Решение от 30 октября 2025 г. по делу № А28-6678/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, <...> http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А28-6678/2025
г. Киров
31 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2025 года В полном объеме решение изготовлено 31 октября 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев исковое заявление

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>

д.32)

к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и

звероводства имени профессора Б.М. Житкова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610000, Кировская область, г. Киров, ул.

Преображенская, д. 79)

о возложении обязанности по выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025, от ответчика –не явился, извещен надлежащим образом

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, министерство) обратилось в суд с исковым заявлением Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова» (далее – ответчик, Общество) об обязании выполнить работы по противопожарному обустройству лесов на территории Белохолуницкого района, Белохолуницкого лесничества, Белохолуницкого участкового лесничества Кировской области .

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Согласно распоряжению министерства лесного хозяйства Кировской области от 24.07.2023 № 462 «О предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование» Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова» предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные в границах земель лесного фонда, общей площадью 1765, 0636 га, в том числе:

– площадью 1742, 9742 га, местоположение: Белохолуницкий район, Белохолуницкое лесничество, Белохолуницкое участковое лесничество, лесной кварта № 101, лесотаксационные выделы №№ 1-49, лесной квартал № 102, лесотаксационные выделы №№ 1, 3-17, лесной кварта № 103, лесотаксационные выделы №№ 1-25, лесной квартал № 104ч, лесотаксационные выделы №№ 1- 140 16-24, 26-48, кадастровый номер 43:03:000000:239, номер учетной записи в государственном лесном реестре 2.43-2019-05;

– площадью 22,0897 га, местоположение: Белохолуницкий район, Белохолуницкое лесничество, Белохолуницкое участковое лесничество, лесной квартал № 104ч, лесотаксационный выдел № 25ч, кадастровый номер 43:03:000000:240.

Вышеуказанные лесные участки переданы учреждению на основании акта приема-передачи от 25.07.2023, регистрация передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование проведена 01.08.2023.

В соответствии с распоряжением на учреждение возложены обязанности по представлению в министерство в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами, регулирующими лесные отношения, отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении (подпункт 2.2); использованию лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов, поучившим положительное заключение государственной экспертизы, и настоящим распоряжением (подпункт 2.4); осуществлению на лесном участке мер противопожарного обустройства лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с проектом освоения лесов (подпункт 2.8).

В обоснование своих требований министерство указало, что ответчиком не выполнены предусмотренные распоряжением мероприятия по противопожарному обустройству лесов, а именно: – устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт., – эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения – 1 шт., – установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде аншлагов – 1 шт., – благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 ЛК РФ – 1 шт., – создание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря – 1 шт., – создание противопожарного формирования на противопожарный сезон – 1/5 шт./чел., – наем временного пожарного сторожа на пожароопасный сезон 1 чел., – создание запаса горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон – 20 л.

Ответчик представил письменное мнение по делу и указал, что учреждением 30.04.2025 заявлено о прекращении права постоянного (бессрочного)

пользования лесными участками. 13.05.2025 министерство сообщило о даче согласия на отказ учреждения от пользования лесными участками.

Учреждение 16.06.2025 направило в вышестоящий орган Министерство образования РФ заявление о даче согласия на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, однако до настоящего времени министерством указанное согласие не дано.

Как установлено из материалов дела, в соответствии со статьей 45 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 53 Земельного Кодекса РФ, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Заслушав доводы истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

В силу части 1 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Частью 2 данной статьи установлен перечень мер противопожарного обустройства лесов. Перечень соответствующих мер дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

В соответствии с частью 6 статьи 53.1 ЛК РФ указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках,

предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

Вышеуказанные мероприятия по противопожарному обустройству лесов учреждением не выполнены, что свидетельствует о неисполнении учреждением принятых на себя обязательств.

Как следует из материалов дела, проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, предусмотрено выполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе тех мероприятий, которые указаны министерством в исковом заявлении.

В соответствии со статьей 60 ЛК РФ отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса.

В отчете об охране лесов от пожаров содержится информация о мероприятиях по охране лесов от пожаров, включая информацию о противопожарном обустройстве лесов, и другая информация.

Перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, форма и порядок представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Отчет об охране лесов от пожаров учреждением не представлен.

Министерством направлена претензия от 18.04.2023 № 2216-58-04- 3 13 в адрес учреждения с требованием о выполнении мероприятий по противопожарному обустройству в срок до 01.05.2025.

Вышеуказанные мероприятия учреждением не выполнены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их в полном размере.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с распоряжением министерства лесного хозяйства Кировской области от 24.07.2023 № 462 «О предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование»

на учреждение возложены обязанности по представлению в министерство в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами, регулирующими лесные отношения, отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении (подпункт 2.2); использованию лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов, поучившим положительное заключение государственной экспертизы, и настоящим распоряжением (подпункт 2.4); осуществлению на лесном участке мер противопожарного обустройства лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с проектом освоения лесов (подпункт 2.8).

В соответствии со статьей 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком не оспорены противопожарные мероприятия и обязанность по их выполнению учреждением в соответствии с Распоряжением министерства лесного хозяйства Кировской области от 24.07.2023 № 462 «О предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование».

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований истца и удовлетворяет иск в полном объеме об обязании Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610000, <...>) выполнить в срок до 01.06.2026года работы по противопожарному обустройству лесов на территории Белохолуницкого района, Белохолуницкого лесничества, Белохолуницкого участкового лесничества Кировской области, а именно выполнить работы по устройству подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт., эксплуатацию подъездов к источникам водоснабжения – 1 шт., установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде аншлагов – 1 шт., благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 ЛК РФ – 1 шт., создание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря – 1 шт., создание противопожарного формирования на противопожарный сезон – 1/5 шт./чел., наем временного пожарного сторожа на пожароопасный сезон –1 чел., создание запаса горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон – 20 л.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой судом уменьшается до 10 000рублей в соответствии со статьей 333.21 НК РФ с учетом имущественного положения ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить и обязать Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610000, <...>) выполнить в срок до 01.06.2026года работы по противопожарному обустройству лесов на территории Белохолуницкого района, Белохолуницкого лесничества, Белохолуницкого участкового лесничества Кировской области, а именно:

устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт.,

эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения – 1 шт.,

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде аншлагов – 1 шт.,

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 ЛК РФ – 1 шт.,

создание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря – 1 шт.,

создание противопожарного формирования на противопожарный сезон – 1/5 шт./чел.,

наем временного пожарного сторожа на пожароопасный сезон –1 чел.,

создание запаса горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон – 20 л.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610000, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 10000рублей 00копеек, уменьшив размер государственной пошлины по делу.

Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья О.Л. Кулдышев