Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А51-11140/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11140/2025
г. Владивосток
26 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2025 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курбатовой А.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2005, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "БАЗАЛЬТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на ТОР от 06.07.2018 № 1/р-289,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 30.10.2024, диплом от ответчика: не явились, извещены

установил:

Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее АО «КРДВ») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «БАЗАЛЬТ» о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на ТОР от 06.07.2018 № 1/р-289, заключенного между АО «КРДВ» и ООО «БАЗАЛЬТ».

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая отсутствие возражений сторон против рассмотрения дела в данном судебном заседании, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство по рассмотрению искового требования по существу.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-11140/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

Определение суда от 07.07.2025 о принятии искового заявления к производству направлено заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу ответчика, который указан в Выписке из ЕГРЮЛ (677903, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, <...>).

Вместе с тем данное судебное отправление было возвращено почтовой службой в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Возвращенный почтовый конверт с отметками почтовой службы "истек срок хранения" в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 (далее - Правила), а также согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 2 части 4 статьи 123) является доказательством надлежащей отправки судом первой инстанции копии определения в адрес ответчика.

Пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 (далее - Правила), предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются (п. 34 Правил).

Аналогичные правила в данной части установлены п. 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п (далее - Порядок).

Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда "Судебное" не осуществляется (п. 35 Правил, п. 11.6 Порядка).

В отношении указанного отправления (почтовый идентификатор – 80408510009098) на возвращенном почтовом конверте имеется отметка, свидетельствующая об извещении о поступившем отправлении, а также подпись почтальона.

При этом в сети Интернет своевременно были размещены определения суда первой инстанции, что следует из имеющегося в материалах дела отчета о публикации судебных актов.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ответчик извещен о рассмотрении дела в суде первой инстанции надлежащим образом, в соответствии с положениями статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, указав на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных соглашением.

Ответчик исковые требования не оспорил, письменный, мотивированный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

06.07.2018 между управляющей компанией и ООО «Базальт» заключено соглашение об осуществлении деятельности на ТОР в редакции дополнительного соглашения от 23.03.2021 № 3 (далее - соглашение).

По условиям пунктов 1.1, 4.1 соглашения резидент принял на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта «Создание производства теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна на территории опережающего социально-экономического развития «Якутия»» в периоде 2018 - 2021 гг. Планируемая сумма капитальных вложений в проект - 8 960 000 руб. без НДС.

В целях реализации инвестиционного проекта между резидентом и ООО «КРДВ Якутия» 01.02.2023 заключен договор № 08/23 аренды земельного участка с кадастровым номером 14:35:102001:487 (далее - земельный участок), расположенного в границах территории опережающего развития (далее - договор аренды).

В целях мониторинга исполнения резидентом обязательств по соглашению, ООО «КРДВ Якутия» в присутствии представителя ООО «Базальт» проведен осмотр земельного участка, в результате которого составлены акт осмотра от 19.02.2024, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 14:35:102001:487 по периметру не огорожен, на участке находится объект незавершенного строительства (металлоконструкции), погрузчик, кран.

В соответствии с пунктом 5.2.1. соглашения расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению суда.

Существенным нарушением резидентом ТОР условий соглашения об осуществлении деятельности является, в том числе:

неосуществление капитальных вложений в объеме и в сроки, которые предусмотрены Соглашением (при отставании более чем в 2 квартала и осуществлении

капитальных вложений в инвестиционный проект в объеме менее 50% от запланированных планом-графиком) (подпункт 3 пункта 5.2.1 соглашения);

систематическое (последовательно два и более раза) непредставление Резидентом ежеквартального Отчета, а также предоставление заведомо недостоверной информации о ходе реализации проекта по запросу Управляющей компании (подпункт 6 пункта 5.2.1 соглашения).

Как указывает истец, Резидент существенно нарушил условия соглашения:

- по состоянию на IV квартал 2023 года не осуществлены капитальные вложения в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением; плановые значения капитальных вложений без НДС по итогам IV квартала 2021 года должны были составить 8 960 000 руб., а фактические капитальные вложения были осуществлены резидентом на сумму 4 140 000 руб., что подтверждается отчетом резидента о статусе проекта за IV квартал 2023 года. Между тем, согласно заключению АО «КРДВ» по результатам оценки исполнения обязательств, предусмотренных соглашением об осуществлении деятельности от 07.03.2024 № 044/5-ТОР подтвержденная АО «КРДВ» сумма фактически осуществлённых инвестиций составила - 1 423 507,53 руб.;

- последняя дата предоставления резидентом ежеквартального отчета 30.01.2024 - за IV квартал 2023 года.

При том, что согласно бизнес-плана резидентом заявлено создание производства теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна на ТОР, в свою очередь на земельном участке с кадастровым номером 14:35:102001:487 отсутствуют объекты, подтверждающие производство теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна, что подтверждается актом осмотра земельного участка от 19.02.2024.

Ссылаясь на нарушение резидентом существенных условий соглашения, выразившиеся в не осуществлении капитальных вложений в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением и в не предоставлении резидентом ежеквартального отчета, АО «КРДВ» неоднократно направляло письма в адрес ООО «Базальт» от 10.03.2023 № 028-3961, от 14.11.2023 № 001-19788, от 12.03.2024 № 028-4244 о необходимости устранения нарушений условий соглашения

Поскольку нарушения, изложенные в письмах, ответчиком устранены не были, письмом от 05.03.2025 № 028-3718 АО «КРДВ» заявило о расторжении соглашения, направив в адрес ООО «Базальт» соглашение о расторжении соглашения.

Так как направленное в адрес ответчика соглашение о расторжении, резидентом в досудебном порядке не подписано, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

АО «КРДВ» в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток» определено управляющей компанией по управлению территориями опережающего социально-

экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2015 № 877 создана территория опережающего развития «Якутия».

Федеральным законом № 473-ФЗ предусмотрены общие условия деятельности резидентов ТОР, порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента ТОР.

Резидентом ТОР является индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на ТОР согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии Федеральным законом № 473-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на ТОР (далее - соглашение об осуществлении деятельности) и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития (далее - реестр резидентов).

Согласно положениям Федерального закона № 473-ФЗ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента ТОР или создать юридическое лицо на ТОР в целях приобретения статуса резидента такой территории и отвечающие установленным настоящим Федеральным законом требованиям к резидентам ТОР, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности.

В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент ТОР обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, а управляющая компания обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в том числе предоставить резиденту территории опережающего социально-экономического развития в собственность или аренду земельный участок, если для осуществления соответствующей деятельности резиденту территории опережающего социально-экономического развития требуется земельный участок, в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона № 473-ФЗ.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона № 473-ФЗ расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом основаниям.

В пункте 2 статьи 14 Закона № 473-ФЗ содержится норма о том, что в течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент территории опережающего социально-экономического развития обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, а управляющая компания обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в том числе предоставить резиденту территории опережающего социально-экономического развития в собственность или аренду земельный участок, если для осуществления соответствующей деятельности резиденту территории опережающего социально-экономического развития требуется земельный участок, в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным предусмотренным данным Федеральным законом основаниям (пункт 2 статьи 15 Закона № 473-ФЗ).

Как предусмотрено в пункте 3 статьи 15 Закона № 473-ФЗ, существенным нарушением резидентом территории опережающего социально-экономического развития условий соглашения об осуществлении деятельности является:

1) неосуществление резидентом территории опережающего социально-экономического развития деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности;

2) непредставление в срок, установленный соглашением об осуществлении деятельности, проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий, в целях проведения управляющей компанией экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, их согласования в случае, если представление таких документов предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности;

3) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

Из материалов дела следует, что в целях мониторинга исполнения резидентом обязательств по соглашению, ООО «КРДВ Якутия» в присутствии представителя ООО «Базальт» проведен осмотр земельного участка, в результате которого составлены акт осмотра от 19.02.2024, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 14:35:102001:487 по периметру не огорожен, на участке находится объект незавершенного строительства (металлоконструкции), погрузчик, кран.

Кроме того, по состоянию на IV квартал 2023 года не осуществлены капитальные вложения в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением; плановые значения капитальных вложений без НДС по итогам IV квартала 2021 года должны были составить 8 960 000 руб., а фактические капитальные вложения были осуществлены резидентом на сумму 4 140 000 руб., что подтверждается отчетом резидента о статусе проекта за IV квартал 2023 года. Между тем, согласно заключению АО «КРДВ» по результатам оценки исполнения обязательств, предусмотренных соглашением об осуществлении деятельности от 07.03.2024 № 044/5-ТОР подтвержденная АО «КРДВ» сумма фактически осуществлённых инвестиций составила - 1 423 507,53 руб.;

Также, в соответствии с пунктом 3.3.8 Соглашения (в редакции Дополнительного соглашения) резидент обязуется ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение всего срока действия Соглашения предоставлять Отчет.

В свою очередь, последняя дата предоставления резидентом ежеквартального отчета 30.01.2024 - за IV квартал 2023 года.

Из приведенных норм закона, с учетом обстоятельств дела, суд делает вывод о том, что указанные обстоятельства свидетельствуют о допущении существенных нарушений соглашения, с которыми нормы закона и условия соглашения связывают, в том числе, возможность его расторжения арбитражным судом по требованию управляющей компании, истец, на основании статьи 307, пункта 2 статьи 450 ГК РФ, пунктов 2, 3 статьи 15 Закона № 473-ФЗ, вправе требовать расторжения соглашения в судебном порядке.

Доказательств осуществления ответчиком реализации проекта в материалы дела не представлено.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договор (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В пункте 5.2 соглашения сторонами согласовано, что расторжение соглашения допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ.

Как установлено судом, основанием для обращения истца в суд с требованием о расторжении спорного соглашения, послужил факт неисполнения ответчиком условий соглашения, а именно неосуществлением деятельности, предусмотренной соглашением; осуществлением капитальных вложений в объеме и в сроки, предусмотренные соглашением, непредставлением отчетности, что является существенным нарушением условий соглашения.

Данные нарушения подтверждены материалами дела и не опровергнуты в ходе судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Судом установлено, что АО «КРДВ» были предприняты действия, направленные на внесудебное урегулирование отношений по договору, соглашение о расторжении договора сторонами не было подписано.

Таким образом, предъявленные по настоящему делу исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Принимая во внимание непредставление ответчиком в нарушение положений части 1 статьи 131 АПК РФ, пункта 3 статьи 41 АПК РФ письменного отзыва на иск, а также документов, свидетельствующих о надлежащем выполнении обязательств в рамках возникших правоотношений или об отсутствии оснований для их оплаты, доводы истца о нарушении ответчиком вышеуказанных денежных обязательств согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, в связи с чем, в силу пункта 3 статьи 70 АПК РФ истец освобожден от необходимости доказывания указанных доводов.

Такая процессуальная позиция ответчика, надлежащим образом извещенного судом о наличии предъявленных к нему материально-правовых требований, свидетельствует об отсутствии у него каких-либо возражений по предъявленному иску, что согласуется с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Решение суда выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть соглашение об осуществлении деятельности на ТОР от 06.07.2018 № 1/р-289, заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» и обществом с ограниченной ответственностью "БАЗАЛЬТ" (ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БАЗАЛЬТ" (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» 50000 (пятьдесят тысяч) рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Беспалова Н.А.