в круг обязанностей судебного пристава-исполнителя, поскольку не является необходимой информацией для целей исполнения исполнительного документа в силу требований Закона №229-ФЗ.

Такие требования, в свою очередь, создают объективные предпосылки для превышения рядовым составом СПИ должностных полномочий, фактически коррупциногенно поощряемого руководством УФССП по Новосибирской области, одновременно являющегося взыскателем по исполнительным листам ФС № 048881505 от 09.04.2024, и ФС 044447989 от 16.01.2023. Истец считает, что СПИ ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО1, СПИ необоснованно самовольно расширен круг вопросов и обязывающих требований к ООО «Юридическое бюро «КУРАТОР», перекладывая на ООО «Юридическое бюро «КУРАТОР» функционал и обязанности СПИ, обязывая должника на совершение действий не предусматриваемые Законом от №229-ФЗ. Большинство из запрашиваемых сведений СПИ может получить самостоятельно посредством систем СМЭВ, поскольку содержат в большинстве своем общедоступные данные

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Новосибирска представила копии материалов исполнительного производства, отзыв на заявление. В удовлетворении требований просит отказать.

Представители заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является должником по исполнительным листам ФС № 048881505 от 09.04.2024, и ФС 044447989 от 16.01.2023, выданным Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-11111/2022.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.12.2023 по делу А45-11111/2022 произведен поворот исполнения судебного акта по делу о взыскании с Федеральной службы судебных приставов в пользу ООО «Юридическое бюро «Куратор» денежных средств в размере 25 021 000 рублей. Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро «Куратор» в пользу Федеральной службы судебных приставов денежные средства в размере 25 021 000 рублей.

Дополнительным определением Арбитражного суда Новосибирской области от 08.02.2024 по делу А45-11111/2024 произведен поворот исполнения судебного акта по делу № А45-11111/2022 о взыскании с Федеральной службы судебных приставов в пользу ООО «Юридическое бюро «Куратор» денежных средств в размере 151 105 рублей. Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро «Куратор» в пользу Федеральной службы судебных приставов денежные средства в размере 151 105 рублей.

16.04.2020 на приеме у СПИ ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО1 Обществу вручены требования № 54002/24/1472996 от 16.07.2024 и № 54002/24/1472997 от 16.07.2024, содержащие требования о предоставлении документов.

Не согласившись с требованиями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч. 1 - 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделение находятся исполнительные производства №15551/24/54002-ИП от 06.02.2024, возбужденные на основании исполнительного листа № ФС 044447989 от 16.01.2023, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-11111/2022, вступившему в законную силу 20.12.2023, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 25 021 000 руб., в отношении должника: Общество с ограниченной ответственностью ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО КУРАТОР в пользу взыскателя: ГУФССП России по Новосибирской области.

Исполнительное производство №63449/24/54002-ИП от 29.05.2024, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС048881505 от 09.04.2024, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-11111/2022, вступившему в законную силу 08.02.2024, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 151 105 руб., в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): Общество с ограниченной ответственностью ЮРИДИЧЕСКОЕ БЮРО КУРАТОР в пользу взыскателя: ГУФССП России по Новосибирской области.

В соответствии со ст. 12, 14 Федерального Закона №118 «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав-исполнитель имеет право при совершении исполнительных действий получать необходимую информацию, в том числе, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника находящиеся на счетах во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе, совершать иные действия, предусмотренные нормами Федерального Закона РФ "Об исполнительном производстве".

В ходе исполнения исполнительных документов 16.07.2024 должнику вручены требования №54002/24/1472996, №54002/24/1472997 о предоставлении в трехдневный срок в ОСП по Железнодорожному району следующих документов:

- учредительные документы (в т.ч. изменения к ним);

-список (в т.ч. даты открытия) расчётных, валютных и иных счетов в банках (а также адреса и реквизиты данных кредитных учреждений);

-список структурных подразделений, филиалов (в т.ч. их официальные наименования, адреса, номера рублевых и других счетов);

- бухгалтерский баланс за последний отчётный период (форма № 1);

- отчёт о прибылях и убытках организации (форма № 2 и расшифровка к ней);

- отчёт о движении капитала (форма № 3);

- отчёт о движении денежных средств (форма № 4);

- пояснительную записку (по итогам отчётного года);

-сведения с владении акциями и долями в уставных капиталах других предприятий;

- расшифровку следующих строк баланса: основные средства; незавершенное строительство; долгосрочные финансовые вложения; краткосрочные финансовые вложения; запасы (общая сумма, расшифровка и место нахождения), кассовая книга за последние три (шесть) месяца; дебиторская задолженность (последние имеющиеся акты сверок расчётов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, и иные документы, подтверждающие наличие обязательств, - акты взаимных расчётов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в Вашу пользу, полные наименования и адреса дебиторов, а также объяснения причин непринятия мер по взысканию задолженности);

- предложения по погашению имеющейся задолженности.

Все документы должны иметь обязательные реквизиты:

- баланс - со штампом соответствующей инспекции ФНС России, за подписью руководителя и с печатью;

- к расшифровке дебиторской задолженности - договоры и акты сверки расчётов с подписями обеих сторон и печатями;

- кассовые книги скреплены печатью и т.п.

Также к указанной дате необходимо подготовить перечень имущества, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

-в первую очередь - движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

-во вторую очередь - имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

-в третью очередь - недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в четвертую очередь - непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации,

Перечень имущества должен быть составлен на дату предоставления сведений судебному приставу-исполнителю с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие и право собственности на имущество.

Суд, после анализа требований судебного пристава-исполнителя приходит к выводу о том, что оспариваемые требования соответствуют требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве. В них не содержится чрезмерных требований по предоставлению документов.

Все указанные в требованиях документы связаны с необходимостью установления имущественного состояния должника, а действия судебного пристава-исполнителя по формированию указанных требований направлены на своевременное исполнение исполнительного документа.

Материалами исполнительного производства подтверждается принятие судебным приставом определенного ряда мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Новосибирска совершались все необходимые действия по совершению исполнительных действий, нарушений прав заявителя не установлено.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Нахимович