Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А67-2709/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-2709/2019
г. Томск
15 августа 2019 г.
08 августа 2019 г. – дата объявления резолютивной части решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Д.И. Янущика, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску МП Зональненского сельского поселения "СКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ТСЖ "Мелиоративный-39" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - МКП Томского района «Технополигон»

о взыскании 339 493,74 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 07.03.2019 г.,

от ответчика и третьего лица – без участия,

установил:

МП Зональненского сельского поселения "СКС" обратилось в арбитражный суд с иском к ТСЖ "Мелиоративный-39" о взыскании 223 994,55 руб., задолженности за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 01.09.2016 по 31.12.2016, 115 499 руб. 19 коп. пени за период с 22.10.2016 по 07.08.2019 (с учетом уточнения истцом размера исковых требований – л.д. 87-89).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что истцом в период с 01.09.2016 по 31.12.2016 ответчику были оказаны услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в размере 315 141, 57 руб., что подтверждается счетами и актами; коммунальные услуги по водоотведению за данный период оплачены ответчиком частично в сумме 91 147,02; коммунальные услуги по холодному водоснабжению за период с 01.09.2016 по 31.12.2016 оказаны надлежащего качества, что подтверждается протоколами испытаний, претензий по качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению не поступало; задолженность по коммунальным услугам по холодному водоснабжению и водоотведению в сумме 223 994, 55 руб. до настоящего времени ответчиком не оплачена.

Ответчик и третье лицо отзывы на исковое заявление не представили.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование в полном объеме.

Представитель ответчика и третье лицо в судебное заседание не явились.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

МП Зональненского сельского поселения "СКС" в период с 01.09.2016 по 31.12.2016 оказывало ТСЖ «Мелиоративный-39» услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. В связи с чем истцом ответчику выставлены счета на оплату и акты оказания услуг на сумму 315 141, 57 руб. (л.д. 13-20).

Ответчик оплатил сложившуюся задолженность за указанный период частично в сумме 91 147,02 руб.: 29 579,61 руб. платежным поручением № 29 от 19.10.2016 за водоотведение за сентябрь 2016 года, 41 567, 41 руб. платежным поручение № 36 от 30.11.2016 за водоотведение за октябрь 2016 г., 20 000 руб. платежным поручением № 107 от 29.11.2017 за водоотведение за декабрь 2016 года (л.д. 56-58).

В связи с тем, что ответчик не оплатил задолженность за услуги по холодному водоснабжению в размере 168 114, 79 руб. (за сентябрь – декабрь) и водоотведению в размере 55 879, 76 руб. (за ноябрь и частично декабрь), истцом в адрес ТСЖ «Мелиоративный-39» была направлена претензия №103 от 20.03.2018, в которой ответчику было предложено погасить образовавшуюся задолженность в течение 5 рабочих дней. (л.д. 31-32).

Оплата услуг в полном объеме не поступила, поэтому МП Зональненского сельского поселения "СКС" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 359 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ч. 2 ст. 548 ГК РФ).

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии (ст. 542 ГК РФ).

При этом, качество предоставляемой питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети, а благоприятные органолептические свойства воды определяться ее соответствием приведенным нормативам (п.п. 3.2, 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01).

В соответствии с п. 1 приложения № 1 к Правилам № 354, к качеству холодного водоснабжения предъявляется требование о постоянном соответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническому регулировании; отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства о техническом регулировании не допускается.

Решением Арбитражного суда Томской области по делу А67-1114/2017 установлено, что качество поставляемой МП Зональненского сельского поселения "СКС" в период с декабря 2014 года по август 2017 года (экспертное заключение от 18.08.2017 г.) питьевой воды не соответствовало требованиям санитарных норм.

В частности решением суда по делу А67-1114/2017 установлено, что согласно Программы производственного контроля за качеством подземных вод МП Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» истец оказывает услуги водоснабжения и водоотведения на территории Зональненского сельского поселения. В сферу деятельности предприятия входит добыча подземных вод, транспортировка их до станции обезжелезивания (для отчистки) и транспортировка воды до потребителей поселения.

Добыча воды осуществляется из водозаборных скважин в количестве 12 штук, расположенных каскадами в юго-восточной части поселения. Отчистка поднятой воды из скважин осуществляется МКП Томского района «Технополигон». После отчистки вода подается в разводящие сети водоснабжения протяженностью 21,17 км. и далее доставляется до потребителей поселения.

Согласно раздела 5 Программы производственного контроля проверка качества питьевой воды производится путем отбора проб по трем точкам, в том числе: точка № 1 – водозаборная скважина; точка № 2 – на границе раздела балансовой и эксплуатационной ответственности с МКП Томского района «Технополигон», после запорной арматуры; точка № 3 – распределительная водопроводная сеть – ВК напротив ж/д ул. 40 лет Победы, 3. Перечень контролируемых показателей качества питьевой воды установлен в разделе 4 программы, в число контролируемых показателей включены, в частности, органолептический показатель «мутность» и химический «железо».

17.12.2014 г. распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области № 196, на основании обращений потребителей на неудовлетворительное качество питьевой воды в п. Зональная станция, назначено проведение внеплановой проверки МКП Томского района «Технополигон», осуществляющего обслуживание станции обезжелезивания п. Зональная станция, на предмет соблюдения обязательных требований, с отбором проб воды и рассмотрением документов, по результатам которой ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» составлено экспертное заключение № 78 от 30.12.2014 г.

Согласно заключения, пробы холодной питьевой воды со станции обезжелезивания по адресу: п. Зональная станция, ул. Полевая, 23/1 не соответствуют требованиям п.п. 3.4.1, 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями)».

Протоколом лабораторных исследований № 12160 от 25.12.2014 г. установлено превышение значений «мутность» и «железо» гигиеническим нормативам, предусмотренным ГОСТ 3351-74 и 4011-72.

17.12.2014 г., на основании распоряжения № 197, в отношении МП Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» проведена аналогичная внеплановая проверка на предмет соблюдения обязательных требований по качеству питьевой воды из разводящей сети п. Зональная станция, на границах эксплуатационной ответственности, за период с октября по ноябрь 2014 г.

Согласно заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» от 19.01.2015 г. № 102 по протоколам лабораторно – инструментальных исследований, отбор проб холодной питьевой воды произведен по адресам: Томский район, п. Зональная станция, ул. 40 лет Победы, № 4, распределительная сеть, ул. 40 лет Победы, № 3, распределительная сеть (тупиковая точка) (акт отбора проб от 14.01.2015 г.).

Пробы воды холодной питьевой из распределительной сети и водопроводного колодца исследованы по органолептическим (мутность) и химическим (железо) показателям.

В соответствии с протоколом № 96 от 16.01.2015 г. проба воды из распределительной сети по адресу: ул. 40 лет Победы, 4 по органолептическим и химическим показателям не соответствует требованиям п.п. 3.4.1, 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 по показателю «мутность»: результат исследования – 4,25 мг/дм.куб. (гигиенический норматив – не более 1,5 мг/дм.куб.); по показателю «железо»: результат исследования – 0,89 мг/дм.куб. (гигиенический норматив – не более 0,3 мг/дм.куб.).

Кроме того, на основании экспертного заключения № 76 от 30.12.2014 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» установлено несоответствие питьевой воды требованиям СанПин на вводах в дома по адресу: п. Зональная станция, ул. Солнечная, 1, ул. 40 лет Победы, 1, ул. 40 лет Победы, 4 по вышеуказанным показателям: «мутность» - 2,20; 4,45 и 4,39, при нормативе – 1,5; «железо» - 0,6; 112,7; 1,52, при нормативе – 0,3 соответственно.

Из акта проверки от 27.01.2015 года следует, что в результате внеплановых надзорных мероприятий в отношении МП Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» нарушений требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в отношении качества питьевой воды в разводящей сети п. Зональная станция не выявлено, в связи с подачей питьевой воды изначально ненадлежащего качества со станции обезжелезивания МКП Томского района «Технополигон».

В отношении МП Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» выявлен факт не проведения производственного контроля качества питьевой воды, выдано предписание № 6 от 27.01.2015 года о необходимости проведения производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с разработанной производственной программой.

Постановлением от 03.02.2015 года №2/15 директор МП Зональненского сельского поселения «Служба коммунального сервиса» привлечен к административной ответственности за не осуществление производственного контроля качества питьевой воды.

27.01.2015 г. ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Томской области в отношении МП Томского района «Технополигон» составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым производственный контроль производится с нарушением периодичности, а именно: не представлены протоколы лабораторных исследований качества воды по производственному контролю за октябрь 2014 г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Также 27.01.2015 г. в отношении МП Томского района «Технополигон» выдано предписание № 7 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, в соответствии с которым предложено привести качество питьевой воды на станции обезжелезивания (перед входом в распределительную сеть) в п. Зональная станция в соответствие нормативным требованиям, а также проводить производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с разработанной программой.

Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Томской области № 930 от 01.10.2015 года 17.12.2014 г. в целях проверки выполнения предписания № 7 от 27.01.2015 года вновь назначено проведение внеплановой проверки МКП Томского района «Технополигон», осуществляющего обслуживание станции обезжелезивания п. Зональная станция, по результатам которой ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» составлено экспертное заключение № 624 от 19.10.2015 г.

Согласно заключения, пробы холодной питьевой воды со станции обезжелезивания по адресу: п. Зональная станция, ул. Полевая, 23/1 после отчистки не соответствуют требованиям п.п. 3.4.1, 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями)» по показателям «мутность» и «железо».

02.11.2015 г. по результатам проверки в отношении МП Томского района «Технополигон» вновь выдано предписание № 89 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, в соответствии с которым предложено привести качество питьевой воды на станции обезжелезивания (перед входом в распределительную сеть) в п. Зональная станция в соответствие нормативным требованиям, а также о необходимости осуществления производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с разработанной программой.

С 27.10.2016 г. по 16.11.2016 г. специалистами Управления Роспотребнадзора по Томской области проведена внеплановая выездная проверка по исполнению пунктов предписания № 89 в отношении МКП Томского района «Технополигон» с отбором проб воды на станции обезжелезивания п. Зональная станция.

По результатам проверки, в соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № 1055 от 01.11.2016 г., протоколом лабораторных исследований № 9909 от 01.11.2016 г., отобранная 28.10.2016 г. в 10:25 проба питьевой воды на станции обезжелезивания п. Зональная станция (выход в сеть, после очистки) не соответствовало требованиям санитарных норм р. 3 СанПин 2.4.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно: по органолептическому показателю: «мутность», результат исследований – более 4,6 мг/дм.куб., гигиенический норматив – не более 1,5 мг/дм.куб; по санитарно-химическому показателю: «железо», результат исследований – 1,42 мг/дм.куб., гигиенический норматив – не более 0,3 мг/дм.куб. (л.д. 3-6 т. 2).

16.11.2016 г. Управлением Роспотребнадзора по Томской области в отношении МКП Томского района «Технополигон» выдано предписание № 103 о доведении качества питьевой воды до требований санитарных норм, срок исполнения которого – 30.07.2017 г., по истечение которого необходимо проведение внеплановой проверки с отбором проб питьевой воды.

03.02.2015 г., 13.02.2015 г., 17.11.2015 г., 29.11.2016 г. в связи с невыполнением предписаний, заместителем главного государственного санитарного врача по Томской области вынесены постановления о назначении административного наказания, в соответствии с которыми МКП Томского района «Технополигон», а также их должностные лица признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Впоследствии, на основании экспертного заключения № 000001760 от 18.08.2017 г. установлено соответствие образцов питьевой воды, отобранной на станции обезжелезивания (выход в сеть, после очистки) МКП Томского района «Технополигон» требованиям СанПин, согласно акта проверки от 05.09.2017 г. пункты 1, 2 предписания № 103 МКП Томского района «Технополигон» выполнены в полном объеме.

Таким образом, решением Арбитражного суда Томской области по делу А67-1114/2017 установлено, что в период 01.09.2016 по 31.12.2016 услуги по холодному водоснабжению были оказаны ненадлежащего качества.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При указанных обстоятельствах, представленные истцом в материалы дела протоколы испытаний (л.д. 25-28) в рамках настоящего дела оценке не подлежат.

Согласно п. 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений п. 98 Правил № 354, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании стоимости оказанных услуг по снабжению питьевой водой в сумме 168 114,79 руб.

Оказание истцом ответчику услуг по водоотведению подтверждается счетами на оплату и актами оказания услуг (л.д. 13-20). В связи с частичными оплатами услуг по водоотведению (л.д. 56-58) сумма задолженности на данный момент составляет 55 879, 76 руб. (за ноябрь и частично декабрь). Каких-либо доказательств того, что услуги истцом оказаны не были или были, но ненадлежащим образом, а также оплаты данных услуг ответчиком в полном объеме не представлено. Следовательно, требование о взыскании задолженности за оказание услуг по водоотведению в размере 55 879, 76 руб. подлежит удовлетворению.

Согласно п. 6.3 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

За просрочку оплаты задолженности за оказанные услуги истец, в соответствии с п. 6.3 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 г., начислил на сумму долга пеню в размере 115 499,19 руб. за период с 22.10.2016 г. по 07.08.2019 г.

С учетом предоставления услуг по водоснабжению ненадлежащего качества и отказом в удовлетворении данного требования, начисление неустойки за просрочку уплаты основного долга в данной части является необоснованным. Начисление пени за просрочку уплаты задолженности за оказание услуг по водоотведению в размере 55 879, 76 руб. подлежит удовлетворению.

Согласно счету на оплату № 356 от 30.11.2016 (за ноябрь) оплата должна быть произведена не позднее 21.12.2016 г., услуги по водоотведению, оказанные в ноябре 2016 г. на сумму 46 974,97 руб., на данный момент оплачены ответчиком не были. В соответствии со счетом на оплату № 395 от 30.12.2016 (за декабрь) оплата должна быть произведена не позднее 27.01.2017. Платеж за услуги по водоотведению, оказанные в декабре 2016 г. в сумме 28 904,79 руб., произведен ТСЖ «Мелиоративный-39» частично в размере 20 000 руб. лишь 29.11.2017 г. (платежное поручение № 107; л.д. 57), то есть с просрочкой.

Таким образом, сумма процентов, подлежащая взысканию, согласно расчету суда составляет 30 407,02 руб.

При подаче иска в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 9 522 руб. (платежное поручение № 67 от 06.03.2019).

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,


РЕШИЛ:

взыскать с ТСЖ "Мелиоративный-39" в пользу МП Зональненского сельского поселения "СКС" 55 879 руб. 76 коп. основного долга, 30 407 руб. 02 коп. неустойки и 2 220 руб. 71 коп. расходов по уплате государственной пошлины, всего взыскать 88 507 руб. 49 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ТСЖ "Мелиоративный-39" в доход федерального бюджета 268 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

СудьяД.И. Янущик