Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А62-2865/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.11.2020Дело № А62-2865/2020

Резолютивная часть решения оглашена 05.11.2020

Полный текст решения изготовлен 11.11.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального унитарного предприятия «Сметанино» (ОГРН 1196733021968; ИНН 6714050128)

к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения № 6710101116 от 01.02.2020,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие "Сметанино" (далее – истец, предприятие) обратилось в суд с заявлением к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения № 6710101116 от 01.02.2020 в части п. 2.2.7, 3.1.6, 6.2 договора (с учетом уточнения требований – протокол судебного заседания от 05.11.2020).

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что спорные пункты договора соответствуют действующему законодательству и отсутствуют основания для внесения в них изменений.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 названной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

- в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

- изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

- исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

- из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса РФ установлено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Из анализа названных норм права следует, что договор может быть изменен в связи с существенным изменением обстоятельств только при одновременном наличии перечисленных условий.

Согласно частям 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Форма договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) разработана в соответствии постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Согласно пункту 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком заключается в простой письменной форме, если иное не установлено настоящим документом.

Гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, для гарантирующих поставщиков, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на розничном рынке. В случае внесения изменений в настоящий документ, влекущих необходимость внесения изменений в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), гарантирующий поставщик обязан не позднее 1 месяца с даты вступления в силу изменений в настоящий документ внести соответствующие изменения в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Размещенные и опубликованные таким образом формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) являются проектом договора, предлагаемого гарантирующим поставщиком к заключению с потребителями (покупателями), и могут быть использованы потребителем (покупателем), имеющим намерение заключить с гарантирующим поставщиком соответствующий договор или внести изменения в ранее заключенный договор, при подаче гарантирующему поставщику документов, необходимых в соответствии с настоящим документом, для заключения договора или внесения изменений в ранее заключенный договор.

При этом потребитель (покупатель) в части тех условий договора, которые включены в форму договора в виде описания исчерпывающего перечня вариантов их применения, вправе выбрать тот вариант, из числа относящихся к этому потребителю (покупателю), который он считает для себя наиболее приемлемым.

При несогласии потребителя (покупателя) с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким-либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях (далее - протокол разногласий к проекту договора).

Истец является организацией, оказывающей коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению.

Условия договора предусматривают выполнение требования сетевой организации, которые обязательны для всех потребителей в соответствии с п. 14 раздела 2 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Стоимость и оплата электрической энергии является неотъемлемой частью поставки электрической энергии и регламентируется постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Как следует из материалов дела, 01.02.2020 между АО «АтомЭнергоСбыт» и МУП «Сметанино» заключен договор энергоснабжения № 6710101116.

Согласно пункту 2.2.7 договора гарантирующий поставщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательство по оплате электрической энергии (мощности) при условии уведомления об этом потребителя за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия договора.

Истец просит внести изменения в данный пункт договора, изложив его в следующей редакции: гарантирующий поставщик имеет право «по письменному соглашению сторон или в судебном порядке отказаться от исполнения обязательств по настоящему Договору полностью в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности), при условии уведомления об этом Потребителя за 10 рабочих дней до планируемой даты прекращения действия настоящего договора».

В обоснование истец указал, что является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и водоотведения населенных пунктов. В соответствии с Постановлением №60 от 23 декабря 2019г. администрации Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области «О передаче имущества Муниципальному унитарному предприятию «Сметанино» МУП «Сметанино» по акту приема-передачи от 23 декабря 2019г. переданы в хозяйственное ведение объекты централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов Сметанинского сельского поселения. С этой даты (23.12.2019) МУП «Сметанино» относится к категориям потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. МУП «Сметанино» подано заявление о включении его в Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике в письме от 29.09.2020 № 2644/5 (л.д. 165) сообщено, что МУП «Сметанино» будет включено в соответствующий перечень потребителей в 2021 году. При этом то обстоятельство, что на текущий момент МУП «Сметанино» не включено в вышеуказанный перечень организаций, не ставит под сомнения категорию МУП «Сметанино» как потребителя электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Согласно пункту 1 статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Статьей 523 ГК РФ определено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной невыборки товаров.

Абзацем 12 пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлена обязанность потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, согласовать технологическую и (или) аварийную броню.

Пунктом 2 приложения к Правилам предусмотрено, что к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых не может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

В случае отнесения истца к лицам, указанным в пункте 2 приложения к Правилам N 442, ограничение режима потребления в отношение которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, к правоотношениям истца как потребителя электроэнергии и ответчика как гарантирующего поставщика применяются пункты 16, 16 (1) Правил.

Пунктами 16, 16(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" № 442 предусмотрено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Потребитель обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Согласно пункту 10.1 Правил № 442 введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Согласно п. 53 Основных положений № 442 в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Таким образом, пункт 2.2.7 договора соответствует статье 546 ГК РФ и п. 53 Основных положений № 442.

Требование истца в данной части не может быть удовлетворено, так как он просит предусмотреть возможность расторжения только по соглашению сторон и решению суда, что противоречит указанным выше положениям Гражданского кодекса РФ и Правил № 442.

Согласно п. 3.1.6 договора энергоснабжения потребитель обязуется выполнять требования сетевой организации и (или) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, направленные на введение ограничения режима потребления электроэнергии в случаях возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозы возникновения) дефицита электрической энергии и мощности и (или) недопустимых отклонений напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях, а также проведения плановых ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, использовать в этих целях средства противоаварийной автоматики в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно-техническими документами.

Истец просит п. 3.1.6 договора изложить в следующей редакции: потребитель обязуется «выполнять требования Сетевой организации и (или) субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, направленные на введение ограничения режима потребления электроэнергии в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) в случаях возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов по причине возникновения (угрозы возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, и (или) недопустимых отклонений напряжения, перегрузки электротехнического оборудования и в иных чрезвычайных ситуациях, а также проведения плановых ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, использовать в этих целях средства противоаварийной автоматики, но не ниже аварийной (технологической) брони, в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно-техническими документами».

В обоснование заявитель указал, что является организацией, оказывающей коммунальные услуги населению. Ограничение режима потребления электрической энергии ниже аварийной (технологической) брони повлечет прекращение оказания коммунальных услуг населению, в том числе, тех услуг, которые не могут быть прекращены и обязательно должны оказываться населению.

Как уже было указано судом (абзац 12 пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункты 10.1, 16, 16.1 Правил № 442), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 названных Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, при исполнении договора потребитель услуг обязан выполнять требования сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике об ограничении режима потребления в соответствии с утвержденными графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) при возникновении (угрозе возникновения) дефицита электрической энергии и мощности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления.

Пункт 3.1.6 не изменяет порядок вводимых данному абоненту ограничений, в связи с тем, что такой порядок регламентируется разделом 2 Основных положений № 442.

Согласно п. 5 указанного раздела частичное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителей, имеющих в отношении этих устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, при этом в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил, частичное ограничение режима потребления не вводится.

Условия, по которым такие ограничения будут вводиться, строго регламентированы Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Согласно п. 6.2 договора уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии направляется потребителю с использованием контактных данных, указанных в разделе Договора «РЕКВИЗИТЫ СТОРОН», любым из способов, предусмотренных законодательством, в том числе: по электронной почте, смс-сообщением на номер мобильного телефона, телефонограммой, посредством факсимильной связи, нарочным, заказным почтовым отправлением, посредством публикации на официальном сайте Гарантирующего поставщика в сети «Интернет», посредством включения текста уведомления в документы на оплату потребленной электрической энергии (мощности), посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Неполучение Потребителем направленного уведомления по обстоятельствам, не зависящим от воли гарантирующего поставщика, считается надлежащим уведомлением Потребителя.

Уведомление Потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в разделе Договора «РЕКВИЗИТЫ СТОРОН», считается доставленным, а Потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что Гарантирующий поставщик направил Потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.

Уведомление Потребителя о введении ограничения режима потребления, направленное по электронной почте на адрес, указанный в разделе Договора «РЕКВИЗИТЫ СТОРОН», считается доставленным, а Потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного уведомления при условии, что Гарантирующий поставщик направил Потребителю повторное уведомление в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого уведомления.

В случае, если Потребитель своевременно письменно не уведомил Гарантирующего поставщика об изменении контактных данных, указанных в разделе Договора «РЕКВИЗИТЫ СТОРОН», то Потребитель будет считаться надлежащим образом уведомленным о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии при направлении ему уведомления с использованием информации, ранее отраженной в настоящем Договоре.

Уведомление Потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения осуществляется с номеров мобильного телефона Гарантирующего поставщика, размещенных на официальном сайте Гарантирующего поставщика.

Уведомление Потребителя о введении ограничения режима потребления посредством электронной почты осуществляется с адресов электронной почты Гарантирующего поставщика, размещенных на официальном сайте гарантирующего поставщика.

Истец просит пункт 6.2. Договора утвердить в следующей редакции: «уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии направляется Потребителю с использованием контактных данных, указанных в разделе договора «РЕКВИЗИТЫ СТОРОН» или размещенных на официальном сайте Потребителя, одним из способов, обеспечивающим эффективное и разумное уведомление: по электронной почте, нарочным, заказным почтовым отправлением. Потребитель обязан в течение 1 (одного) рабочего дня после получения уведомления направить подтверждение получения по электронной почте, нарочным, заказным почтовым отправлением с указанием входящего номера документа или непосредственно при доставке нарочным указать входящий номер документа на экземпляре Гарантирующего поставщика.

Уведомление Потребителя о введении ограничения режима потребления посредством сообщения по электронной почте осуществляется с адресов электронной почты Гарантирующего поставщика, указанных в разделе договора «РЕКВИЗИТЫ СТОРОН» или размещенных на официальном сайте Гарантирующего поставщика».

Согласно пояснениям истца пунктом 6.2 Договора нарушается принцип равенства сторон договора, установленный п. 1 ст. 1 ГК РФ. Телефонограмма, факсимильная связь, публикация на официальном сайте Гарантирующего поставщика, публикация в печатном издании - это способы уведомления, которые требуют больших затрат, усилий, времени и не позволяют подтвердить доставку уведомления Потребителю. Смс-сообщение истец не может получить, так как располагает стационарным телефоном. Потребитель не обязан в обязательном порядке выписывать необходимое печатное издание, чтобы затем тратить определенное количество времени на поиск необходимой информации, равно как и осуществлять поиск информации на официальном сайте Гарантирующего поставщика. В данном случае такой способ уведомления является фактически односторонним, и им ущемляются права истца.

В пункте 8 Правил № 442 отражено, что уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.

В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления, направленное по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с использованием электронной подписи, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного уведомления при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное уведомление в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого уведомления.

В случае уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в сети "Интернет" или посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления в день публикации соответствующего уведомления.

Дата уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления определяется в соответствии с настоящими Правилами, если соответствующим договором не определена дата, с которой потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления.

В разделе 13 договора энергоснабжения указаны: место нахождение МУП «Сметанино», почтовый адрес, а также номер мобильного телефона, на отсутствие которого ссылается истец.

Истец полагает, что эффективное и разумное уведомление может быть только по электронной почте (адрес которой в договоре отсутствует), нарочным (исходя из пояснений истца не требует больших затрат, усилий и времени со стороны того, кто будет доставлять уведомление в д.Сметанино Смоленского района, учитывая, что Смоленский филиал гарантирующего поставщика расположен в г.Смоленске – расстояние 31 км), заказным почтовым отправлением (что также требует денежных и временных затрат).

Потребитель вменяет себе в обязанность в течение 1 (одного) рабочего дня после получения уведомления направить подтверждение получения по электронной почте, нарочным, заказным почтовым отправлением с указанием входящего номера документа или непосредственно при доставке нарочным.

Между тем, предложенная гарантирующим поставщиком редакция спорного пункта договора не противоречит Основным положениям, не нарушает прав истца.

При этом суд отмечает, что сокращение истцом количества способов направления уведомления и предложенный порядок уведомления усложняет данную процедуру и приведет к необоснованным временным и финансовым затратам как самого потребителя, так и гарантирующего поставщика.

Оспариваемые пункты договора в редакции ответчика соответствует положениям Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Истцом не представлено доказательств наличия существенного изменения обстоятельств; не доказано, что исполнение договора без изменения его условий в значительной мере нарушит (нарушает) соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлечет для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишится того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, требования истца о внесении изменений в условия заключенного между сторонами договора являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Муниципальному унитарному предприятию «Сметанино» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова