Решение от 2 июня 2021 г. по делу № А27-1220/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-82

е-mail: info@kemerovo.arbitr.ru;

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1220/2021
город Кемерово
02 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 июня 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Всё про Всё», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Банку ВТБ (публичное акционерное общество), г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Оперативного офиса «Региональный оперативный офис «Кузбасский» филиал № 5440 Банка ВТБ (ПАО) в г. Новосибирске, г.Новосибирск

третье лицо: Федеральная налоговая служба, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании исполнить условия кредитного соглашения

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2021;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 17.12.2020

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Всё про Всё» (далее – ООО «Рекламная группа «Всё про Всё», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Банку ВТБ (публичное акционерное общество) в лице Оперативного офиса «Региональный оперативный офис «Кузбасский» филиал №5440 Банка ВТБ (ПАО) в г. Новосибирске (далее – Банк ВТБ, Банк, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об обязании перевести истца на «Период наблюдения» кредитного соглашения № 00053/15/00104-20 от 11.06.2020.

Требования основаны на том, что Обществом соблюдены условия кредитного соглашения № 00053/15/00104-20 от 11.06.2020 (далее – кредитное соглашение): в течение базового периода с 11.06.2020 по 30.11.2020 минимальная численность работников Общества составила 19 человек, что не менее 80 % от числа работников по состоянию на 01.06.2020, то есть на конец мая 2020 года (21*80/100 = 17 сотрудников), данные о численности – 21 сотрудник учтены при расчете максимальной суммы кредита, процедура банкротства в отношении Общества не возбуждалась, деятельность не приостанавливалась.

Возражая против удовлетворения иска, Банк сослался на то, что решение о переводе Общества на Период погашения по кредитному соглашению принято Федеральной налоговой службой с учетом сведений, размещенных на ее информационном сервисе, согласно которым минимальное количество работников Общества – 19 человек, составило менее 80% от количества работников по сведениям на 01.06.2020 (по итогам апреля 2020 года) – 24 чел. (19*100/24=79,2%). Банк руководствуется размещенными на информационном сервисе ФНС России данными для проверки выполнения условий и не определяет самостоятельно величины показателей, предусмотренных для такой проверки.

Истец полагает доводы ответчика необоснованными, поскольку, исходя из общепринятой формулы расчета, принимая во внимание количество сотрудников в апреле 2020 года: 24*80/100=19,2, что с учетом округления составит 19 человек.

Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России), привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора определением от 07.04.2021, явку представителя не обеспечила, отзыв на иск не представила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, отзыва на исковое заявление.

Как следует из материалов дела, между Банком ВТБ и ООО «Рекламная группа «Всё про Всё» (заемщик) заключено кредитное соглашение № 00053/15/00104-20 от 11.06.2020, по условиям которого Банк обязался открыть Обществу кредитную линию с лимитом выдачи 2 582 000 руб. до 30.06.2021 включительно и предоставить отдельные Кредиты на условиях, указанных в соглашении, а Общество обязалось возвратить полученные Кредиты, уплатить по ним проценты и выполнить иные обязанности, предусмотренные соглашением (пункт 1.1 соглашения).

Пунктом 1.4 кредитного соглашения установлены процентные ставки: в размере 2 процентов годовых (льготная ставка кредитования), которая применяется в течение базового периода Соглашения, а также в Период наблюдения при выполнении Обществом Условия перехода на Период наблюдения; в размере 19 процентов годовых (стандартная ставка кредитования), которая применяется в течение Периода погашения до полного исполнения обязательств заемщика по Соглашению.

Условием перехода заемщика на Период наблюдения, который установлен с 01.12.2020 по 31.03.2021 (включительно) является выполнение одновременно следующих условий: численность работников заемщика в течение Базового периода на конце каждого отчетного месяца составила не менее 80 процентов численности работников по состоянию на 01 июня 2020 года; в отношении заемщика по состоянию на 25.11.2020 не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

30.11.2020 Банк направил Обществу уведомление, в котором сообщил о переводе на Период погашения по кредитному соглашению в связи с невыполнением условий перехода на Период наблюдения.

Аналогичная позиция изложена Банком в ответе на претензию, направленном 26.01.2021.

Полагая действия Банка необоснованными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнений).

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованнми, подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Деятельность банков регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и специальными банковскими нормами и правилами.

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (пункт 1 статьи 819 ГК РФ).

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 ГК РФ правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», изменение положений закона, правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ), после заключения публичного договора не влечет изменения условий договора, в частности, о порядке исполнения, сроках действия, существенных условиях, за исключением случаев, когда закон распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункты 1 и 2 статьи 422 ГК РФ).

Кредитное соглашение заключено между Обществом и Банком в целях предоставления кредитов на льготных условиях, при этом Банк вправе претендовать на получение субсидий из федерального бюджета в целях компенсации неполученных доходов.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696 (далее - Правила № 696) устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее соответственно - кредиты, субсидии) (пункт 1 Правил № 696).

Пунктом 2 названных Правил установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами; списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (пункт 4 вышеприведенных Правил).

В пункте 9 Правил № 696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт «а»), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт «в»).

Согласно пункту 31 Правил № 696, результатом предоставления субсидии является предоставление кредитов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Общество воспользовалось правом обратиться в Банк с заявкой о заключении кредитного соглашения на основании Правил № 696.

В Правила № 696 внесены изменения Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1032 (дата официального опубликования – 15.07.2020), от 30.11.2020 № 1976 (дата официального опубликования – 02.12.2020).

Уведомление переводе Общества на период погашения датировано 30.11.2020, то есть до официального опубликования Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 № 1976.

Как установлено в абзаце 6 пункта 5 Правил № 696, период наблюдения по кредитному договору (соглашению) - период с 1 декабря 2020 г. по 1 апреля 2021 г., который должен быть предусмотрен кредитным договором (соглашением) на дату его заключения. Кредитным договором (соглашением) должен быть предусмотрен переход на период наблюдения или период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с настоящими Правилами.

Как следует из пункта 11 Правил № 696 (по состоянию на дату направления уведомления), кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в любом из следующих случаев: численность работников заемщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев составила менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 г.; в отношении заемщика по состоянию на 25 ноября 2020 г. введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо заемщик - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно абзацу 2 пункта 11 Правил № 696 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 № 1976) кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в любом из следующих случаев: численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020 года, в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 года, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, либо исходя из сведений о численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила 80 или более процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

В пункте 24 Правил № 696 (в редакции, действующей на дату подписания кредитного соглашения и принятии решения о переводе на Период погашения) указано, что максимальная сумма кредитного договора (соглашения) определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и базового периода по кредитному договору (соглашению). Численность работников заемщика, а также размеры надбавок и доплат, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера определяются получателем субсидии на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 1 июня 2020 г. В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил.

Как указано в пункте 24 Правил № 696 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1032, от 30.11.2020 № 1976), численность работников заемщика, а также размеры районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020г., размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы (абзац3).

Для заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 г. для определения максимальной суммы кредитного договора (соглашения), допустимо определение численности работников исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам апреля 2020 г. (абзац 5).

Подтверждение выполнения условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 11 и подпунктами "а", "б" и "б(1)" пункта 12, а также определение размера субсидии по списанию в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил осуществляются получателем субсидии на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы (абзац 7).

При этом первоисточником информации о численности сотрудников в спорный период являлась отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Исходя из пункта 24 Правил № 696, информация о численности сотрудников в информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещается на основании данных Пенсионного Фонда Российской Федерации, что с учетом сроков предоставления отчетности, происходит позднее, чем эти данные поступают в фонд. Следовательно, данные о фактической численности работников по итогам соответствующего отчетного периода, могут не совпадать со сведениями, размещенными на информационном сервисе ФНС России.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ (письмо от 17.07.2020 № Д13и-22474), с учетом сроков предоставления указанной отчетности, по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 г. Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

Таким образом, значимым для вывода о соблюдении условий для перехода на Период наблюдения или Период погашения является численность сотрудников, а способом ее определения являются сведения из информационного сервиса ФНС России.

Банк ссылается на то, что в информационном сервисе ФНС России прямо указано на перевод истца на Период погашения, исходя из того, что по сведениям на 01 июня 2020 года численность работников составила 24 человека (что соответствует численности за апрель 2020 года), на конец июня 2020 года – 19 человек, то есть менее 80 процентов (79%).

Согласно способу расчета истца, необходимая для сохранения льгот численность сотрудников определяется следующим образом: 24*80/100 = 19,2, и с учетом правил об округлении составит 19 человек; согласно способу расчета ответчика, условие о переходе на период наблюдения не является соблюденным, поскольку 19*100/24=79,2 %, то есть менее 80 %.

Между тем, по общим правилам математических расчетов разные способы расчета не должны приводить к разным результатам, при сомнениях принимаются во внимание данные до сотых включительно. Исходя из содержания Правил № 696, одним из условий предоставления кредитов заемщикам на льготных условиях является сохранение численности сотрудников, в связи с чем, представляется верным, соответствующим целям правового регулирования, способ расчета истца как определение количества работников, сохранение которого необходимо для применения льгот – не менее 80 процентов.

Численность работников Общества в период май 2020 года – 21 человек, июнь - 19 сотрудников, июль – 20 сотрудников, август – 20 сотрудников, сентябрь – 21 сотрудник, октябрь – 21 сотрудник, что более 80 % от числа сотрудников согласно сведеняим по состоянию на 01.06.2020.

О наличии иных препятствий для перевода Общества на Период наблюдения Банк не заявил, в связи с чем условия перехода на Период наблюдения Обществом следует считать соблюденными, а иск – подлежащим удовлетворению.

Доводы Банка о том, что решение о переводе заемщика на Период наблюдения или Период погашения принимается Федеральной налоговой службой, суд полагает не основанными на нормах права. Исходя из положений пункта 11, абзаца 7 пункта 24 Правил № 696, подтверждение выполнения условий, предусмотренных абзацами 2 и 3 пункта 11 Правил № 696 (для перевода заемщика на период наблюдения или период погашения), осуществляются получателем субсидии, то есть Банком, а не Федеральной налоговой службой.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение требования по правилам искового производства, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагаются на Банк, излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Банк ВТБ (публичное акционерное общество) в лице Оперативного офиса «Региональный оперативный офис «Кузбасский» филиал № 5440 Банка ВТБ (ПАО) в г.Новосибирске перевести Общество с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Всё про Всё» на «Период наблюдения» кредитного соглашения №00053/15/00104-20 от 11.06.2020.

Взыскать с Банка ВТБ (публичное акционерное общество) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Всё про Всё» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Рекламная группа «Всё про Всё» из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 100 от 09.02.2021.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.А. Плискина