Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А27-4320/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

http://www.kemerovo.arbitr.ru

е-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-4320/2020
город Кемерово
04 июня 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена года 28 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Команич Е. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Новокузнецкое Дорожное ремонтно-строительное управление», Кемеровская область-Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Новокузнецкого муниципального района, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, село Атаманово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель, доверенность от 21.01.2020 года

от ответчика: не явились

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Новокузнецкое Дорожное ремонтно-строительное управление» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к администрации Кемеровского муниципального района о признании права собственности на АБК (отдельно стоящее нежилое здание) в реконструированном состоянии, общей площадью 325,6 кв.м. (благоустроенная площадь 244,8 кв.м.) с кадастровым номером 42:09:0203001:857, инв. № 02 04-133, лит. Б8, адрес объекта: Участок находится примерно в 209м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п.ст. Тальжино, ул. Советская, 14 «А» и прекращении права собственности на АБК (отдельно стоящее нежилое здание) назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 120,3 кв.м. инв. № 02 04-133, лит. Б8, адрес объекта: участок находится примерно в 209м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п.ст. Тальжино, ул. Советская, 14 «А», кадастровый номер 42:09:0203001:857 (с учетом уточнения предмета исковых требований, заявленного в рамках положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование исковых требований истец ссылается на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в настоящем судебном заседании исковые требования поддержал, представил дополнительные документы.

Ответчик с иском не согласен, поддержал возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление, указав, что истцом документально не подтверждено своевременное обращение к уполномоченному органу за получением разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, а также отсутствие правопритязаний третьих лиц на спорный объект.

Кроме того, ответчик в отзыве указывает, что представленное заключение эксперта от 11.12.2019 года № 107-ЭК/19, составленное ООО «Контекст», не может быть принято в качестве допустимого доказательства, с учетом статьи 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 23 600,03 кв.м., кадастровый номер 42:09:02 04 001:0371, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п/ст. Тальжино, ул. Советская, д. 14 А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под асфальтобетонный завод (земельный участок), что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 05 декабря 2008 года № 42-42-06/146/2008 082 (Свидетельство о государственной регистрации права серия: 42АВ № 886796.)

01 ноября 2019 года истец на вышеуказанном земельном участке, без оформления разрешительной документации, реконструировал здание площадью 120,3 кв.м., принадлежащее истцу на праве собственности, в результате чего образовалось здание с общей площадью 325,6 кв.м., расположенное по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п/ст. Тальжино ул. Советская 14 А.

Истец 21.01.2020 года обратился с заявлением № 01-42А/38в в отдел архитектуры градостроительства администрации Новокузнецкого района за выдачей разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Уведомлением от 23.01.2020 года № 7/1-7 истцу отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства на основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Полагая, что при отсутствии разрешительной документации у истца не имеется возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект в установленном законом порядке, последний обратился с настоящим требованием в суд.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку и её сохранение возможно только в том случае, если данный объект возведен с учётом санитарных и технических норм, отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо угрозы жизни и здоровью граждан.

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, к обстоятельствам, подлежащим доказыванию по требованиям, заявленным в рамках статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, относятся - факт создания постройки заявителем за счет собственных средств, безопасность постройки и отсутствие нарушения прав других лиц.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из анализа статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщик получил или предпринимал меры для получения необходимых разрешений, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан.

Кроме того, одним из критериев самовольности постройки в силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Вследствие проведенной истцом реконструкции нежилого здания АБК площадью 120,3 кв.м. образовалось здание общей площадью 325,6 кв.м., расположенное по адресу: по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п/ст. Тальжино ул. Советская 14 А.

Право собственности истца на объект площадью 120,3 кв.м. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.12.2008 года.

Согласно заключению эксперта от 11.12.2019 года № 107-ЭК/19, изготовленного ООО «Контекст», следует, что спорная постройка общей площадью 325,6 квадратных метров, является результатом строительства, представляющим собой объёмную строительную систему, имеющую надземную часть, состоящую из одного надземного этажа высотой до 20 метров и включающую в себя нежилые помещения и системы инженерно-технического обеспечения, предназначенные для деятельности людей. Постройка обладает признаками здания.

Как следует из экспертного заключения постройка соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки. Конструктивные элементы и инженерное оборудование постройки выполнены с соблюдением требований нормативных документов, направленных на обеспечение механической, противопожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, постройка не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

Отсутствие правопритязаний иных лиц на спорный объект подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 28.04.2020 года № 42/211/003/2020-336, на объект оформлен технический паспорт по состоянию на 01.11.2019 года, земельный участок на котором расположен спорный объект, принадлежит истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 05.12.2008 года серии 42АВ 886796).

Реконструкция здания за счет собственных средств подтверждается представленными договором подряда, договором поставки, актами приемки выполненных строительных монтажных работ, материальными отчетами за 2019 год, актами о списании материальных ценностей, общим журналом работ № 1 по реконструкции.

Принятие истцом мер направленных на легализацию спорного объекта следует из отказа отделом архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого района о выдаче разрешений на строительство объекта капитального строительства спорного объекта.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для признания права собственности на самовольно реконструированные объекты и возведенный объект, документально подтверждена, в связи с чем, суд находит исковые требования в части признания права собственности на спорный объект подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование о прекращении права собственности истца на АБК (отдельно стоящее нежилое здание) назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 120,3 кв.м. инв. № 02 04-133, лит. Б8, адрес объекта: участок находится примерно в 209м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п.ст. Тальжино, ул. Советская, 14 «А», кадастровый номер 42:09:0203001:857, суд отмечает, что из совокупности положений пунктов 31, 52, 53, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции по состоянию на 26.07.2019 года) следует, что признание права собственности на объект недвижимости является основанием возникновения права собственности по решению суда, а вступивший в законную силу судебный акт о признании права собственности является основанием для осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества.

В этой связи, признание права собственности на спорный объект, возникший вследствие реконструкции вышеуказанного объекта, принадлежащего истцу на праве собственности, и в результате которой возникли новый объект, порождает необходимость прекращения зарегистрированного права собственности истца на АБК (отдельно стоящее нежилое здание) назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 120,3 кв.м. инв. № 02 04-133, лит. Б8, адрес объекта: участок находится примерно в 209м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п.ст. Тальжино, ул. Советская, 14 «А», кадастровый номер 42:09:0203001:857.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, доводы ответчика, изложенные в отзыве судом не принимаются, как не соответствующие материалам дела, не опровергающие обоснованность исковых требований и не порождающие правовых последствий для отказа в удовлетворении иска.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде, относится на истца, поскольку ответчиком права истца на спорный объект по существу не оспорены, а обращение в суд явилось следствием отсутствия необходимой документации для регистрации права.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности открытого акционерного общества «Новокузнецкое дорожное ремонтно-строительное управление», Кемеровская область-Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН <***> ИНН<***>) на АБК (отдельно стоящее нежилое здание) в реконструированном состоянии, общей площадью 325,6 кв.м. (благоустроенная площадь 244,8 кв.м.) с кадастровым номером 42:09:0203001:857, инв. № 02 04-133 , лит. Б8, адрес объекта: Участок находится примерно в 209м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п.ст. Тальжино, ул. Советская, 14 «А».

Прекратить право собственности открытого акционерного общества «Новокузнецкое дорожное ремонтно-строительное управление», Кемеровская область-Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН <***> ИНН<***>) на АБК (отдельно стоящее нежилое здание) назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 120,3 кв.м. инв. № 02 04-133, лит. Б8, адрес объекта: участок находится примерно в 209м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п.ст. Тальжино, ул. Советская, 14 «А», кадастровый номер 42:09:0203001:857.

Взыскать с открытого акционерного общества «Новокузнецкое Дорожное ремонтно-строительное управление», Кемеровская область-Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: www.kemerovo.arbitr.ru (http://kad.arbitr.ru).

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его изготовления. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.А. Команич