Решение от 25 апреля 2019 г. по делу № А82-2585/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2585/2019
г. Ярославль
25 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу «Яркоммунсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2677464.39 руб.

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 09.01.2019

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Коммунальник" (далее - МУП «Коммунальник») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Яркоммунсервис" (далее – АО "Яркоммунсервис") о взыскании 2 677 464,39 руб. задолженности по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.10.2018 № 757т-18 за октябрь – ноябрь 2018 г.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд, не явился.

Дело рассмотрено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика требований не признал, представил письменный отзыв, из которого следует, что у истца в рассматриваемый период отсутствовал тариф на передачу тепловой энергии, соответственно, МУП «Коммунальник», с учетом положений статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ), не вправе взимать плату за оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя за октябрь – ноябрь 2018 г.

Представитель истца в ходе предварительного судебного заседания подтвердил, что тариф на услуги по передаче тепловой энергии был установлен только с декабря 2018 года, ранее он не обращался в Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области за установлением тарифов на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

01.10.2018 между АО "Яркоммунсервис" (теплоснабжающая организация, заказчик) и МУП «Коммунальник» (теплосетевая организация, исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя № 757т-18, по условиям пункта 2.1 которого исполнитель обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие содержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 5.4 Договора стоимость оказанных исполнителем услуг определяется как произведение объема оказанных услуг, в соответствии с пунктом 5.2 настоящего договора, и цены оказанных услуг в соответствии с пунктом 5.3 настоящего договора.

В силу пункта 5.3 Договора цена оказанных исполнителем услуг определяется исходя из тарифа, установленного Департаментом энергетики и регулирования тарифов ЯО для Исполнителя.

Во исполнение условий договора истец оказывал ответчику услуги по передаче тепловой энергии, в связи с чем, 07.12.2018 выставил и направил ответчику счет-фактуру № 3145 за оказание предоставленных услуг по передаче тепловой энергии за октябрь – ноябрь 2018 г., а также акт выполненных работ № 3145 от 07.12.2018.

АО "Яркоммунсервис" отказал в принятии к учету счета-фактуры № 3145 от 07.12.2018 за услуги по передаче тепловой энергии за октябрь – ноябрь 2018 г.

При определении стоимости оказанных услуг исполнитель руководствовался тарифами, утвержденными Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 29.11.2018 № 192-птэ.

Согласно пункту 3 вышеуказанного приказа, он вступает в силу со дня государственной регистрации.

Приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 29.11.2018 № 192-птэ зарегистрирован в правовом управлении Правительства Ярославской области 03.12.2018 № 07-8413.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, и, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом № 190-ФЗ, Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 (далее - Основы ценообразования).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии со следующими основными принципами: обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей; обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя; обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения; стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения; обеспечение стабильности отношений между теплоснабжающими организациями и потребителями за счет установления долгосрочных тарифов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона N 190-ФЗ собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 1 статьи 9, статье 10 Федерального закона N 190-ФЗ, пункту 22 Основ ценообразования тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения.

Согласно пункту 93 Основ ценообразования тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: а) средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); б) средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

С учетом приведенных норм права и исходя из предмета заявленных требований, правомерность требований теплосетевой организации по оплате услуг может быть установлена при сопоставлении фактической деятельности теплосетевой организации и теплоснабжающей организации с теми запланированными действиями, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифных решений для указанных организаций.

По смыслу частей 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении передачу по тепловым сетям тепловой энергии потребителям вправе осуществлять как собственники таких сетей, так и иные законные владельцы тепловых сетей, оплата услуг которых осуществляется в соответствии с установленным тарифом. При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям: услуги по передаче тепловой энергии оказываются посредством использования теплосетевого имущества, находящегося в собственности или на ином законном основании у теплосетевой организации; при установлении цены (тарифов) для теплосетевой организации принимаются именно те объекты теплосетевого хозяйства, которые находятся у нее в собственности или ином законном владении на момент принятия тарифного решения.

Действующее законодательство о ценообразовании в энергоснабжении не содержит каких-либо изъятий или отступлений от принципов государственного тарифного регулирования на случаи, при которых в текущем регулируемом периоде, фактически не представляется возможным осуществить корректировку величины тарифа, и распространять действие существующего тарифа на отношения сторон по передаче энергоресурсов, по сетям и в объемах, не учтенных при установлении этого тарифа.

Теплосетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги по передаче тепловой энергии только в том случае, если затраты на содержание и эксплуатацию конкретных сетей учтены при утверждении тарифного решения, как для теплосетевой организации при установлении тарифа на транспорт, так и для теплоснабжающей организации, обратная ситуация неизбежно порождает получение излишнего дохода именно для теплосетевой организации, а для теплоснабжающей организации влечет необоснованные, неучтенные расходы.

С учетом изложенного и в связи с тем, что тарифы на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя для МУП «Коммунальник», были утверждены лишь Приказом, вступившим в законную силу 03.12.2018, суд, с учетом положений статьи 17 Федерального закона № 190-ФЗ, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы по уплате государственной пошлины на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.