Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А81-8066/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8066/2025
г. Салехард
23 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало- Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ямалнефтегазсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 54 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу – ФИО1 по доверенности № 2 от 09.01.2025 года,

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Ямалнефтегазсервис» - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ямалнефтегазсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 54 500 руб.

Отзыва на заявленные требования со стороны ответчика в суд не поступило. Для доступа к материалам дела А81-8066/2025в режиме ограниченного доступа на

На 23 сентября 2025 года на 10 часов 00 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 23 сентября 2025 года на 10 часов 10 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В предварительное судебное заседание по делу не явился ответчик, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что определение Арбитражного суда ЯНАО от 01.09.2025 года о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания направлено ответчику заказным письмом (почтовый идентификатор N 80404112627289) по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Согласно отчету об отслеживании отправления N80404112627289, сформированному официальным сайтом Почты России, причиной возврата отправления является истечение срока хранения.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает

гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 2О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Таким образом, ответчик считается надлежащим образом извещенным о начавшемся процессе.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заслушав заявителя, оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, страхователем ООО «Ямалнефтегазсервис» форма СЗВ-СТАЖ за 2022 г. с типом «исходная» в отношении 1 застрахованного лица представлена по телекоммуникационным каналам связи 20.02.2023 года, что подтверждается протоколом проверки электронного документа от 20.02.2023г.

В представленных страхователем индивидуальных сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2022г. были обнаружены ошибки и несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении 1 застрахованного лица (135-301-366 16 ФИО2).

Страхователю 31.05.2023г. по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений (ошибок). Согласно установленному Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ сроку, страхователю необходимо представить уточненные данные в течение 5 рабочих дней после получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, то есть не позднее 07.06.2023г.

Страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. с типом «дополняющая» представлены по телекоммуникационным каналам связи 26.06.2023г., то есть с нарушением законодательно установленного срока, что подтверждается протоколом проверки электронного документа от 26.06.2023г.

По факту данного правонарушения Отделением Фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.07.2023 № 030S18230004802.

28.08.2023 года заместителем начальника Отделения Фонда вынесено решение № 030S19230005837 о привлечении ООО «Ямалнефтегазсервис» к ответственности в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

В адрес Общества направлено требование об уплате штрафа от 21.09.2023 года № 030S01230005869.

Кроме того, срок представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 (СТАЖ) за год 2024 не позднее 25 января 2025 года.

Как следует из материалов дела, страхователем ООО «Ямалнефтегазсервис» форма ЕФС-1 подраздел 1.2 представлена 03.02.2025 года, в отношении 104 застрахованных лиц, что подтверждается регистрацией от 03.02.2025 № 101-25-000-9554-4908 и протоколом проверки отчетности от 03.02.2025 года, то есть с пропуском срока.

По факту данного правонарушения Отделением Фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.02.2025 № 030S18250000448.

24.03.2025 года заместителем начальника Отделения Фонда вынесено решение № 030S19250000788 о привлечении ООО «Ямалнефтегазсервис» к ответственности в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 52000 руб.

В адрес Общества направлено требование об уплате штрафа от 18.04.2025 года № 030S01250001161.

Также из материалов дела следует, ООО «Ямалнефтегазсервис» форма СЗВ-ТД в отношении 16 застрахованных лиц за декабрь 2024 года представлена лично на бумажном носителе 03.02.2025 года, что подтверждается протоколом проверки от 03.02.2025 года.

Как указывает заявитель, пунктом 2.6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период -месяц превышает 10 человек, представляет сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

По факту данного правонарушения Отделением Фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.02.2025 № 030S18250000451.

24.03.2025 года заместителем начальника Отделения Фонда вынесено решение № 030S19250000789 о привлечении ООО «Ямалнефтегазсервис» к ответственности в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб.

В адрес Общества направлено требование об уплате штрафа от 18.04.2025 года № 030S01250001162.

Также, ООО «Ямалнефтегазсервис» форма ЕФС-1 подраздел 1.2 за 2024 год, представлена лично на бумажном носители 03.02.2025 года, в отношении 104 застрахованных лиц, что подтверждается регистрацией от 03.02.2025 № 101-25-000-9554-4908 и протоколом проверки отчетности от 03.02.2025 года.

По факту данного правонарушения Отделением Фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.02.2025 № 030S18250000452.

24.03.2025 года заместителем начальника Отделения Фонда вынесено решение № 030S19250000790 о привлечении ООО «Ямалнефтегазсервис» к ответственности в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб.

В адрес Общества направлено требование об уплате штрафа от 18.04.2025 года № 030S01250001163.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций в полном объеме ответчиком не оплачена.

Что послужило поводом к обращению заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями в размере 54 500 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Закона N 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 названного Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании

календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы

Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

Приказом СФР от 17.11.2023 N 2281 утверждены единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения.

Срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 "Сведения о страховом стаже" на 2024 год установлен до 27.01.2025 (учитывая, что 25.01.2025 года выпадает на выходной день – суббота).

Страхователем ООО «Ямалнефтегазсервис» форма ЕФС-1 подраздел 1.2 за 2024 год представлена 03.02.2025 года, в отношении 104 застрахованных лиц, что подтверждается регистрацией от 03.02.2025 № 101-25-000-9554-4908 и протоколом проверки отчетности от 03.02.2025 года, то есть с пропуском срока.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Что свидетельствует о наличии в действии (бездействии) ответчика правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Размер штрафа составил: 104 застрахованных лица х 500 руб. = 52000 руб.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Срок предъявления иска в суд со стороны заявителя не пропущен.

Между тем, суд полагает возможным уменьшить размер санкции, подлежащий взысканию с ответчика и учесть смягчающие вину обстоятельства.

Нормы Закона N 27-ФЗ не содержат положений, предполагающих возможность применения обстоятельств, смягчающих ответственность за совершенное правонарушение, при назначении наказания виновному лицу.

В то же время с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), следовательно, при назначении наказания и установлении размера ответственности необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 N 11019/09 разъяснено, что санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, то есть виновно совершенного противоправного деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое установлена ответственность.

При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Следовательно, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 указанного Кодекса.

Таким образом, указанный перечень не является исчерпывающим. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 114 Кодекса).

По смыслу данного положения предельный размер, до которого может быть уменьшен штраф, законом не предусмотрен, при этом размер штрафа подлежит уменьшению не менее, чем в два раза.

Также при разрешении вопроса об уменьшении штрафных санкций суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 19.01.2016 N 2-П, согласно которой до внесения необходимых изменений законодательство Российской Федерации о страховых взносах подлежит применению с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в настоящем Постановлении.

Так, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Так, постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3), подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом "О

страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

Таким образом, признание конкретных обстоятельств в качестве смягчающих ответственность и уменьшение размера штрафа является правом суда и нормам действующего законодательства не противоречит.

Учитывая вышеизложенные нормы налогового законодательства Российской Федерации и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд с учетом того, что нарушение установленного законом срока составило 5 рабочих дней, то есть пропуск срока составил незначительный промежуток времени, отсутствия каких-либо материальных последствий данного правонарушения, а также то, что на размер примененного Пенсионным фондом штрафа повлияла в данном случае не тяжесть совершенного правонарушения как такового, а количество застрахованных лиц, о которых фактически не представлена отчетность, что не соответствует конституционным принципам применения ответственности, поскольку ответственность в данном случае применена формально, без учета обстоятельств, перечисленных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 14-П от 12.05.1998, и исходя из принципов справедливости и соразмерности при назначении наказания, необходимости дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (с учетом подхода Конституционного Суда РФ, изложенного в постановлении от 19.01.2016 N 2-П), счел возможным снизить размер взыскиваемых с ответчика финансовых санкций до 5 200 руб.

Доказательств, опровергающих наличия оснований для снижения размера финансовых санкций, заявителем в материалы дела в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено, ущерб внебюджетному фонду от совершенного страхователем правонарушения не причинен (обратное из материалов дела не следует и фондом не доказано), суд не освобождает страхователя от ответственности, а лишь снижает размер санкций исходя из наличия смягчающих вину обстоятельств.

Определенная судом сумма финансовой санкции соответствует общим принципам и целям наказания, тяжести совершенного правонарушения, связанного с несвоевременным представлением территориальному органу заявителя сведений

персонифицированного учета на застрахованных лиц, достаточна для реализации превентивного характера штрафных санкций с учетом фактических обстоятельств.

Таким образом, требования истца в рассматриваемой части подлежат частичному удовлетворению в сумме 5200 руб.

В части взыскания штрафа в размере 500 руб. суд отмечает следующее.

В силу статьи 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 года Ne27 ФЗ отчетным периодом для сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ признается год. Срок представления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022г. не позднее 01 марта 2023года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022г. представлены страхователем 22.02.2023 года в отношении 1 застрахованного лица, то есть в установленный законом срок.

В представленных страхователем индивидуальных сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2022г. были обнаружены ошибки и несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении 1 застрахованных лиц (135-301-366 16 ФИО2).

Страхователю 31.05.2023г. по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений (ошибок).

В соответствии п. 38 абзаца I Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211п «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (зарегистрированного в Минюсте России 15.07.2020 N 58936) при обнаружении к представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФР, расхождения не устранил.

Согласно установленному Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ сроку, страхователю необходимо было представить уточненные данные в течение 5 рабочих дней после получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, то есть не позднее 07.06.2023г.

Страхователем сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. с типом «дополняющая» представлены по телекоммуникационным каналам связи 26.06.2023г., то есть с нарушением законодательно установленного срока, что подтверждается протоколом проверки электронного документа от 26.06.2023г.

Таким образом, страхователем нарушена норма, предусмотренная пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Что свидетельствует о наличии в действии (бездействии) ответчика правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Срок предъявления иска в суд со стороны заявителя не пропущен.

В силу чего, требования заявителя в размере 500 руб. подлежат удовлетворению. В части взыскания штрафа в размере 1000 руб.

Формирование сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, в форме электронного документа осуществляется страхователем с использованием программно-технических средств, применяемых им для автоматизации своей деятельности, или с использованием электронного сервиса, предоставленного Фондом на безвозмездной основе (пункт 10 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).

Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа.

Порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Фондом.

Приказом СФР от 17.11.2023 N 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения" утверждена форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения.

Пунктом 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Материалами дела подтверждается, ООО «Ямалнефтегазсервис» форма ЕФС-1 подраздел 1.2 за 2024 год, вместо электронного вида, представлена лично на бумажном носители 03.02.2025 года, в отношении 104 застрахованных лиц, что подтверждается регистрацией от 03.02.2025 № 101-25-000-9554-4908 и протоколом проверки отчетности от 03.02.2025 года.

Таким образом, страхователем нарушена норма, предусмотренная пунктом 10 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Что свидетельствует о наличии в действии (бездействии) ответчика правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Срок предъявления иска в суд со стороны заявителя не пропущен.

В силу чего требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 1000 руб.

В части взыскания штрафа в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения индивидуального персонифицированного учета начиная с 01.01.2023 представляется в составе единой формы сведений ЕФС-1, которая состоит из Титульного листа и двух разделов:

- Раздел 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию";

- Раздел 2 "Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

При этом сведения индивидуального (персонифицированного) учета, входящие в состав единой формы сведений, могут заполняться и представляться каждый отдельно в зависимости от сроков представления.

Сведения о заключении или прекращении договора гражданско-правового характера о выполнении работ или оказании услуг представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

При этом, подпунктом 4 пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" указаны сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2.1 статьи 6 данного Федерального закона в разделе "Сведения о трудовой деятельности" указываются:

1) место работы: наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты

приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя); регистрационный номер страхователя;

2) сведения о выполняемой работе и периодах работы: сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; (абзац введен Федеральным законом от 07.10.2022 N 379-ФЗ) сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений;

3) информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сведения о трудовой (иной) деятельности в составе формы ЕФС-1 представляются, в частности, в случае приема на работу или увольнения работника - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление или прекращение трудовых отношений (пп. 2 п. 5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, п. 4 Порядка N 2281).

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Пунктом 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Материалами дела подтверждается, ООО «Ямалнефтегазсервис» форма ЕФС-1 подраздел 1.1 за 2024 год, вместо электронного вида, представлена лично на бумажном носители 03.02.2025 года, в отношении 16 застрахованных лиц, что подтверждается регистрацией от 03.02.2025 и протоколом проверки отчетности от 03.02.2025 года.

Таким образом, страхователем нарушена норма, предусмотренная пунктом 10 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Что свидетельствует о наличии в действии (бездействии) ответчика правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Срок предъявления иска в суд со стороны заявителя не пропущен.

В силу чего требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания штрафа в размере 7700 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, пропорционально размеру удовлетворенным требованиям.

Размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 1413 руб. в виду частичного удовлетворения заявленных требований.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ямалнефтегазсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 06.10.2017, адрес: 629329, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 31.10.1994, адрес: 629007,

Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) финансовые санкции, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общем размере 7700 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ямалнефтегазсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 06.10.2017, адрес: 629329, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1413 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало- Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Н.М. Садретинова

Судья