Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А66-11193/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-11193/2023
г.Тверь
26 июня 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена 11 июня 2024 года


           Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко А.В., при участии представителя ответчика – ФИО1, по доверенности (до перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по иску  ТСЖ "Никольское", Тверская область М.р-н Калининский, с.п. Никулинское (ОГРН <***> ИНН <***>)

к МУП "Никулинское", М.р-н Калининский, с.п. Никулинское, с.Никольское (ИНН <***> ОГРН <***>)

неимущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Никольское", Тверская область М.р-н Калининский, с.п. Никулинское обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к МУП "Никулинское", М.р-н Калининский, с.п. Никулинское, с.Никольское об обязании ответчика сделать перерасчёт платежей потребителям по домам №№5,7,9,14,20 с. Никольское:

- за период с 21.09.2022 г. по 24.11.2022 г. по показаниям приборов учёта, а именно из расчёта теплопотребления: д. 5 -  25,435 Гкал., д. 7 -55,19 Гкал, д.9 – 85,5 Гкал, д.14 – 36,731 Гкал, д. 20 – 40 842 Гкал;

- за период с 25.11.2022 г. по 01.03.2023 г. по средним показателям (с учётом уточнений).

Истец надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, ходатайств не направил.

  При указанных обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие  представителей истца.

         Представитель ответчика требования оспорил, представил письменную позицию.

Документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв до 11 июня 2024  в 11 час.30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, МУП «Никулинское» с 01 ноября 2021 года осуществляет деятельность и является ресурсоснабжающей организацией тепло-, водоснабжения и водоотведения для объектов потребления, расположенных на территории с. Никольское Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области на основании Постановления Администрации муниципального образования «Никулинское сельское поселение Калининского муниципального района Тверской области» от 22.09.2021 № 441.

В многоквартирных жилых домах № 5,7,9,14,20 с. Никольское Калининского района Тверской области выбрана форма управления - товарищество собственников жилья (ТСЖ «Никольское»).

Объем потребленной тепловой энергии в указанных многоквартирных домах в отопительном сезоне 2021-2022 гг. рассчитывался на основании общедомовых прибора учета. Так как МУП «Никулинское» является ресурсоснабжающей организацией в спорных домах только с 01.11.2022 года, приборы учета в отопительном сезоне 2021-2022 гг. были приняты в эксплуатацию и соответственно к расчету предыдущей ресурсоснабжающей организацией.

Согласно Постановлению Администрации Никулинского сельского поселения от 14.09.2022 года № 496 «О начале отопительного сезона 2022-2023гг.» установлено начало отопительного периода на территории Никулинского сельского поселения с 19.09.2022 года.

С сентября по декабрь 2022 г. МУП «Никулинское» производило начисление платы за потребление тепловой энергии в спорных домах по средним показателям потребления тепловой энергии, а с января по февраль по нормативу.

Истец, полагая,  что ответчик неверно рассчитывает объём потребленной жителями тепловой энергии, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ,  заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли.

Исходя из положений пункта 2 статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (ИТП), если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 ГК РФ).

Правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пунктов 5, 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), пункта 65 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр), по общему правилу коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

По смыслу подпункта "б" пункта 7 Методики N 99/пр, расчетный метод коммерческого учета предназначен для применения в случаях отсутствия приборов учета, а также в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме.

Из приведенных норм в их взаимосвязи с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует приоритет учетного метода исчисления объема (количества) поставленного ресурса над расчетным, поскольку именно учетный метод точно отражает объем материального блага, потребленного абонентом, тогда как расчетный метод всегда завышает такой объем, стимулируя абонента к оборудованию сетей узлами учета.

Следовательно, наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета тепловой энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии по показаниям такого прибора.

Технические требования к приборам учета тепловой энергий, а также порядок их принятия в эксплуатацию установлены «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, которые начали действовать с 29.11.2013.

 Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр), вступила в силу с 02.12.2014.

 Согласно пункту 73 Правил N 1034, перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62-72 настоящих Правил.

Судом установлено, что перед началом отопительного сезона 2022-2023 гг. узлы учета тепловой энергии были выведены из эксплуатации, что подтверждается актами вывода узла учета тепловой энергии из эксплуатации от 11.05.2022 года, подписанными представителями сторон.

Согласно пункту 128 Методики N 99/пр, емкость архива теплосчетчика должна быть не менее: часового - 60 суток; суточного - 6 месяцев, месячного (итоговые значения) - 3 года. Количество записей в архиве диагностической информации, если ее регистрация осуществляется отдельно от записей архива измерительной информации, должно быть не менее 256. При отключении электропитания данные в архиве теплосчетчика должны сохраняться не менее одного года.

В ходе работы комиссии по приёмки узлов учёта тепловой энергии 25.10.2022г. установлено, что приборы учета не соответствует требованиям действующего законодательства, кроме того, приборы учета в МКД №№ 5, 7 с. Никольское находятся в неисправном состоянии (прибор учёта некорректно фиксирует температуру теплоносителя, имеются отклонения по параметрам). По домам №9, 14, 20 с. Никольское составлены акты, однако не представлены сведения, указанные  в п. 64 Постановления №1034, а именно: не представлены почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением – 7 суток). Данная информация также подтверждена  актами от 08.11.2022г.

Таким образом, приборы коммерческого учета потребленной тепловой энергии правомерно не приняты ответчиком в качестве коммерческих с 19.09.2022 (начала отопительного периода) – по февраль 2023г., архивные данные показаний приборов учета представлены не были, в связи с этим, МУП расчет за потребленную тепловую энергию по спорным МКД осуществляло в соответствии с законодательством РФ, то есть размер платы за коммунальную услугу в течение трех расчетных периодов (сентябрь, октябрь, ноябрь 2022г.) определялся исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям прибора учета, а по истечении указанного срока (январь, февраль 2023г.) исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно п. 31(1) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при переходе собственников на прямые договоры товарищество, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации.

Письмами от 17.10.2022 года № 156, от 07.11.2022 года № 175, от 22.11.2022 года № 193, от 24.11.2022 года № 196, от 02.12.2022 года № 207, от 02.12.2022 года № 208 МУП «Никулинское» направляло в адрес ТСЖ «Никольское» обращения о необходимости представить ведомость учета параметров потребления тепла, сформированную на основании архивных данных приборов учета по многоквартирным домам: с. Никольское, д. 5,7,9,14,20 за период сентябрь - октябрь 2022 года для принятия счетчиков и расчета по показаниям. Однако, показания приборов учета по спорным МКД за период с сентября 2022 по февраль 2023 истцом не направлялись.

Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного суд считает, что расчёт платы за коммунальную услугу по отоплению по спорным домам произведён в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и оснований для перерасчёта не имеется, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина  относится на истца, как на сторону не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.



Судья                                                                                                Е.Л.Трунина