Решение от 30 июня 2021 г. по делу № А19-17080/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-17080/2020


30.06.2021 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.06.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30.06.2021 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЁННОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "НОВОДОЛОНОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (ОГРН <***>, ИНН: <***>, адрес 665763, <...>)

о взыскании 88 731 руб. 30 коп.,

с участием третьего лица – АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664033, <...>),

при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – не явились, извещены,

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЁННОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "НОВОДОЛОНОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 88 731 руб. 30 коп.

Определением арбитражного суда от 04.02.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ».

Стороны, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Ответчик в направленном ранее отзыве на исковое заявление исковые требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо в направленных пояснениях поддержало позицию истца.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, третьего лица по имеющимся в деле материалам.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

В обоснование исковых требований истец указал, что между ООО «Иркутскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком) и МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЁННЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "НОВОДОЛОНОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (потребитель) заключен муниципальный контракт энергоснабжения бюджетного потребителя № 8024 от 09.01.2020 года, по условиям которого истец обязался подавать ответчику через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а ответчик обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать, предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

В соответствии с п.п. 3.8, 3.16 контракта потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность используемых приборов учета (расчетных приборов учета), а также в максимально короткий срок, не более одних суток с момента события сообщать Гарантирующему поставщику об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств коммерческого учета (расчетных приборов учета) электрической энергии, выходе его из строя, утрате и иных нарушениях, возникающих при получении и (или) использовании электрической энергии.

04.06.2020 г. при проверке сетевой организацией – АО «Братская электросетевая компания» схемы учета электроэнергии у потребителя МКОУ «Новодолоновская СОШ», на объекте: котельная, расположенной по адресу: <...>, в результате проверки прибора учета ЦЭ6803В № 009081056004223 выявлено, что нарушены пломбы сетевой организации на вводном коммутационном автомате и пломбы гос. поверителя на приборе учета электроэнергии, установленные ранее согласно акту № 034583 от 15.11.2018 г., о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 001125 от 04.06.2020 г.

Истец полагает, что в действиях ответчика усматривается безучетное использование электрической энергии.

В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке задолженность не оплатил, истец обратился в арбитражный за взысканием задолженности.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере электроэнергетики регулируются главой 30 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об Электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), а также Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенной дефиниции с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе изменения схемы подключения электросчетчика, нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция неточности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем.

При неопровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса. Отсутствие же видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) или сетевой организацией, что может иметь место с учетом совершенствования технических способов воздействия на функционирование счетного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (п. 145 Основных положений), в данном случае - потребителя.

Аналогичные нормы предусмотрены п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ, а также п.п. 1.2.2, 1.2.6, 2.11.6 Правил N 6.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений).

В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета (пункт 177 Основных положений).

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

В соответствии с п. 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к Основным положениям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.06.2020г. при проверке схемы учета электроэнергии у потребителя МКОУ «Новодолоновская СОШ», на объекте: котельная, расположенном по адресу: <...>, в результате проверки прибора учета ЦЭ6803В № 009081056004223 выявлено, что нарушены пломбы сетевой организации на вводном коммутационном автомате и пломбы гос. поверителя на приборе учета электроэнергии, установленные ранее, о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 001125 от 04.06.2020 г.

Данное нарушение в силу пункта 2 Основных положений свидетельствует о безучетном потреблении энергии.

Следует отметить, на фотографиях, сделанных на момент проведения проверки, что зафиксировано в акте о безучетном потреблении электрической энергии № 001125, отчетливо видно, что отсутствуют пломбы на приборе учета электроэнергии и на вводном коммутационном автомате.

Данные нарушения отражены в составленном акте о безучетном потреблении.

Проверка прибора учета электроустановки ответчика проведена в плановом режиме, что подтверждается представленным в материалы дела графиком проверок.

Довод ответчика о том, что он не был уведомлен о проверке прибора учета электроэнергии судом рассмотрен и отклонен.

Согласно пункту 177 ППРФ № 442 от 04.05.2012 г. «В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета...»

При данной проверке беспрепятственный допуск к прибору учета электроэнергии, который расположен в электрощитовой котельной, представителям сетевой организации осуществлен заместителем директора - ФИО1, которая не только осуществила допуск к прибору учета электроэнергии, но и присутствовала при составлении акта, однако, отказалась предоставлять какие-либо пояснения в акте, подписывать акт.

Поскольку допуск к прибору учета электроэнергии был осуществлен заместителем директора ФИО1, то направление уведомления о проверке, о необходимости обеспечения доступа к прибору учета электроэнергии не требовалось.

ФИО1 не проинформировала проверяющих о том, что не является уполномоченным представителем. Действовала, как потребитель или его уполномоченный представитель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия лица, присутствующего при проверке, могут явствовать из обстановки.

На момент проведения проверки, порядок составления акта был регламентирован п. 193 ППРФ № 442 от 04.05.2012 г., в связи с чем, акт был составлен в соответствии с требованиями пункта 193.

Согласно п. 2 ППРФ № 442 от 04.05.2012г. нарушение пломб, знаков визуального контроля является безучетным потреблением электроэнергии, при выявлении которого объем потребленной электроэнергии определяется, согласно п. 195 ППРФ № 442 от 04.05.2012г.

Других методов расчета объема неучтенного потребления электроэнергии действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, заявления ответчика, сделанного на основании анализа объема потребленной электроэнергии, об отсутствии факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии является несостоятельным.

Кроме того, проведение ответчиком работ по замене прибора учета электроэнергии подтверждает факты нарушения пломб, указанные в акте о неучтенном потреблении № 001125 от 04.06.2020 г., в противном случае основания для его замены отсутствовали.

Акт допуска прибора учета электроэнергии № 015396 от 29.06.2020 г. был составлен в связи с заменой прибора учета электроэнергии ответчиком. Ошибочное указание в акте сетевой организацией на наличие пломбы сетевой компания и госповерителя на снятом приборе учета не имеет отношение к выявленным нарушениям, зафиксированным в акте о неучтенном потреблении.

Ввиду этого суд пришел к выводу о том, что имело место безучетное потребление энергии, объем которого следует определять расчетным путем в порядке, предусмотренном приложением 3 Основных положений.

Расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии производится в соответствии с п.п.3 п. 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет количества безучетно потребленной энергии за период с 15.11.2019 по 15.05.2020 составил 39 528 кВтч.

Ранее предъявленное к оплате количество электроэнергии 16 899 кВтч. подлежит вычитанию из объема 39 528 кВтч. = 22 629 кВтч.

Стоимость объема безучетного потребления, предъявленного к оплате ответчику по счету-фактуре № 17323-8024 от 30.06.2020 года (товарная накладная № 8277 от 30.06.2020) составила 88 731 руб. 30 коп.

Таким образом, расчет стоимости безучетного потребления произведен истцом верно, соответствует расчету, предусмотренному приложением № 3; контррасчет ответчиком не представлен.

Расчет судом проверен, признан верным.

При таких обстоятельствах, следует признать, что истцом законно и обоснованно предъявлено ответчику ко взысканию 88 731 руб. 30 коп.

Учитывая отсутствие доказательств со стороны ответчика об оплате образовавшейся перед истцом задолженности, исковое требование о взыскании с ответчика основного долга в размере 88 731 руб. 30 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Согласно расчету суда, произведенному в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, при цене иска 88 731 руб. 30 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 3 549 руб.

Согласно положениям ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Учитывая организационно-правовую форму ответчика, специфику его деятельности, имущественное положение, арбитражный суд считает, применив положения пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, возможным уменьшить размер госпошлины до 2 000 руб., т.е. до суммы, оплаченной истцом при подаче иска.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "НОВОДОЛОНОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (ОГРН <***>, адрес 665763, <...>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, адрес: 664033, <...>) 88 731 руб. 30 коп. – основной долг, 2 000 рублей - судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Б.В. Красько