Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А28-14764/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14764/2019
г. Киров
22 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 22 июня 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Заболотских Е.М.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Стимул» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612470, Россия, Кировская область, пгт. Богородское, ул. Советская, д. 2)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 105005, Россия, <...>; 427967, Россия, Удмуртская Республика, г.Cарапул, ул.Гагарина, д.78, литер А )

о взыскании 4 413 рублей 33 копеек

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 18.09.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стимул» (далее – истец, ООО «Стимул») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГБУ «ЦЖКУ») о взыскании 4 413 рублей 33 копеек задолженности за теплоснабжение по государственному контракту №43-089/ТХ от 11.12.2018 за февраль, март, май 2019 года, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что ответчик не исполнил перед истцом обязательство по оплате коммунального ресурса.

Определением суда от 30.10.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в представленных отзывах указал, что

-- не признает задолженность за февраль и март 2019 года в размере 3 458 рублей 45 копеек как основанную на неверном применении истцом Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2014 №99/пр и задолженность за май 2019 года в размере 954 рубля 88 копеек как оплаченную;

-- размер платы за тепловую энергию (далее - спорный коммунальный ресурс) в феврале – марте 2019 года согласно контррасчету составляет 44 941 рубль 91 копейка, указанная сумма ответчиком оплачена.

Истец заявлением от 17.12.2019 уточнил исковые требования, окончательно просил взыскать с ответчика долг в размере 3 458 рублей 45 копеек за поставленный в феврале – марте 2019 года коммунальный ресурс, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Согласно положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично.

Суд считает, что уточнение истцом исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и согласно части 5 статьи 49 АПК РФ принимает их к рассмотрению.

Истец в судебных заседаниях 30.01.2020, 02.03.2020, 16.06.2020 исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Ответчик в судебных заседаниях 30.01.2020, 02.03.2020 выразил несогласие с уточненными исковыми требованиями, указав на отсутствие долга перед истцом по оплате поставленного в феврале-марте 2019 года коммунального ресурса и на неверное, по мнению ответчика, применение истцом Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2014 №99/пр.

Ответчик не явился в судебное заседание 16.06.2020, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

Между ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (заказчик) и ООО «Стимул» (исполнитель) заключен государственный контракт на оказание услуг теплоснабжения № 43-089/ТХ от 11.12.2018 (далее - контракт) и дополнительное соглашение к нему от 09.01.2019.

По условиям контракта исполнитель обязуется подавать заказчику через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию для услуг отопления (тепловая энергия), заказчик обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию установленного качества в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникших с 01 января 2019 года. Контракт действует до 31.12.2019. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон по контракту (пункты 11.1, 11.2, 11.3 контракта).

Количество (договорные величины) тепловой энергии, подаваемой заказчику в календарном году с разбивкой по месяцам, устанавливается Приложением №2 к контракту по каждой точке поставки (пункт 3.3 контракта).

Расчет стоимости теплоснабжения производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов (пункт 4.2 контракта).

Цена контракта и цена единицы услуги являются твердыми и не могут изменяться в ходе исполнения контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4.4 контракта).

При исполнении контракта по предложению заказчика допускается увеличение или уменьшение предусмотренного контрактом объема оказываемых услуг, но не более чем на 10 процентов (пункт 4.5 контракта).

Расчетный период равен одному календарному месяцу. Исполнитель предоставляет заказчику документы (счета, акты оказанных услуг, либо универсальный передаточный документ) в трех экземплярах, оформленные должным образом, с сопроводительным письмом в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным (пункты 5.4, 5.5 контракта).

Заказчик в течение 5 рабочих дней с момента получения вышеуказанных документов рассматривает их и направляет, подписанные со своей стороны и заверенные печатью, 1 экземпляр акта оказанных услуг исполнителю, либо предоставляет в вышеуказанные сроки мотивированный отказ (пункт 5.6 контракта).

Срок оплаты заказчиком оказанной услуги составляет не более тридцати дней с даты, подписания заказчиком документа о приемке оказанных услуг в соответствии с пунктом 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (пункт 5.7 контракта).

ООО «Стимул» в рамках контракта в период февраль - март 2019 года поставило ФГБУ «ЦЖКУ» тепловую энергию, предъявив последнему для оплаты счета, счета-фактуры на общую сумму 48 400 рублей 36 копеек, которая последним оплачена частично на сумму 44 941 рубль 91 копейка.

Согласно расчету истца задолженность ФГБУ «ЦЖКУ» перед ООО «Стимул» за февраль 2019 года составила 2 873 рубля 59 копеек, за март 2019 года - 584 рубля 86 копеек.

Не согласившись с предъявленными к оплате суммами за теплоснабжение за февраль и март 2019 года, ответчиком были направлены в адрес истца претензии от 15.03.2019, 17.04.2019, 30.07.2019, а также акты об оказании услуг от 28.02.2019 №61, от 31.03.2019 №131 с разногласиями относительно объема потребленного коммунального ресурса.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия №363 от 23.08.2019, с требованием произвести оплату спорной задолженности, оставлена последним без удовлетворения.

Неисполнение обязательств ответчиком в добровольном порядке послужило основанием для обращения ООО «Стимул» в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон №190-ФЗ).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Федерального закона №190-ФЗ поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Обязательство ответчика по своевременной оплате поставленной тепловой энергии основано на подписанном сторонами договоре.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона №190-ФЗ предусмотрено, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять, в том числе объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии.

Согласно статье 19 Федерального закона №190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13 статьи 2 Федерального закона №190-ФЗ).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Федерального закона №190-ФЗ).

Порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, определен в разделе IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) согласно пункту 114 Правил № 1034 производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр).

При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период (пункт 115 Правил № 1034).

В качестве базового показателя в силу пункта 116 Правил № 1034 принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

Согласно пункту 66 Методики №99/пр для целей отопления в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление расчетным путем осуществляется по приведенной в нем формуле, согласно которой для определения количества тепловой энергии расчетным путем в случае отсутствия приборов учета, необходимо учитывать: базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре; расчетную температуру воздуха внутри отапливаемых помещений; фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за отчетный период; расчетную температуру наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции); время отчетного периода.

Факт поставки ресурса сторонами не оспаривается, как и факт оплаты ответчиком поставленного коммунального ресурса за февраль 2019 года за объем 7,637 Гкал на сумму 22 788 рублей 75 копеек и за март 2019 года за объем 7,424 Гкал на сумму 22 153 рубля 16 копеек.

Разногласия сторон возникли по пункту 67 Методики № 99/пр, ответчик полагает, что истцом не обосновано не произведены перерасчеты базового показателя тепловой нагрузки с февраля по март 2019 года по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Расчет объема коммунального ресурса сторонами произведен с применением Методики № 99/пр, однако в расчете истца использована плановая среднесуточная температура наружного воздуха в феврале 2019 года (-12,9 С°), марте 2019 года (-6,7 С°) согласно приложению №2 к контракту, а в расчете ответчика использована фактическая среднесуточная температура наружного воздуха по данным ближайших к объекту теплопотребления метеорологических станций сети Росгидромета в феврале 2019 года (-9,6 С°), марте 2019 года (-2,8 С°).

Объект теплопотребления находится по адресу: Кировская область, Богородский район, пгт. Богородское, ул. Коммуны, д.21. Как пояснил ответчик в судебном заседании, в представленных им контррасчетах была допущена опечатка в адресе объекта теплоснабжения.

Величины, необходимые для учета тепловой энергии, теплоносителя на источнике, указаны в разделе III Методики №99/пр.

Из пунктов 115, 116, 121 Правил №1034 следует, что при отсутствии приборного учета количество тепловой энергии, расходуемой на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

Действующим законодательством установлена возможность применения различных методов для расчета величины тепловой нагрузки в зависимости от наличия необходимых для расчетов сведений.

Как было указано, формула для расчета количества тепловой энергии на отопление содержится в пункте 66 Методики № 99/пр. Данная формула учитывает не только базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, но и расчетную температуру воздуха внутри отапливаемых помещений, фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за отчетный период, расчетную температуру наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции); время отчетного периода.

Пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (п. 67 Методики № 99/пр).

Истцом перерасчет за спорный период не принимается со ссылкой на то, что объем коммунального ресурса согласован в контракте и должен быть оплачен в соответствии с его условиями.

Расчет ответчика основан на данных фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений по информации Росгидромета.

При таких обстоятельствах суд признает верным контррасчет ответчика, несоответствие которого Методике № 99/пр и имеющимся в материалах дела доказательствам судом не установлено.

Суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной суммы в размере 3 458 рублей 45 копеек в качестве задолженности по оплате коммунального ресурса за февраль – март 2019 года по государственному контракту на оказание услуг теплоснабжения № 43-089/ТХ от 11.12.2018.

При обращении в суд истцом по платежному поручению от 21.10.2019 № 391 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в иске расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 копеек относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Стимул» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612470, Россия, Кировская область, пгт. Богородское, ул. Советская, д. 2) отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.М. Заболотских