Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А26-2192/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2192/2020
г. Петрозаводск
10 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Терешонок М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой О.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Пересвет Строй»

к Администрации Лахденпохского муниципального района

о взыскании 780 253 руб. 63 коп.

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 21.11.2018 года;

от ответчика – не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пересвет Строй» (далее – истец, ООО «Пересвет Строй») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Лахденпохского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 780 253 руб. 63 коп., в том числе, 511 620 руб. 63 коп. задолженность по контакту №0106300001219000047 от 17.09.2019, 268 633 руб. задолженность по договору №15/09 от 17.09.2019. Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 307, 309, 702, 711, 740, 746, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора и контракта.

Определением от 25.05.2020 года суд принял частичный отказ общества с ограниченной ответственностью «Пересвет Строй» от иска в части требования о взыскании неустойки по контракту №0106300001219000047 от 17.09.2019 в размере 9 352 руб. 49 коп., а также неустойки по договору №15/09 от 17.09.2019 в размере 4 911 руб. 51 коп; производство по делу в указанной части прекратил.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях по делу.

Ответчик надлежащим образом извещен о начавшемся судебном процессе, а также о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем публичного размещения текстов судебных актов на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; явку представителя в суд не обеспечил.

Ответчик в отзыве указал, что оплата по контракту в полном объеме не была произведена в связи с тем, что в соответствии с условиями подписанного соглашения о поддержке местных инициатив, оставшаяся сумма была запланирована как безвозмездное поступление от граждан и организаций в размере 542900 руб.; софинансирование за счет средств населения и организаций является необходимым условием предоставления субсидии в поддержку местных инициатив, однако сумма не была собрана с населения и не поступила на счет муниципального образования, в связи с эти задолженность по контракту не были погашена в установленные сроки. Касаемо договора № 15/09 от 17.09.2019 Администрация пояснила, что данный договор к бухгалтерскому учету Администрацией Лахденпохского поселения не принимался, средства указанные в договоре в бюджете предусмотрены не были.

С учетом отсутствия возражений представителя истца суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителя ответчика по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между Администрацией Лахденпохского городского поселения (заказчик) и ООО «Пересвет Строй» (подрядчик) 17.09.2019 года заключен контракт № 0106300001219000047, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по благоустройству торговой площадки у гостиницы «Карлен» в г. Ладенпохья согласно техническому заданию, локальной смете (приложения №№ 1, 2) в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта, в случае замечаний по качеству и объему работ (пункт 1.1 контракта).

Место выполнения работ: Республика Карелия, г. Лахденпохья, торговая площадь у гостиницы «Карлен» (пункт 1.4 контракта).

Виды и объемы работ определены локальной сметой № 02-01 (приложение № 2) (пункт 1.3 контракта).

Сроки выполнения работ: начало – в течение 20 рабочих дней с момента заключения контракта. Срок действия контракта – по 31.10.2019 года (пункт 1.4 контракта).

Цена контракта устанавливается в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки от 06.09.2019 и составляет 3522900 руб.; цена включает в себя стоимость выполнения всех видов работ, стоимость материалов, оборудования, расходы на перевозку материалов, оборудования, инвентаря, необходимых для проведения работ, все иные затраты, связанные с выполнением работ, в том числе гарантию, страхование, уплату налогов и сборов, других обязательных платежей; цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения (раздел 4 контракта).

Финансирование контракта осуществляется за счет средств бюджета Лахденпохского городского поселения (пункт 5.1 контракта).

Пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что оплата осуществляется по факту выполнения работ по контракту в течение 15 дней с момента подписания сторонами актов выполненных работ формы КС-2 и КС-3, предоставления счета, счетов-фактур. Авансовый платеж не предусмотрен.

На сумму контракта утверждена локальная смета № 02-01 «Благоустройство торговой площади у гостиницы «Карлен» в г. Лахденпохья Республики Карелия».

Порядок сдачи и приемки работ предусмотрен в разделе 7 контракта.

Дополнительным соглашением № 1 к контракту от 30.09.2019 года стороны изменили цену контракта, которая составила 3320056 руб.

Дополнительным соглашением № 2 от 03.12.2019 года права и обязанности заказчика перешли к Администрации Лахденпохского муниципального района.

Истец выполнил свои обязательства по контракту надлежащим образом. Сторонами без возражений и разногласий по сумме, объемам и качеству выполненных работ подписаны акт приемки законченных работ по ремонту объекта от 28.09.2019, акт по форме КС-2 от 30.09.2019 года, справка по форме КС-3 от 30.09.2019 года на сумму 3320056 руб.

Администрация поселения произвела частичную оплату выполненных работ на сумму 2808435,37 руб., в доказательство чего в материалы дела представлена выписка операций по лицевому счету.

Между истцом и Администрацией поселения без возражений и разногласий подписан акт сверки взаимных расчетов за период 2019 год.

27 сентября 2019 года между Администрацией Лахденпохского городского поселения (заказчик) и ООО «Пересвет Строй» (подрядчик) заключен договор № 15/09, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по установке пешеходного ограждения вдоль автомобильной дороги по ул. Ленина в г. Лахденпохья согласно локальной смете (приложение № 1), в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, а заказчик берет на себя обязательство оплатить их в соответствии с условиями договора. Виды и объемы работ определены локальной сметой, место выполнения работ – Республика Карелия, г. Лахденпохья, ул. Ленина (раздел 1 договора).

Цена договора составляет 268633 руб. и включает в себя стоимость выполнения всех видов работ, стоимость материалов, оборудования, расходы на перевозку материалов, оборудования, инвентаря, необходимых для проведения работ, все иные затраты, связанные с выполнением работ, в том числе гарантию, страхование, уплату налогов и сборов, других обязательных платежей; цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения (раздел 4 договора).

Финансирование договора осуществляется за счет средств бюджета Лахденпохского городского поселения путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика (пункт 5.1 договора).

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что оплата осуществляется без авансирования по факту выполнения всех работ по договору в течение 15 дней с момента подписания сторонами актов выполненных работ, предоставления счета, счетов-фактур.

Порядок сдачи и приемки работ предусмотрен в разделе 7 договора.

Истец выполнил свои обязательства по договору надлежащим образом. Сторонами без возражений и разногласий по сумме, объемам и качеству выполненных работ подписаны акт приемки законченных работ по ремонту объекта от 30.09.2019, акт по форме КС-2 от 30.09.2019 года, справка по форме КС-3 от 30.09.2019 года на сумму 268633 руб.

Претензионным письмом от 15.01.2020 года подрядчик уведомил Администрацию о наличии задолженности, требуя произвести оплату задолженности. Претензия получена адресатом 16.01.2020 года.

Поскольку задолженность по контракту и договору ответчиком в полном объеме не погашена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, позиции сторон по спору, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законом, недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку закон о подрядах для государственных и муниципальных нужд не принят, следовательно, правоотношения сторон, возникшие в связи с исполнением спорного контракта, регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условиями самого контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статья 711 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Факт надлежащего выполнения подрядчиком работ по контракту и договору ответчиком не оспорен и подтвержден материалами дела, в том числе, актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ, подписанными уполномоченными представителями организаций без замечаний и разногласий по стоимости, объемам и качеству выполненных работ. Довод Администрации о том, что договор № 15/09 к бухгалтерскому учету Администрацией Лахденпохского поселения не принимался и средства в бюджете предусмотрены не были не является основанием для неоплаты подрядчику выполненных им надлежащим образом работ.

Общий размер задолженности по контракту и договору составляет 780253,63 руб.

В части предъявляемых истцом требований по оплате выполненных работ по договору суд приходит к следующему выводу.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» «уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения: В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя».

Как следует из части 1 статьи 25 Устава Лахденпохского городского поселения. «Администрация Лахденпохского городского поселения не образуется, исполнение полномочий администрации Лахденпохского городского поселения, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возлагается на администрацию Лахденпохского муниципального района».

При этом согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Администрация Лахденпохского городского поселения с 09.10.2019 находится в стадии ликвидации.

Таким образом, полномочия исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Лахденпохское городское поселение» осуществляет Администрация Лахденпохского муниципального района.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации «бюджетные полномочия исполнительно-распорядительного органа городского. сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в состав которого входит указанное городское, сельское поселение, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительный орган городского, сельского поселения не образуется».

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации «от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учетом изложенного, Администрация района является надлежащим ответчиком по делу.

Оценив в совокупности и взаимной связи имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, требования истца обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика. Учитывая предоставленную истцу при обращении в суд отсрочку уплаты госпошлины, а также то, что ответчик освобожден от уплаты госпошлины, оснований для ее взыскания с ответчика не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрация Лахденпохского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Пересвет Строй" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 780253 руб. 63 коп., в том числе, 511 620 руб. 63 коп. задолженность по контакту №0106300001219000047 от 17.09.2019, 268 633 руб. задолженность по договору №15/09 от 17.09.2019.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Терешонок М.В.