Решение от 7 июля 2024 г. по делу № А40-49501/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-49501/24-23-339
08 июля 2024 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 июля 2024 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Манджиевым А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению УК «МЕДИА-МИР»

к Департаменту городского имущества города Москвы

о взыскании задолженности в размере 2 060 448 руб. 31 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность от 29.03.2024г.),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 11.12.2023г.), 



У С Т А Н О В И Л:

УК «МЕДИА-МИР» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик) о взыскании, с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений, задолженности в размере 2 060 448 руб. 31 коп.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления с учетом уточнений.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) заключено соглашение № М-03-052519 от 13.10.2020 г. о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, предоставляемого правообладателю зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке № М-03-052519 от 14.06.2018г.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Пунктом 2 ст. 609 ГК РФ установлено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 соглашения, договор заключен сроком до 04.04.2067 г.

Согласно п. 2 соглашения: арендатор «3» вправе использовать земельный участок для целей эксплуатации нежилого помещений под административно-производственные цели, в соответствии с установленным разрешенным использованием, без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

Пунктом 3 соглашения установлено, что арендатор «3» вправе использовать земельный участок под вспомогательные виды разрешенного использования при условии соблюдения условий и критериев, установленных правилами землепользования и застройки, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы».

Истец использует земельный участок в соответствии с назначением – для эксплуатации нежилых помещений в здании под административно-производственные цели. Функциональное назначение здания не изменялось.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами о фактическом использовании здания (строения, сооружения) № 9008239 от 10.08.2015, № 9031190/ОФИ от 06.02.2017, № 9000192/2ОФИ от 29.06.2018, № 9033145/ОФИ от 15.04.2019, № 9033772/ОФИ от 20.03.2020, № 91211393/ОФИ от 25.03.2021, № 91223679/ОФИ от 21.03.2022, № 91223679/ОФИ от 21.02.2023, согласно которым здание не используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, объектов торговли.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 5 соглашения размер арендной платы за землю устанавливается с учетом цели предоставления и применительно к долям в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, сооружение (помещений в них).

В соответствии с п. 6 соглашения установлен Арендатору «3» с даты присвоения учетного номера настоящему договору в Департаменте городского имущества города Москвы размер ежегодной арендной платы и условия ее внесения согласно приложению 2 к настоящему соглашению. Приложение 2 является составной и неотъемлемой частью настоящего соглашения.

В соответствии с Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» исчисление арендной платы за пользование земельным участком, производится в процентном соотношении к его кадастровой стоимости.

Согласно п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» изменение размера арендной платы, в частности, за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, с 01.10.2012 осуществляются в соответствии с условиями договора аренды на основании уведомления арендаторов земельных участков Департаментом городского имущества города Москвы.

Согласно приложения № 2 к соглашению от 13.10.2020 к договору № М-03-052519 от 14.06.2018 г. ставка арендной платы определена как 1,5 % от кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка с 01.01.2019 составляет 1 093 191 633 руб. 12 коп., а годовая ставка арендной платы с 13.10.2020 составляет 596 850 руб. 38 коп. В случае изменения кадастровой стоимости участка годовая арендная плата определяется плательщиком самостоятельно на основании уведомления арендодателя.

В 2015 году основной вид разрешённого использования земельного участка ответчиком изменён на деловое управление (4.1) (земельные участки, предназначенные для размещения офисных здании? делового и коммерческого назначения (1.2.7)), в связи с чем кадастровая стоимость земельного участка была увеличена в четыре раза, как и арендные платежи.

Согласно пункту 13 Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316, при проведении государственного кадастрового учёта вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешённого использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Порядок определения кадастровой стоимости в случае изменения вида разрешённого использования земельных участков регулируется Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешённого использования или уточнения площади земельного участка, утверждёнными приказом Министерства экономического развития и торговли РФ № 222 от 12.08.2006.

Согласно п. 1.3 кадастровая стоимость земельных участков в указанных случаях определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, либо на основании решения данного органа - подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями, а п. 1.4 устанавливает, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков отражаются в акте определения кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с п. 2.3.2 названных Методических указании? в случае изменения вида разрешённого использования земельного участка в составе земель населённых пунктов его кадастровая стоимость определяется путём умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель вида разрешённого использования, соответствующего изменённому виду, для кадастрового квартала населённого пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

При этом кадастровая стоимость такого земельного участка определяется на дату внесения сведении? об изменении указанных характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости (п. 2.6 Методических указании?).

Таким образом, исходя из положении? указанных нормативных актов, определение кадастровой стоимости земельного участка в случае изменения его вида разрешённого использования осуществляется непосредственно при проведении государственного учёта изменения вида разрешённого использования.

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, действующее законодательство предъявляет определённые требования к порядку изменения характеристик земельных участков и учёта этих изменений для использования земельных участков в гражданском обороте.

Как указывает истец, ответчик в нарушение норм действующего законодательства и указанных выше положений оценку кадастровой стоимости земельного участка не проводил, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для увеличения арендных платежей по договору ввиду отсутствия доказательства того, что кадастровая стоимость, от которой Департамент увеличил арендную определена в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222, а именно в отсутствие акта определения кадастровой стоимости земельного участка, составленного уполномоченным на то органом, в порядке п. 1.4 Методических указаний.

Истцом в рамках исполнения условий договора арендная плата вносилась в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 18.04.2022 по делу № А40-202966/21, установлено, что расчет арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 77:03:02006:026 необходимо производить исходя из удельного показателя кадастровой стоимости для соседнего участка с таким же разрешенным использованием - 7 424,45 руб. за 1 кв. м.

Доля истца в соответствии с условиями соглашения составляет 2 131,76 кв.м., в связи с чем, размер арендной платы, подлежащей внесению за квартал составляет 59 351,8 руб.

В соответствии с выполненным истцом расчетом, размер переплаты за период с 4 квартала 2020 года по 4 квартал 2023 года, в том числе по переплате пени, составил 2 060 448 руб. 31 коп.

Расчет судом проверен и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия о возврате суммы переплаты, копия которой имеется в материалах дела, оставлена последним без удовлетворения.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). При этом, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», при изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

Изменений в договор аренды в указанной части сторонами не вносилось.

Согласно ст. 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Одним из таких принципов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 является принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», фактическое использование объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, должно соответствовать виду разрешенного использования, установленному в договоре аренды земельного участка. В случае несоответствия вида фактического использования объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, виду разрешенного использования земельного участка вид разрешенного использования земельного участка подлежит приведению в установленном порядке в соответствие с видом фактического использования объекта недвижимости.

Поскольку фактическое использование объекта недвижимости подтверждено представленными истцом в материалы дела актами, определение кадастровой стоимости земельного участка с учетом иного использования находящихся на земельном участке объектов недвижимости неправомерно.

При таких обстоятельствах, доводы отзыва не могут быть приняты судом во внимание и подлежат отклонению.

Ответчиком не представлено доказательств возврата истцу суммы переплаты.

Поскольку судом установлено отсутствие законных оснований для удержания ответчиком денежных средств в сумме переплаты с учетом подлежащей применению в течение спорного периода арендной платы, денежные средства в таком размере являются неосновательным обогащением на стороне ответчика, и, в соответствии со ст.ст. 309, 310, 424, 606, 614, 1102 ГК РФ, ст.ст. 39.7, 65 ЗК РФ, подлежат возврату истцу.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ не влечет за собою освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Соответствующие разъяснения даны в п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика.

На основании изложенного, ст.ст. 309, 424, 606, 614, 1102, 1107 ГК РФ, ст.ст. 39.7, 65 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ИНН <***>) в пользу УК «МЕДИА-МИР» (ИНН <***>) задолженность в размере 2 060 448 руб. 31 коп., составляющем сумму основного долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 33 302 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                     А.А. Гамулин